[提要] 近年來,諸城市以農(nóng)村社區(qū)化為抓手,深入推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,加快新型城鎮(zhèn)化進程。加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè),全市農(nóng)村社區(qū)全部開通公交車,自來水普及率、有線電視和油路通村率、城鄉(xiāng)生活垃圾無害處理率全部達到100%�！�
諸城市委書記 陳汝孝
近年來,諸城市以農(nóng)村社區(qū)化為抓手,深入推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,加快新型城鎮(zhèn)化進程。
突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 構(gòu)建新型農(nóng)村社區(qū)
堅持以小城鎮(zhèn)的標準規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村社區(qū),夯實縣域城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略基點,構(gòu)建中心城區(qū)―鎮(zhèn)街駐地―農(nóng)村社區(qū)的新型城鎮(zhèn)體系�？茖W規(guī)劃布局。把全市1249個村莊規(guī)劃建設(shè)為208個農(nóng)村社區(qū),形成了“多村一社區(qū)”的“諸城模式”。完善公共服務(wù)平臺。社區(qū)服務(wù)中心設(shè)置“四站四室一廳”,配套土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、金融服務(wù)站等要素服務(wù)平臺。創(chuàng)新組織設(shè)置。以社區(qū)為單元,設(shè)立1296個服務(wù)型黨支部,組建241個城鄉(xiāng)聯(lián)建黨組織；配套基礎(chǔ)設(shè)施。加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè),全市農(nóng)村社區(qū)全部開通公交車,自來水普及率、有線電視和油路通村率、城鄉(xiāng)生活垃圾無害處理率全部達到100%。
堅持“兩區(qū)”同步 打造新型農(nóng)村生活共同體
統(tǒng)籌推進社區(qū)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和社區(qū)聚合區(qū)建設(shè),加快產(chǎn)業(yè)和居住“雙集聚”,促進農(nóng)民就地職業(yè)化、生活市民化。創(chuàng)新推進社區(qū)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。立足資源條件和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,規(guī)劃建設(shè)社區(qū)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),完善基礎(chǔ)設(shè)施配套,有效承接城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,培育壯大社區(qū)經(jīng)濟,推動農(nóng)民就近就業(yè)。全市社區(qū)產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)1229家,15萬社區(qū)群眾在家門口就業(yè),農(nóng)民人均工資性收入占純收入的48%；標準化農(nóng)家店發(fā)展到410家,社區(qū)超市營業(yè)總面積19.
致力普惠共享 創(chuàng)建和諧幸福社區(qū)
深入推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,讓農(nóng)民擁有市民一樣的待遇。充分發(fā)揮市、鎮(zhèn)街、農(nóng)村社區(qū)三級社區(qū)學院作用,每年免費培訓(xùn)萬名農(nóng)村勞動力、轉(zhuǎn)移2.5萬人以上。健全農(nóng)村社會保障標準持續(xù)增長機制,新農(nóng)合參合率100%,新農(nóng)保實現(xiàn)全覆蓋并與城居保合并實施,農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率85%。推動城鄉(xiāng)學校共建和城鄉(xiāng)教師交流,完成社區(qū)幼兒園、學校標準化建設(shè)和校舍安全工程。所有鎮(zhèn)街衛(wèi)生院和農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生室均達到省規(guī)范化標準。
創(chuàng)新體制機制 增強社區(qū)發(fā)展活力
擴權(quán)強鎮(zhèn)推進社區(qū)建設(shè)。下放鎮(zhèn)街108項審批管理權(quán)限,增強鎮(zhèn)街、社區(qū)管理服務(wù)功能；調(diào)整市鎮(zhèn)財政分配體制,加大市鎮(zhèn)財政對社區(qū)建設(shè)的投入。政策利導(dǎo)推進社區(qū)建設(shè)。鼓勵工商資本下鄉(xiāng),促進城鄉(xiāng)要素自由流動、均衡配置,促進三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；深化農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革,依法選舉產(chǎn)生1238個經(jīng)濟聯(lián)合社。督查考核推進社區(qū)建設(shè)。項目化確定鎮(zhèn)街社區(qū)建設(shè)年度任務(wù),明確社區(qū)化發(fā)展目標；建立市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包靠責任制,帶頭“包社區(qū)聯(lián)農(nóng)戶促和諧謀發(fā)展”；提升社區(qū)化發(fā)展工作在鎮(zhèn)街綜合考核中的比重,嚴格兌現(xiàn)獎懲,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)動力,以社區(qū)化發(fā)展的新成效加快新型城鎮(zhèn)化進程。
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