當(dāng)前位置：文章首頁 >> 三農(nóng)動態(tài) >> 三農(nóng)政策 >> 今年河南“兩會”期間，與會代表委員對河南探索新型城鎮(zhèn)化道路展開了熱議。“短短十幾年間，封閉、落后的河南城鄉(xiāng)變化巨大。”有關(guān)專家表示，“鄉(xiāng)土河南”向“城市河南”的轉(zhuǎn)變，也是鄉(xiāng)土中國向現(xiàn)代中國轉(zhuǎn)型的縮影。
數(shù)據(jù)顯示，1998年，河南城鎮(zhèn)化率只有20.8%，全國排名倒數(shù)第二，僅高于西藏，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省面臨著嚴(yán)峻考驗。剛赴河南任省長的李克強判斷，加快城鎮(zhèn)化是農(nóng)業(yè)大省跨越發(fā)展的必由之路。至此，“新型城鎮(zhèn)化”理念和實踐開始孕育、誕生。
此后，這一構(gòu)想經(jīng)過不斷論證和試點實踐，日趨完善，日趨成熟。發(fā)展中，人們逐步達成共識，城鎮(zhèn)化不是單一過程而是復(fù)雜的人與城市的互動：既要依靠城鎮(zhèn)基礎(chǔ)條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，快速推進，還要兼顧戶籍管理制度、土地管理制度和行政區(qū)劃調(diào)整等配套改革，穩(wěn)步推進。
到去年底，河南城鎮(zhèn)化率達到42.4%。與2000年相比，年均提高1.57個百分點，新增城鎮(zhèn)人口近2400萬人。在地圖上，河南平均每萬平方公里就有64座城鎮(zhèn)——當(dāng)年種下希望樹，今日綻開報春花。
同時，城鎮(zhèn)化過程也是現(xiàn)代理念深入人心的過程。有人就擔(dān)憂“城市大了不好解決就業(yè)和公共服務(wù)”。“李克強妙言笑解：要搞清楚究竟是市長提供了就業(yè)、給了市民飯碗，還是就業(yè)繁榮了城市、養(yǎng)活了市長。”一位工作人員回憶道。
最近，李克強總理進一步提出城鎮(zhèn)化是中國最大內(nèi)需潛力所在，是中國經(jīng)濟增長的巨大引擎，強調(diào)全面建設(shè)小康社會，要依靠“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的有機融合和共同推動。
目前各省區(qū)市的兩會正在緊鑼密鼓地進行，各地兩會代表熱議的政府工作報告，推進新型城鎮(zhèn)化成為熱門話題，城鎮(zhèn)化提質(zhì)提速的要求日益迫切。
安徽省省長李斌[微博]在政府工作報告中指出：推動城鎮(zhèn)化提質(zhì)提速，安徽省將開展新型城鎮(zhèn)化建設(shè)綜合試點，提升中心城市綜合承載力。
黑龍江省省長王憲魁在做政府工作報告時說，該省在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)方面，新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)制度全覆蓋，城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保等。
湖北省則表示，2013年將新開工建設(shè)保障性住房、棚戶區(qū)改造25萬套，竣工18萬套；完成農(nóng)村危房改造9萬戶。廣東省的目標(biāo)是，今年新開工建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造78388套、新增租賃補貼5028戶、基本建成保障性住房115931套。
有關(guān)專家表示，中央力推的城鎮(zhèn)化，目的絕不是搞成片面追求土地財政，只追求人的集聚和城市面積擴張的“圈地運動”；絕不會允許在城鎮(zhèn)化過程中出現(xiàn)打著官方旗號，損害百姓利益的錯誤行為。
專家認為，“新型城鎮(zhèn)化”上升到國家戰(zhàn)略，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、建設(shè)生態(tài)文明、深化改革的戰(zhàn)略選擇，也是鄉(xiāng)土中國現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的新路徑。“城鎮(zhèn)化還在不斷發(fā)展，不斷探索，執(zhí)政者的睿智和持重，則給了我們更多的底氣和信心。”(
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