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全球政治的代表性危機(jī)
當(dāng)代政治的"代表性的斷裂"蘊(yùn)含著不同以往的、多重的政治危機(jī)。首先是政黨政治的危機(jī)。政黨政治成型于十九世紀(jì)的歐洲，而在中國則是二十世紀(jì)最重要的政治創(chuàng)新。辛亥革命前后的政黨政治試圖師法歐洲憲政框架下的多黨-議會(huì)體制，但在國家分裂、帝制復(fù)辟和共和危機(jī)的背景下，革命黨人和許多政治精英追求的主要政治目標(biāo)發(fā)生了變化。形成現(xiàn)代中國的獨(dú)特的政黨政治有三個(gè)條件：第一，民國建立后，地方分離、武裝割據(jù)與黨人活動(dòng)相關(guān)聯(lián)，如何形成新的全國性政治，成為民國初期政治思考的一個(gè)重要脈絡(luò)；第二，第一次世界大戰(zhàn)中，西方各政黨紛紛加入國家的民族主義動(dòng)員，成為歐洲戰(zhàn)爭的政治動(dòng)力，以致戰(zhàn)后歐洲思想界對于傳統(tǒng)政治模式的反思達(dá)到高潮，中國政黨政治的重組就發(fā)生在這個(gè)對于政黨政治的反思氛圍之中。第三，在第一次世界大戰(zhàn)的硝煙中爆發(fā)了俄國革命，布爾什維克體制也被一部分革命者視為超越資產(chǎn)階級(jí)政黨政治的政治模式。（關(guān)于布爾什維克及其政黨模式的爭論和思考，也幾乎在同一時(shí)期展開，這里不能贅述）換句話說，占據(jù)這一革命世紀(jì)的政治中心的政黨體制毋寧是政黨政治危機(jī)和失敗的產(chǎn)物。就其與危機(jī)中的政黨體制的關(guān)系而言，這一深受俄國革命影響的新型政黨體制具有"超級(jí)政黨"和"超政黨"的雙重要素。所謂"超級(jí)政黨"是指競爭中的國共兩黨均不以形成議會(huì)框架下的競爭型政黨政治為宗旨，而以形成霸權(quán)性政黨（或稱領(lǐng)導(dǎo)性政黨）體制為目標(biāo)。所謂"超政黨"是指兩者的代表性政治并不同于議會(huì)框架下的多黨或兩黨政治。它們更接近于葛蘭西所謂能夠代表未來的"新君主"。在不同的階級(jí)政治的基礎(chǔ)上，以無產(chǎn)階級(jí)、工農(nóng)聯(lián)盟、民族解放的統(tǒng)一戰(zhàn)線為政治代表性內(nèi)含的共產(chǎn)黨擊敗了日漸疏離于農(nóng)民運(yùn)動(dòng)及大眾政治的、以國家政治為中心的國民黨。
無論是西方的多黨制還是中國的一黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制，政黨的代表性越來越不清楚。就中國而言，伴隨著無產(chǎn)階級(jí)、工農(nóng)聯(lián)盟、統(tǒng)一戰(zhàn)線等范疇日漸模糊，政黨的代表性及其政治也發(fā)生了大轉(zhuǎn)變。關(guān)于"代表性斷裂"--即政治體制與社會(huì)形式的脫節(jié)--我曾在不同的場合討論過。在《去政治化的政治、霸權(quán)的多重構(gòu)成與六十年代的消失》中，我集中探討了去政治化的政治的問題;在《代表性斷裂:再問"什么的平等"》中，我解釋了平等危機(jī)的不同形式及其與代表性危機(jī)的關(guān)系。在我看來，代表性斷裂或上述脫節(jié)正是去政治化的后果，其重要的癥候是政黨國家化。政黨國家化是指政黨日益服從于國家的邏輯，不但其職能而且其組織形態(tài)，逐漸地與國家機(jī)器同構(gòu)，從而喪失了政黨作為政治組織和政治運(yùn)動(dòng)的特征。我們可以區(qū)分出兩種有聯(lián)系卻不盡相同的政黨國家化的形態(tài):一種形態(tài)是前改革時(shí)期的政黨官僚化，另一種則是在市場化過程伴隨政府公司化的趨勢而產(chǎn)生的政黨與資本的聯(lián)姻。就政黨而言，"代表性斷裂"集中表現(xiàn)為政黨一方面超越先前的階級(jí)范疇，宣稱其普遍代表性，另一方面卻與大眾、尤其是處于底層的大眾更加疏遠(yuǎn)。我們可以找到對于工人和農(nóng)民的保護(hù)性政策，卻難以發(fā)現(xiàn)工人與農(nóng)民的政治與政黨政治之間的有機(jī)關(guān)聯(lián)。
政治體制與社會(huì)形式的脫節(jié)不僅發(fā)生在社會(huì)主義或后社會(huì)主義國家，而且也發(fā)生在歐美及以歐美議會(huì)政黨體制為框架的政治制度之中; 中國的政黨與其階級(jí)基礎(chǔ)的關(guān)系日漸模糊，西方政黨的左右區(qū)分也同樣如此。當(dāng)代政黨代表性斷裂的深度讓人覺得19-20世紀(jì)意義上的政黨政治不復(fù)存在或只是局部地存在，正在或已經(jīng)轉(zhuǎn)化為國黨政治，即成為國家權(quán)力的結(jié)構(gòu)。在當(dāng)代政黨政治中，也很難發(fā)現(xiàn)19世紀(jì)或20世紀(jì)上半葉的那種目標(biāo)清晰的政治運(yùn)動(dòng)。政黨規(guī)模的擴(kuò)大和政黨對于國家權(quán)力的壟斷常被詮釋為政黨的擴(kuò)張，但如果認(rèn)真追問到底是政黨控制國家，還是國家的邏輯支配了政黨，答案很可能是后者。政黨和國家的邊界越來越不清楚，二者之間趨于同構(gòu)的結(jié)果恰恰是政治代表性的喪失，其結(jié)果是政治領(lǐng)域的權(quán)力關(guān)系不但不能有助于平衡、降低社會(huì)-經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不平等，反而為不平等創(chuàng)造了制度條件。在代表性斷裂的條件下，政客們的修辭多半淪為博取權(quán)力的表演，技術(shù)官僚的位置勢必大規(guī)模上升。在西方的多黨或兩黨制模式下，政黨起到的作用基本上是以選舉為中軸而展開的四年或五年一次的社會(huì)動(dòng)員，它更像是更換領(lǐng)導(dǎo)人的國家機(jī)器。中國的超級(jí)政黨原本具有強(qiáng)烈的政治性，維系這個(gè)政治性的是嚴(yán)密的組織、清晰的價(jià)值方向以及通過理論與政治實(shí)踐之間的有力互動(dòng)而展開的大眾性運(yùn)動(dòng)。但在今天的政黨模式下，黨的組織形同行政組織，政黨成為管理機(jī)器的一部分，其動(dòng)員和監(jiān)督的職能日益與國家機(jī)制同構(gòu)，官僚體制的特點(diǎn)越來越清楚，政治性卻越來越減弱或不清晰。政黨政治的代表性危機(jī)并不僅僅是執(zhí)政黨的危機(jī)，也包括非執(zhí)政黨的危機(jī)。在中國，民主黨派的代表性比任何時(shí)候都更加模糊。
與上述過程相互呼應(yīng)的，是處在國家與社會(huì)之間的公共機(jī)制（在西方是議會(huì)，在中國是兩會(huì)）越來越缺乏代表性。在議會(huì)民主制下，議會(huì)的議席常常是以政黨為中心的。議會(huì)到底是國家的一部分還是包含了某種公共領(lǐng)域的體制化，在理論上有不同的看法，但伴隨政黨國家化的過程，議會(huì)與社會(huì)之間的關(guān)聯(lián)日漸疏離。我在印度訪問時(shí)，發(fā)現(xiàn)草根性的社會(huì)運(yùn)動(dòng)具有較強(qiáng)的活力，但由于議會(huì)權(quán)力為政黨壟斷，即便是富于活力的運(yùn)動(dòng)仍然難以在公共政策領(lǐng)域發(fā)揮相應(yīng)的作用。相對而言，中國的人民代表大會(huì)實(shí)行代表比例制，從理論上看，距離政黨中心的議會(huì)體制更遠(yuǎn)一點(diǎn)，但這一制度的實(shí)際運(yùn)行需要以人民為中心的政治的支撐，一旦這一政治衰落或轉(zhuǎn)型，不但人民代表的產(chǎn)生過程，而且人民代表大會(huì)在中國政治生活中的地位，都會(huì)產(chǎn)生名實(shí)不符的局面。在過去一段時(shí)期內(nèi)，人們對于人民代表大會(huì)的代表比例提出許多批評(píng)，例如工人和農(nóng)民的比例太低；他們在人民代表大會(huì)中的聲音與他們對于中國社會(huì)的貢獻(xiàn)不成比例。代表性機(jī)制與社會(huì)權(quán)力關(guān)系的同構(gòu)性正是代表性政治發(fā)生危機(jī)的癥候。
典型的公共領(lǐng)域如媒體同樣產(chǎn)生了公共性危機(jī)。媒體的大規(guī)模擴(kuò)張伴隨著公共空間的萎縮，其表現(xiàn)是媒體產(chǎn)業(yè)的自由替代了公民言論自由，媒體與資本、權(quán)力之間的關(guān)系不僅空前緊密，而且試圖取代原先由政黨等政治組織承擔(dān)的角色。在意大利，貝盧斯科尼的媒體集團(tuán)所傳播的價(jià)值觀甚至可以使這個(gè)犯罪嫌疑人在票選政治中一再當(dāng)選。媒體--尤其是大規(guī)模的媒體性集團(tuán)（不論是私有還是國有）--不能簡單地被看作公民言論和公共意見的自由載體，毋寧是以公共形式出現(xiàn)的利益網(wǎng)絡(luò)。媒體勢力滲透政治領(lǐng)域和其他公共領(lǐng)域的過程不能被理解為民主化，而只能被理解為對于這些領(lǐng)域的殖民。在表象上，我們可以說媒體為政治控制，而實(shí)際上政治領(lǐng)域也日益被媒體殖民，政治人物嘩眾取寵，其語言日益地遵循東西媒體的邏輯已經(jīng)不是偶發(fā)的現(xiàn)象。九十年代以降，中國媒體的產(chǎn)業(yè)化和集團(tuán)化是政黨為適應(yīng)市場化而制定的新的政治經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的結(jié)果，但伴隨著政黨國家化、政府公司化與媒體政黨化的多重發(fā)展，媒體與政黨的關(guān)系正在發(fā)展為兩種相互糾纏的利益之間的博弈。這些博弈不是訴諸民主、自由，就是訴諸穩(wěn)定、法治或大局等名目，但其內(nèi)核與其說是公共意見與國家的對抗，毋寧說是兩種假借公共需求而產(chǎn)生的糾纏與對抗。換句話中，這是當(dāng)代權(quán)力重組中的對抗，對抗的雙方存在利益的區(qū)分，但其政治話語近于一致。在當(dāng)代中國，新聞檢查制度帶來的問題由來已久，公共言論領(lǐng)域亟待真正的變革，但按照現(xiàn)在的格局，這一變革只是假借新聞自由的名目而產(chǎn)生的權(quán)力斗爭。在今天，壓制公民言論自由的形式發(fā)生了變化，媒體權(quán)力也常常是壓抑性的機(jī)制之一。在這場斗爭中，呼之欲出的是政黨化的媒體與滋生這一媒體權(quán)力的傳統(tǒng)政黨之間的政治競爭，如果說前者比后者更具有政治的能量和特點(diǎn)，那么后者就更像是一個(gè)喪失了意識(shí)形態(tài)功能的、左支右絀的權(quán)力機(jī)器，但兩者實(shí)際上是連體的，它們用相互間的博弈取代和遮蓋了公民言論自由和政治辯論的問題。
第三是法律的危機(jī)，在去政治化的條件下，法律程序常常被利益關(guān)系所操控。這一操控不僅體現(xiàn)在一般程序上，而且滲透在法律形成的過程中，從而重新討論法律與政治的關(guān)系，而不僅是一般地宣稱程序主義的觀點(diǎn)，成為如今法律變革不可能繞過的問題。這三個(gè)領(lǐng)域的問題構(gòu)成了今天的政治變革的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。
由此，我在這里提出這樣的問題：伴隨政黨政治蛻變?yōu)閲h政治，有沒有可能出現(xiàn)"后政黨的政治"？在現(xiàn)代政黨大規(guī)模存在的狀況下，我們討論的"后政黨政治"并不是政黨已經(jīng)消失狀態(tài)下的政治，而是說政黨的存在狀態(tài)已經(jīng)具有"后政黨"的特點(diǎn)。19世紀(jì)的政黨是建立在政治運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)上的。"后政黨"是指:政黨在今天盡管仍然是政治的主要演員，但事實(shí)上已經(jīng)喪失了19世紀(jì)政黨的代表性，喪失了政黨本來的邏輯。而與這一新的發(fā)展相伴隨的，卻是政治形式上的穩(wěn)定性，即主要政治制度依然建立在政黨政治的代表性原理之上，但也正由于此，代表性斷裂成為政治危機(jī)的主要癥候。
"后政黨政治"直接面對的是如何或在何種意義上重建代表性的問題。在中國二十世紀(jì)的政治實(shí)踐與政黨政治中，"后政黨政治"的要素已經(jīng)是活躍的存在，但當(dāng)時(shí)主要是以"超級(jí)政黨"的形式存在，而如今的"政黨政治"雖然是從"超級(jí)政黨"的實(shí)踐演變而來，卻同時(shí)是"超級(jí)政黨"蛻變?yōu)閲h體制條件下的產(chǎn)物。尋找克服"代表性斷裂"的方式，一是探索在什么意義上重構(gòu)代表性，二是探索"后政黨政治"的新路徑。在今天，"重構(gòu)代表性"不可能通過重復(fù)過去的口號(hào)和實(shí)踐就可以輕松達(dá)成。我們需要弄清楚到底代表性的政治出了什么問題，社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化與政治體制是如何脫節(jié)的。在這個(gè)視野下，探討"后政黨政治"需要從兩個(gè)方面入手，一是重新認(rèn)識(shí)二十世紀(jì)中國的代表性政治原理，二是探討"后政黨的政治"的條件和可能性。
重構(gòu)二十世紀(jì)中國的代表性政治原理
首先是重新理解二十世紀(jì)中國的代表性政治原理。
代表性問題，以及由此衍生的代表制問題，是現(xiàn)代政治制度的核心問題。在十九世紀(jì)和二十世紀(jì)，政黨、階級(jí)等范疇及其在國家政治框架中的呈現(xiàn)，構(gòu)成了代表性政治的具體內(nèi)容。在君主制衰落后，代表性政治涉及的是民主問題。中國的代表性政治與西方以議會(huì)多黨制、普選制為中心的代表性政治有不同的政治原理，這個(gè)前提在今天是最容易被漠視和不理解的。在此，我們要厘清民主形式的問題--西方的普選制民主不是民主的唯一形式，民主也不只是抽象的形式，民主必須以政治動(dòng)力為前提，政治動(dòng)力一旦不復(fù)存在，任何一種民主形式都無法進(jìn)行下去。
要理解中國代表性政治的原理，其實(shí)可以從《憲法》直接入手。研究憲政的學(xué)者很少引述中國的憲法來論證憲政的意義�！稇椃ā返谝粭l規(guī)定：中華人民共和國是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的、人民民主專政的社會(huì)主義國家。第二條規(guī)定：一切權(quán)力屬于人民。這兩條說明了社會(huì)主義時(shí)期的代表性政治原理。這一原理由許多基本政治范疇組成。只是，這些政治范疇不能簡單化約為普通常識(shí)，既不能以簡單的先驗(yàn)原則加以證明，也不能還原為一般的實(shí)證性事實(shí)。它們是在20世紀(jì)中國革命的政治實(shí)踐中產(chǎn)生的。
比如，什么是"作為領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)的工人階級(jí)"？在二十世紀(jì)上半葉，中國工人階級(jí)非常弱小，從成員構(gòu)成上看，中國革命主要是農(nóng)民革命，工人階級(jí)又何以成為領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)呢--在實(shí)證的意義上，連作為它的對立面的資產(chǎn)階級(jí)是否構(gòu)成一個(gè)階級(jí)也存在爭論。在二十世紀(jì)的大部分時(shí)間里，中國工人階級(jí)只占人口的極少數(shù)，卻產(chǎn)生出了階級(jí)革命和階級(jí)政治。在今天，世界上最大規(guī)模的工人階級(jí)在中國，但并不存在與這一規(guī)模相應(yīng)的階級(jí)政治。
階級(jí)和階級(jí)政治是兩個(gè)相關(guān)但必須區(qū)別處理的概念�，F(xiàn)代中國的階級(jí)政治，當(dāng)然有自身的客觀存在和物質(zhì)基礎(chǔ)，但這個(gè)客觀基礎(chǔ)是從一種普遍聯(lián)系的視野中才能把握。如果不存在理論分析，不存在政治動(dòng)員，不存在第三世界國家通過社會(huì)主義道路以實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的努力，不存在創(chuàng)造工人階級(jí)政治主體性的運(yùn)動(dòng)，工人階級(jí)的客觀存在并不能自發(fā)地產(chǎn)生工人階級(jí)政治。沒有工人階級(jí)政治組織的形成，沒有為工人階級(jí)及其解放而奮斗的運(yùn)動(dòng)，也就沒有工人階級(jí)的政治。工人階級(jí)作為領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)是一個(gè)政治判斷而非實(shí)證判斷，它是在世界資本主義發(fā)展背景下，通過對中國及其他被壓迫民族處境的政治-經(jīng)濟(jì)分析而產(chǎn)生出來的；在這個(gè)意義上，工人階級(jí)的政治產(chǎn)生于對資本主義內(nèi)在矛盾及其不平衡性的理論分析。在這里，"階級(jí)"這一范疇是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析，而不是一般性的實(shí)證主義分析，它主要來自對于資本主義生產(chǎn)過程及其擴(kuò)張的分析--由于資本主義和帝國主義的發(fā)展，包括中國在內(nèi)的非西方地區(qū)無一例外地被組織到了全球資本主義的勞動(dòng)分工內(nèi)部，每個(gè)社會(huì)階層和社會(huì)領(lǐng)域都從屬于以西方為中心的工業(yè)資本主義發(fā)展。因此，每一個(gè)社會(huì)針對自身的不平等狀態(tài)和統(tǒng)治所展開的斗爭，最終均以消滅階級(jí)剝削為目標(biāo)，而資本主義性質(zhì)的階級(jí)剝削正是階級(jí)剝削的最終的形式。這便是為什么現(xiàn)代中國盡管不存在大規(guī)模的工人階級(jí)，但在大規(guī)模的、常常是以農(nóng)民、學(xué)生和市民為主體的政治斗爭和軍事斗爭中，工人階級(jí)政治卻大規(guī)模地發(fā)展起來了。這一政治的發(fā)生及其真實(shí)性并不能以人數(shù)的多寡來加以否證。換句話說，階級(jí)政治是針對資本主義邏輯下的矛盾及其衍生而來的階級(jí)不平等的運(yùn)動(dòng)，政治性的階級(jí)概念，或者作為領(lǐng)導(dǎo)的階級(jí)概念，并不等同于社會(huì)分層或職業(yè)分工意義上的階級(jí)；領(lǐng)導(dǎo)的根本含義在于它是一種改變這一資本主義邏輯的驅(qū)動(dòng)力量。這種驅(qū)動(dòng)力在不同的時(shí)期有不同的表現(xiàn)形式。
工人階級(jí)作為代表人民利益的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)基于兩個(gè)最重要的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。第一，中國是農(nóng)業(yè)社會(huì)，90%以上的人口是農(nóng)民，因此，工人階級(jí)的代表性不得不和農(nóng)民問題發(fā)生關(guān)聯(lián)，須將農(nóng)民包括進(jìn)來，在這一基礎(chǔ)上建立起"人民"這一政治范疇。第二，工人階級(jí)不僅是資本主義生產(chǎn)的附屬物，也是作為資產(chǎn)階級(jí)對立面被建構(gòu)出的政治身份，體現(xiàn)了人民的普遍利益與未來。作為資本主義生產(chǎn)的附屬物的工人階級(jí)-亦即實(shí)質(zhì)化的勞動(dòng)形態(tài)-的存在并不等同于階級(jí)政治的存在，階級(jí)政治產(chǎn)生于對資本主義全球勞動(dòng)分工及其內(nèi)部矛盾運(yùn)動(dòng)的分析，體現(xiàn)為一種從這種生產(chǎn)邏輯下解放出來的普遍驅(qū)動(dòng)力。由于在資本主義條件下，民族壓迫有著不同于前資本主義時(shí)代的特征，從而階級(jí)政治也代表著被壓迫民族的利益，工人階級(jí)的解放也包含了民族的解放。"領(lǐng)導(dǎo)"這一概念指稱的是社會(huì)全面性運(yùn)動(dòng)的政治驅(qū)動(dòng)力，盡管在不同時(shí)期，它會(huì)體現(xiàn)在某種政治力量的主導(dǎo)作用上，但這一領(lǐng)導(dǎo)概念并不能等同于政治官僚體制。現(xiàn)代政治變遷的邏輯不是按照既定的社會(huì)構(gòu)造而產(chǎn)生的，而是依靠對資本主義發(fā)展的理論分析而產(chǎn)生的，這一理論分析及其政治實(shí)踐直接塑造了新的政治主體。正由于此，即便社會(huì)階級(jí)構(gòu)造發(fā)生了變更，針對這一不平等關(guān)系而產(chǎn)生的政治動(dòng)力仍然可以通過形態(tài)不同的政治參與、理論辯論和社會(huì)試驗(yàn)而呈現(xiàn)出活力。
在今天，二十世紀(jì)的政治邏輯已經(jīng)退潮，知識(shí)分子大多以實(shí)證主義的方式看待中國社會(huì)的分層及其政治。不但右翼，甚至也包括一些左翼，都相信在二十世紀(jì)，相對于農(nóng)民和其他社會(huì)階層，工人階級(jí)成員在中國政治生活中所占據(jù)的位置非常有限，資產(chǎn)階級(jí)尚不成熟，因此，現(xiàn)代革命不可能具有社會(huì)主義的性質(zhì)，工人階級(jí)不可能成為真正的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)。這種看法在一定程度上解構(gòu)了中國革命以及現(xiàn)代中國政治的深層原理。這套實(shí)證主義政治觀點(diǎn)的流行是以構(gòu)成二十世紀(jì)政治要素的歷史理論分析的退潮為背景的，持此觀點(diǎn)的所共享的是一個(gè)結(jié)構(gòu)性的、本質(zhì)主義的"階級(jí)"概念，取消了基于對資本主義政治經(jīng)濟(jì)分析而產(chǎn)生的"階級(jí)"概念的政治性。
"階級(jí)"的概念一旦取消了政治性，就會(huì)沿著實(shí)證主義邏輯滑向結(jié)構(gòu)性的"階層"概念，從而即便還在使用階級(jí)概念，其內(nèi)涵已經(jīng)與當(dāng)代社會(huì)學(xué)的階層概念沒有多少差別了。社會(huì)分層的概念以國家為中心展開，階層被視為客觀性的社會(huì)構(gòu)造，而不具備政治的動(dòng)能，而階級(jí)概念是政治性的，它與國家的聯(lián)系-如工人國家或社會(huì)主義國家的概念-是通過先鋒政黨及其階級(jí)性聯(lián)盟來體現(xiàn)的。在結(jié)構(gòu)性的分層概念之上，一種結(jié)構(gòu)性的代表制可以相應(yīng)地建立起來，比如在政黨、人民代表大會(huì)中實(shí)行代表比例制。相反，二十世紀(jì)的階級(jí)概念雖然包含了社會(huì)分層的要素，從而其政治也包含了代表比例制等要素，但它同時(shí)也是政治性的，與政治代表性或政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的概念有密切的關(guān)系。所謂群眾路線就是這一政治代表性和政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)概念的體現(xiàn)。這便是為什么今天的社會(huì)科學(xué)理論既無法解釋當(dāng)今代表性的危機(jī)，又無法解釋二十世紀(jì)產(chǎn)生代表性政治的原因。在去政治化的條件下，即便在政黨、人大等制度內(nèi)增加某些階層（如工人、農(nóng)民）的代表席位（這是必要的，也是積極的），也并不能解決代表性斷裂的困境。重建代表性與重新政治化是同一問題的兩個(gè)不同表達(dá)。所謂重新政治化意味著對當(dāng)代資本主義的內(nèi)部矛盾及其不平衡的再分析，從而發(fā)掘改變其邏輯的動(dòng)力。
群眾路線與"后政黨政治"的條件
若回到20世紀(jì)階級(jí)政治形成這一視角，中國20世紀(jì)的階級(jí)政治已經(jīng)具有超代表性政治的要素，這一政治的中心角色政黨帶有超政黨或超級(jí)政黨的特點(diǎn)。所謂"超代表"，如果用中國古典政治"禮樂"和"制度"的概念做個(gè)比喻的話，超代表應(yīng)該就是禮樂的邏輯，而代表則是在"制度"的邏輯下展開的。如同禮樂是有待形成和持續(xù)形成的制度，超代表意味著一個(gè)讓人們能夠參與并形成秩序的政治過程。"超代表"的概念強(qiáng)調(diào)的就是這樣的政治過程，它也凝聚在代表制度的框架中，但兩者不能簡單等同。
事實(shí)上，一次大戰(zhàn)以降，圍繞議會(huì)道路問題，在各政治派別包括各國共產(chǎn)黨人之間，產(chǎn)生了持久的爭論。這個(gè)爭論的要點(diǎn)之一，便是對政黨的重新界定。在國共斗爭和抗日運(yùn)動(dòng)中，統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭和黨的建設(shè)等成為中國共產(chǎn)黨的政治法寶，而 "一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來到群眾中去"的群眾路線則是這一"超政黨的"或"超級(jí)政黨的"政治得以形成的路徑。在根據(jù)地建設(shè)和全國執(zhí)政條件下，這一政治實(shí)踐繼承或借鑒了十九-二十世紀(jì)在西方誕生的代表制的某些形式和內(nèi)涵，如代表的選舉，政黨（不僅是共產(chǎn)黨，也包括各民主黨派）的代表性表述，但這一政治實(shí)踐包含了超政黨的或后政黨的要素卻是顯然的。這些要素體現(xiàn)的是在政黨與社會(huì)之間建立有機(jī)的、政治性的聯(lián)系的努力。
在二十世紀(jì)中國的政治遺產(chǎn)中，中國的代表性政治的"超代表性"具有兩個(gè)重要的特征:文化和理論的重要性，以及通過群眾路線保持政黨的政治活力。
1、以理論辯論為政黨的"自我革命"提供政治空間
在中國近現(xiàn)代史上，文化運(yùn)動(dòng)塑造了新政治的基礎(chǔ)，而政黨又試圖對文化運(yùn)動(dòng)進(jìn)行規(guī)訓(xùn)，這是一個(gè)反復(fù)出現(xiàn)的現(xiàn)象。政治代表性和政治主體性的產(chǎn)生與文化運(yùn)動(dòng)和理論斗爭緊密相連，歷史研究也常常從屬于這些文化運(yùn)動(dòng)和理論斗爭。我在這里不能詳細(xì)地分析這些運(yùn)動(dòng)中的是非、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，而只能談一個(gè)觀點(diǎn)，即政治活力始終來源于文化與政治之間的互動(dòng)，這種活力的喪失主要來自政黨對于文化運(yùn)動(dòng)的過度干預(yù)和規(guī)訓(xùn)，從而政治與文化的互動(dòng)不復(fù)存在。在今天，文化已經(jīng)被界定為一個(gè)與政治及經(jīng)濟(jì)相互區(qū)別的領(lǐng)域，而不是新的政治主體性得以持續(xù)發(fā)生的空間。所謂文化產(chǎn)業(yè)，標(biāo)志著文化在一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的位置。毛澤東在《矛盾論》中曾說過，在落后的國家，理論常常是第一性的。要想塑造新的政治，沒有理論的發(fā)展是不可能的。所謂創(chuàng)造理論不是閉門造車，理論斗爭的成敗最終取決于理論與實(shí)踐的關(guān)系--是脫離實(shí)際的理論及其教條主義政治，還是從實(shí)踐中來又到實(shí)踐中去的理論及其實(shí)踐？強(qiáng)調(diào)實(shí)踐的重要性也并不是要否定思想辯論、理論辯論、路線辯論的重要性，而是反對脫離實(shí)際的教條主義，以避免政黨的政策趨向與社會(huì)需求之間的脫節(jié)。
中國的國家體制的特點(diǎn)是黨政合體，能量與危機(jī)均與這一體制有關(guān)。但也因此，簡單地褒貶黨政合體并不能解釋問題所在，而應(yīng)該分析為什么在某些條件下這一體制具有政治能量，而在另一些條件下恰恰使得政黨的政治能量空前弱化，匍匐在權(quán)力與資本的邏輯之下。換句話說，很難一般性地否認(rèn)政黨與國家的關(guān)系，而應(yīng)該分析這種關(guān)系的不同形式與內(nèi)涵。中國的黨政體制的形成，與中國革命者對于社會(huì)主義道路的探索密切相關(guān)。為了解決資本主義私有制的矛盾而形成的公有制恰好為改革條件下的國家與資本的直接聯(lián)合提供了歷史前提。國家掌握大量的國有資本，其好處是使國家不受單一資本或寡頭的控制，國家具備強(qiáng)有力的調(diào)控能力，但在去政治化條件下，政治能量主要體現(xiàn)為國家能力，尤其是行政能力，而不是政治能力。伴隨政治能量的弱化，國家能力也日益受制于以資本為中心的利益關(guān)系，以此為背景，國有資本與私人資本一樣，同樣面臨腐敗、壟斷及由此而產(chǎn)生的效率問題。因此，不是國有資產(chǎn)的私有化問題，而是如何讓中國的國有資產(chǎn)擺脫以資本為中心的利益關(guān)系的問題，才是問題的核心。權(quán)力和資本的結(jié)合導(dǎo)致能動(dòng)性的消解，恰恰是去政治化的后果。正由于體制的這些正負(fù)因素糾葛在一起，如果沒有持續(xù)不斷的"自我革命"，以形成新的政治能量，政治危機(jī)就不可避免。
在中國革命及其后的社會(huì)主義時(shí)期，黨內(nèi)的理論辯論是積聚政治能量和調(diào)整前進(jìn)方向的方式之一，因?yàn)橹挥袕木唧w問題上升到理論問題、路線問題，才能產(chǎn)生出新的政治動(dòng)能，也讓人們理解來自于實(shí)踐的辯論和相應(yīng)的制度性實(shí)踐是糾正錯(cuò)誤的最好方法。但即便在那個(gè)時(shí)期，這一辯論也是與群眾路線和理論--實(shí)踐的往復(fù)關(guān)系聯(lián)系在一起的，并不只是局限于黨內(nèi)辯論。在經(jīng)歷了大規(guī)模改革的今天，這一辯論不可避免地向社會(huì)領(lǐng)域擴(kuò)展。公民的言論自由，政治領(lǐng)域的辯論空間，由當(dāng)代技術(shù)條件支撐的公民參與，以及勞動(dòng)者在中國政治生活中的主人翁地位，是"后政黨政治"的必要條件。而令政治辯論和公民參與健康發(fā)展的基本條件，離不開對于公共領(lǐng)域的改革--即擺脫媒體資本集團(tuán)化和政黨化的邏輯，創(chuàng)造真正寬容的和自由的空間。社會(huì)辯論與公共政策調(diào)整之間的積極互動(dòng)只有在這一前提下才可能實(shí)現(xiàn)。在今天，遏制公民言論自由的力量并不僅僅來自傳統(tǒng)的政治領(lǐng)域，而且也來自集團(tuán)化的和政黨化的媒體權(quán)力本身。擴(kuò)展公共空間與反對媒體壟斷并不是對立的命題。
理論辯論不能被視為孤立于政治實(shí)踐的抽象討論，它實(shí)際上也是對實(shí)踐的總結(jié)，包括以實(shí)踐的結(jié)果和新的實(shí)踐來檢驗(yàn)先前的理論及其實(shí)踐。中國革命的經(jīng)驗(yàn)是在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，通過理論辯論和政治斗爭來糾正過去的錯(cuò)誤，從而為新的方案和新的實(shí)踐創(chuàng)造前提。毛澤東在《實(shí)踐論》里說，中國革命沒有現(xiàn)成模式，都是在不斷學(xué)習(xí)和摸索，革命如此，改革又何嘗不是如此？在二十世紀(jì)理論辯論和路線斗爭比較活躍的時(shí)期，也是政治領(lǐng)域最為活躍、制度創(chuàng)新最為積極的時(shí)期。在今天，伴隨放權(quán)讓利的實(shí)踐，地方實(shí)驗(yàn)的重要性大幅度提高，理論上的不同聲音也應(yīng)當(dāng)更多。中國改革的活力很大程度上來自于不同的地方試驗(yàn)及其相互競爭，來自于中央-地方之間的積極的辯證互動(dòng)關(guān)系，即調(diào)動(dòng)"兩個(gè)積極性"的問題。
中國革命中的路線斗爭與理論辯論密切相關(guān)，而新政治道路的產(chǎn)生恰恰是通過路線斗爭完成的。改革的過程在事實(shí)上也充滿這樣的斗爭。強(qiáng)調(diào)這一理論斗爭和政治斗爭在革命政治中的糾錯(cuò)作用，與批評(píng)這一過程中的暴力和專斷并不矛盾。路線斗爭中殘酷斗爭、無情打擊的教訓(xùn)是深刻的，共產(chǎn)黨必須在民主與法治的基礎(chǔ)上來解決問題，但我們也不應(yīng)由于這些斗爭中存在的暴力現(xiàn)象而將理論辯論和路線斗爭解釋為僅僅是權(quán)力斗爭和政治迫害。政治迫害是理論斗爭的終結(jié)，是路線辯論的終結(jié)，也是黨內(nèi)競爭性實(shí)踐的終結(jié)。在今天，政治權(quán)力和媒體勢力對于思想辯論的壓制，也正是政治的終結(jié)。許多以總結(jié)歷史中的暴力相標(biāo)榜的著述，恰恰以否定必要的理論斗爭和路線辯論為宗旨，它導(dǎo)致的是政黨自我糾錯(cuò)機(jī)制的失靈和政治領(lǐng)域的自我封閉。這類研究無一不是"去政治化的政治"的產(chǎn)物。真正需要研究的是：為什么理論辯論，尤其是上升到政治路線辯論的理論辯論，更易于轉(zhuǎn)化為暴力性的壓制？這一問題不可能繞開政黨國家化過程來加以解釋，即政黨與國家之間缺乏必要的分界，從而導(dǎo)致政黨不再擁有相對自主的理論空間；這一問題也不可能繞開媒體政黨化過程來給予說明，即媒體勢力試圖扮演國家或資本的某種政治代理人，從而對公共空間進(jìn)行殖民。批評(píng)與自我批評(píng)曾是政黨生活的必要要素，但是自八十年代提出"不爭論"之后便實(shí)際上被取消了--沒有辯論、斗爭和檢驗(yàn)，又如何進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)的實(shí)踐，又如何做到政治創(chuàng)新呢？
2、群眾路線與社會(huì)組織的政治活力
在今天政黨政治與權(quán)力結(jié)構(gòu)密切聯(lián)系的條件下，完全依靠政黨自身的改變形成新政治的可能性很弱。在國黨條件下，中國國家和政黨體制的官僚化是空前的，僅僅依靠政黨的力量削弱官僚化顯然力不從心。因此，群眾路線不僅是政黨維系其政治活力的途徑，而且也應(yīng)該獲得新的內(nèi)涵，即政治的開放性，或者說政治參與性的大幅度提高。
群眾路線最初是1929年中共中央給紅四軍的信中提出的。但"一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來到群眾中去"不僅是一種政治、軍事的戰(zhàn)略，而且也是對于一種有機(jī)的革命政治的描述。和"人民"一樣，群眾也是一個(gè)政治范疇，內(nèi)含著通過政黨與大眾的結(jié)合而產(chǎn)生的新的政治主體性。在群眾路線的脈絡(luò)中，我們可以清晰地看到政黨的政治與大眾社會(huì)的政治之間的緊密聯(lián)系。這是中國政治的特殊要素，我們很難在19-20世紀(jì)歐洲的政黨政治及其在其他地區(qū)的蔓延中解釋這些要素。
群眾路線，從群眾中來到群眾中去，"為了誰"與"怎么為"的文化政治，涉及的是政黨與群眾、社會(huì)的關(guān)系問題�，F(xiàn)代政治的基本外殼是國家，也正由于此，政治運(yùn)動(dòng)不可能脫離政治權(quán)力單獨(dú)運(yùn)行。代表制的問題實(shí)際上是在政黨與國家發(fā)生緊密關(guān)聯(lián)的條件下產(chǎn)生的，即政治體系必須通過一定的代表形式而形成。普選、地方選舉、黨內(nèi)選舉、推舉、輪換或抽簽等等機(jī)制，都是這一代表制得以運(yùn)轉(zhuǎn)的不同形式。這些形式的優(yōu)劣不是絕對的，而應(yīng)根據(jù)具體情況具體分析，但其前提是存在著活躍的民眾的和為民眾的政治。
但今天人們在討論代表制問題時(shí)，往往忽略了代表性政治中包含的超代表制內(nèi)涵。事實(shí)上，群眾路線就包含了這樣的內(nèi)涵，群眾路線是一個(gè)政治過程，群眾路線中的群眾概念包含了有待出現(xiàn)和有待形成的政治主體的內(nèi)涵。群眾是形成中的政治能量，而政黨與群眾的關(guān)系也正是在這一過程中發(fā)生變化，兩者的關(guān)系逐漸地轉(zhuǎn)化相對一體的關(guān)系。這種關(guān)系不完全是代表性的關(guān)系，或者說，常常超出了代表性的關(guān)系，兩者通過這一關(guān)系而相互塑造，從而群眾路線成為一種新的政治主體性的創(chuàng)生過程。在這個(gè)過程中，群眾成為政治的范疇，而政黨也成為大眾政治的一部分，它們相互塑造，水乳交融。因此，如何回應(yīng)時(shí)代變化及新條件下不同群眾的構(gòu)成，就成為政治組織重構(gòu)政治代表性的主要議程。沒有這一進(jìn)程，無論以何種形式出現(xiàn)，政治代表性都會(huì)面臨空洞化的危險(xiǎn)，從而產(chǎn)生政治體制與大眾生活的脫節(jié)。代表性政治中的超代表性方面是討論代表制問題時(shí)常常被忽略的問題。
伴隨著階級(jí)政治的退潮，政黨政治向后政黨政治轉(zhuǎn)變。當(dāng)代中國正在經(jīng)歷一個(gè)重構(gòu)階級(jí)構(gòu)造卻壓抑階級(jí)政治的歷史過程，這一過程正好與階級(jí)政治極為活躍而工人階級(jí)規(guī)模卻相對弱小的二十世紀(jì)形成鮮明對比。在"后政黨"的條件下，什么是"群眾路線"的政治內(nèi)涵?在中國革命中，群眾路線大致可以這樣描述：完備的、內(nèi)部有高度嚴(yán)明紀(jì)律性的政黨，根據(jù)其清晰的政治方向和使命，通過動(dòng)員群眾、吸收群眾中的積極分子以壯大、改造自身的政治過程。在今天國黨體制下，我們可以用群眾路線這個(gè)概念，但不能也無法重復(fù)過去的政治方式。政黨國家化的結(jié)果之一，便是政黨作為政治運(yùn)動(dòng)的終結(jié)，它與群眾的關(guān)系逐漸地演變?yōu)閲遗c社會(huì)的關(guān)系。今天既不存在二十世紀(jì)意義上的那個(gè)組織嚴(yán)明、目標(biāo)清晰的政黨，也不存在通過群眾路線而產(chǎn)生的大眾政治，政治蛻變?yōu)楣芾淼姆懂�，亦即蛻變�(yōu)槿フ位恼巍?/p>
在這樣的條件下，重提群眾路線意味著什么呢？依靠群眾，不單是社會(huì)監(jiān)督與社會(huì)參與，而且需要一定的社會(huì)組織形式。說今天不存在二十世紀(jì)意義上的階級(jí)政治，并不意味著不存在活躍的階級(jí)運(yùn)動(dòng)和公民政治。在今天的社會(huì)組織中，非政府團(tuán)體在媒體中較為活躍，工人階級(jí)或農(nóng)民的運(yùn)動(dòng)卻很少被報(bào)道，兩者以不同的形式介入政治的、經(jīng)濟(jì)的、生態(tài)的和文化的議題。當(dāng)下很多社會(huì)組織或者社會(huì)運(yùn)動(dòng)都具有政治潛能，但它們未必都走向更積極的政治方向。在金融資本主義條件下，甚至社會(huì)運(yùn)動(dòng)也為資本體制所滲透。在當(dāng)代條件下，無論是討論公民社會(huì)還是分析階級(jí)政治，都不可能繞過對當(dāng)代資本主義的新形態(tài)的分析。
金融資本主義是全世界面臨的共同問題。在金融資本主義條件下，資本積累及其內(nèi)含的矛盾的規(guī)模前所未有;虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)物經(jīng)濟(jì)的分離所達(dá)到的規(guī)模也前所未有。社會(huì)關(guān)系持續(xù)地為這一畸形積累過程所扭曲。相對于西方國家而言，中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的規(guī)模較大，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相關(guān)聯(lián)的勞動(dòng)群體規(guī)模更大，國家對于經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)能力也強(qiáng)于許多發(fā)達(dá)國家。金融資本擺脫了過去行業(yè)、行會(huì)乃至國家的約束，具有高度的流動(dòng)性和跨國性。在金融化的條件下，這些發(fā)展對于我們在這里分析的政治難題到底具有什么意義， 國家、政黨、階級(jí)、各社會(huì)組織正在發(fā)生怎樣的變化，尚有待探討。我們可以確定的是:構(gòu)成現(xiàn)代國家和權(quán)力體系的一些基礎(chǔ)性概念-從主權(quán)到公民，從階級(jí)到勞動(dòng)等等-都需要根據(jù)新的形勢重新加以界定和分析。那么，在中國的條件下，如何理解這些問題直接聯(lián)系到如何展開政治實(shí)踐的問題。
例如，在中國的語境中，克服代表性危機(jī)的途徑之一是代表性的重建，但究竟是什么樣的代表性?重建代表性需要重申有關(guān)工人階級(jí)或工農(nóng)聯(lián)盟的概念嗎? 在金融化資本主義條件下，發(fā)達(dá)國家經(jīng)歷了并還在繼續(xù)經(jīng)歷去工業(yè)化過程，許多思想家發(fā)現(xiàn)在他們的社會(huì)里，作為革命階級(jí)的工人階級(jí)大規(guī)模的縮小或消失了，因此，許多知識(shí)分子在理論上提出了對階級(jí)和階級(jí)政治的質(zhì)疑。但在這一進(jìn)程的另一面，是中國和許多非西方國家的大規(guī)模工業(yè)化和大規(guī)模工人階級(jí)的形成，但在全球化的條件下，這一階級(jí)形成的格局并不是穩(wěn)定的。重新階級(jí)化是當(dāng)代中國社會(huì)的重大現(xiàn)象，階級(jí)概念的再度使用是不可避免的。但是，工人階級(jí)隊(duì)伍的擴(kuò)張及重組與工人階級(jí)政治的衰落幾乎發(fā)生在同一個(gè)進(jìn)程中，新生的工人階級(jí)政治遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到先前的深度和規(guī)模。我們至少立刻可以辨識(shí)出兩個(gè)特點(diǎn)：一個(gè)特點(diǎn)是工人階級(jí)政治與政黨政治的脫節(jié)；另一個(gè)特點(diǎn)是在當(dāng)代流動(dòng)的生產(chǎn)體系中，新工人階級(jí)的群體穩(wěn)定性較弱，這一點(diǎn)不但不同于社會(huì)主義工業(yè)化時(shí)代的工人階級(jí)，也不同于早期工人階級(jí)的形成。我們可以大致分析出四種工人斗爭的形式:一，為保護(hù)自身權(quán)益而展開的罷工和尋求自我組織（工會(huì)）的努力，如廣州本田汽車發(fā)生的罷工運(yùn)動(dòng)，這是經(jīng)典的工人階級(jí)政治;二，打工短期化，即勞工拒絕長期在一個(gè)工廠或公司工作，而只是在一個(gè)崗位逗留一兩年便更換工作。從經(jīng)典的階級(jí)政治來看，這不利于工人階級(jí)的團(tuán)結(jié)，但對國家和資本提高勞動(dòng)待遇而言，卻是最為有效的行動(dòng)之一。三，除了工會(huì)等組織形式外，過去被認(rèn)為包含雙重剝削的"領(lǐng)工制"也成為工人斗爭的某種組織形式之一，即以某種非正規(guī)契約形式保護(hù)工人的某些利益。此外還出現(xiàn)了同鄉(xiāng)會(huì)、少數(shù)民族勞工保護(hù)自身權(quán)益的組織等。四，以個(gè)人權(quán)益的保護(hù)為中心的法律維權(quán)。鄉(xiāng)村建設(shè)事實(shí)上也為勞工運(yùn)動(dòng)提供了另一種支持。關(guān)于這類問題的討論很多，但主要是在社會(huì)分層的框架下展開，而很少探索這些組織形式蘊(yùn)含著什么樣的政治潛能，它們與傳統(tǒng)的階級(jí)政治的重疊與區(qū)別。
如果代表性斷裂表現(xiàn)為政治形式與社會(huì)形式之間的脫節(jié)，那么，什么才是與一定的社會(huì)形式有機(jī)關(guān)聯(lián)的政治形式呢？當(dāng)代中國社會(huì)存在著階級(jí)和階級(jí)政治，重建代表性不可避免地與解決當(dāng)代中國社會(huì)的重新階級(jí)化問題直接相關(guān)，但伴隨著政黨國家化的深化，與其說是重建階級(jí)性政黨，毋寧說是形成更為自主的社會(huì)政治（包括工會(huì)、農(nóng)協(xié)和其他社會(huì)團(tuán)體等廣義的政治組織）和致力于改造生產(chǎn)體系內(nèi)部關(guān)系的活躍的勞動(dòng)政治，很可能是"后政黨政治"可能路徑之一。事實(shí)上，城鄉(xiāng)矛盾及其轉(zhuǎn)化、區(qū)域差別及其轉(zhuǎn)化、階級(jí)關(guān)系及其分化，以及當(dāng)代生產(chǎn)和消費(fèi)形態(tài)對于生態(tài)環(huán)境的破壞，集中體現(xiàn)了當(dāng)代資本主義的矛盾。因此，鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變、民族平等和文化多樣性的保護(hù)，與工人階級(jí)的社會(huì)地位的改變等等，理應(yīng)成為當(dāng)代平等政治的驅(qū)動(dòng)力。
為什么要提出"后政黨政治"的趨勢呢？這是因?yàn)楫?dāng)代倡導(dǎo)政治變革的兩種對立方式均以重返政黨政治為前提：對于右翼而言，基本政治模式就是經(jīng)典的以議會(huì)政治為框架的多黨政治；對于左翼而言，則是恢復(fù)或重建政黨的政治代表性，從而勢必提出有關(guān)階級(jí)及其政治形式的一系列問題。從中國的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，后者提出的問題顯然更為緊迫。但是，當(dāng)代政治變革很可能并不必然地以重返19世紀(jì)或20世紀(jì)政治模式為途徑，而是以新的政治經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)為條件。通過群眾路線、思想辯論和組織建設(shè)以重建代表性是不可或缺的政治過程，但其目標(biāo)很可能不是回到舊的政黨模式之中。在今天，即便名為政黨的政治組織仍然存在，其政治的含義也發(fā)生了重要的變化。這個(gè)變化在二十世紀(jì)前期是主動(dòng)的，即通過建立超級(jí)政黨以克服多黨政治的危機(jī)而形成，而在二十世紀(jì)的后期，這一變化卻在從黨國向國黨的轉(zhuǎn)變中完成。這一轉(zhuǎn)變所包含的被動(dòng)性更為明顯。在這一條件下，如何讓社會(huì)力量更大規(guī)模地、更直接地參與政治進(jìn)程，是探索新的政治框架必不可免的課題，也是政黨能否在一定程度上實(shí)踐群眾路線的基本前提。因此，重建政治代表性的過程本身不能單單依賴舊式的政黨政治。它包含了"后政黨政治"的實(shí)踐。今天的技術(shù)條件也為這一實(shí)踐提供了更多的可能性。所謂"后政黨政治"不是否定政治組織的作用，而是強(qiáng)調(diào)其開放性、待形成性和非官僚政治的特點(diǎn)。群眾路線和群眾政治是政治活力的源泉，也是抵御右翼民粹主義的基石。
要?jiǎng)?chuàng)造的是新的普遍性
今天的社會(huì)構(gòu)造正在發(fā)生大的變遷，其展開、重組的方向應(yīng)關(guān)乎所有人的利益。新的政治能動(dòng)性必須建立在中國絕大多數(shù)人的利益的基礎(chǔ)上，這個(gè)利益過去是由"人民"這一范疇體現(xiàn)其政治內(nèi)含和社會(huì)意義的。伴隨"人民"概念向人口概念逐漸蛻變，其政治性也隨之空洞化，以致人們在"公民"概念之外，找不到普遍利益的政治表達(dá)。社會(huì)的碎片化過程在意識(shí)形態(tài)上的表達(dá)反而是對作為"人民"概念的唾棄。在現(xiàn)代歷史中，人民是一個(gè)不斷被不同政治勢力挪用的、充滿了爭議的概念。但并不是在所有時(shí)刻，人民概念都是空洞的。在活躍著大眾政治和群眾路線的時(shí)代，人民是一個(gè)具有豐富活力的政治范疇，它的空洞化是大眾政治和群眾路線被國家官僚政治取代的結(jié)果，亦即去政治化的結(jié)果。我在這里重提人民概念并不是要將人民概念與更為流行的公民概念對立起來，恰恰相反，需要的是重新建立人民與公民這兩個(gè)范疇之間的政治聯(lián)系。公民的政治并不等同于以個(gè)人為主體的政治，它應(yīng)該同時(shí)也是大眾的和社會(huì)的政治，從而也是人民的政治。在民族區(qū)域，它還應(yīng)該包含民族平等的政治的內(nèi)含。在20世紀(jì)，進(jìn)步政黨提出無產(chǎn)階級(jí)的政治角色，并不只是基于工人階級(jí)或工人群體的自身利益，而是認(rèn)為這一階級(jí)的使命具有超越自身利益的普遍意義，它必然也是人民的政治，亦即每一個(gè)公民的政治。人民的政治在國家權(quán)利體系中的表達(dá)是真正的平等政治。平等的政治不同于扶貧的政治，不同于減少貧窮的國家目標(biāo)，它包含了關(guān)于政治的前提和動(dòng)力的思考。關(guān)于平等的政治的多方面內(nèi)涵，我在《代表性斷裂：再問什么的平等》中曾做了分析，這里就不贅述了。
我們今天的社會(huì)分層研究可以很快分析出某些階層的利益所在，卻分析不出普遍利益何在。這是實(shí)證主義的方法無法解決的問題。我們未來的政治是否會(huì)向積極方向發(fā)展，關(guān)鍵在于能否從社會(huì)變化內(nèi)部找到那些代表未來的潛在力量。這個(gè)潛在的力量是普遍的。潛在是未來的當(dāng)下形式。討論"重建代表性"也就是挖掘這個(gè)被壓抑的潛在的普遍性，這一討論本身也是為了未來的斗爭。任何一種政治體制只有在它能夠創(chuàng)造出普遍性時(shí)，即它可以代表普遍利益的時(shí)候，才具有代表性。因此，重建代表性的過程也是創(chuàng)造普遍性的過程。我對現(xiàn)在高談的"文化大發(fā)展大繁榮"不感興趣，而對文化與政治的關(guān)系問題更感興趣。我們還能否像二十世紀(jì)那樣，通過文化的范疇，研究今天社會(huì)構(gòu)造正在發(fā)生的變遷，分析其可能展開的方向，重新界定政治范疇，并從當(dāng)代中國與世界的發(fā)展態(tài)勢內(nèi)部發(fā)掘出可以代表未來的普遍性呢？這是一個(gè)必須提出的問題，也是一個(gè)無法逃避的挑戰(zhàn)。
二十世紀(jì)是一個(gè)預(yù)言，一個(gè)旋即陷入危機(jī)的預(yù)言。但是，這個(gè)預(yù)言很可能也是一種被壓抑的可能性。重提二十世紀(jì)的文化與政治遺產(chǎn)，不是簡單地回到那些如今已經(jīng)過時(shí)的實(shí)踐，而是發(fā)掘其蘊(yùn)含著普遍性或未來的潛力。這種被壓抑的潛力以一種未來的形式提示我們，回到十九世紀(jì)的舊政治并不是我們的出路。