誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)？

　　
 　　今年全國(guó)兩會(huì)期間，十五位院士提案誰(shuí)來(lái)種田，引起社會(huì)廣泛關(guān)注，國(guó)人突然發(fā)現(xiàn)，這些年來(lái)，隨著大批農(nóng)村年輕人進(jìn)城，中國(guó)農(nóng)業(yè)在10年左右時(shí)間已變成了老人農(nóng)業(yè)。老人種田，這與我們一般想象的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)落差太大，而且，現(xiàn)在進(jìn)城的農(nóng)村年輕人，似乎無(wú)人愿返鄉(xiāng)種田，等到目前農(nóng)村種田的中老年農(nóng)民年齡更大而無(wú)法種田時(shí)，田無(wú)人種，諾大中國(guó)誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活就成問(wèn)題。
 　　因此，有各種各樣的補(bǔ)救方案出來(lái)，一是推動(dòng)資本下鄉(xiāng)，二是鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，三是培訓(xùn)青年農(nóng)民。等等�？傊�，社會(huì)輿論幾乎一律地同意，誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)是個(gè)迫切的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，農(nóng)村空心化和老人農(nóng)業(yè)無(wú)法解決中國(guó)糧食生產(chǎn)問(wèn)題，當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)政策已經(jīng)到了必須有一個(gè)大轉(zhuǎn)變的時(shí)期了。
 　　但在筆者看來(lái)，以上擔(dān)憂缺少對(duì)當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)形勢(shì)的正確分析和判斷，尤其是未能理解中國(guó)農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)所具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
 　　一
 　　當(dāng)前中國(guó)農(nóng)民家庭勞動(dòng)力再生產(chǎn)模式的一個(gè)顯著特點(diǎn)是以代際分工為基礎(chǔ)的半工半耕，年輕人外出務(wù)工，中老年人在家務(wù)農(nóng)，一個(gè)農(nóng)民家庭，因?yàn)橥瑫r(shí)有務(wù)工和務(wù)農(nóng)的兩筆收入，而可以溫飽之余，還有閑錢置辦奢侈品。尤其重要的是，中老年人進(jìn)城務(wù)工，很難找到合適的就業(yè)機(jī)會(huì)，務(wù)農(nóng)卻是正好。這些中老年農(nóng)民種田的糧食畝產(chǎn)都是高產(chǎn)。正是憑借這些中老年農(nóng)民務(wù)農(nóng)，中國(guó)糧食實(shí)現(xiàn)了“八連增”。中老年人在家務(wù)農(nóng)，不僅有農(nóng)業(yè)收入，而且生活在祖祖輩輩而來(lái)的熟人社會(huì)中，有自己的農(nóng)家小院，進(jìn)退有據(jù)、生活從容。且正是因?yàn)橹欣夏耆嗽诩覄?wù)農(nóng)，外出務(wù)工的年輕人才安心在外務(wù)工，務(wù)工有收入，可以奢侈一點(diǎn)，沒有收入也不要緊。在城市務(wù)工，就當(dāng)進(jìn)城旅游了。
 　　農(nóng)村年輕人進(jìn)城碰運(yùn)氣。運(yùn)氣好，他們可以獲得穩(wěn)定就業(yè)和高收入，從而可以順利融入城市生活，成為城市體面的一員。大多數(shù)進(jìn)城務(wù)工的年輕人，年輕時(shí)容易找到就業(yè)機(jī)會(huì)，隨著年齡增長(zhǎng)，他們逐步失去在城市就業(yè)的優(yōu)勢(shì)，逐步喪失融入城市的信心。與其艱難地漂在城市，不如回到農(nóng)村種田去。農(nóng)民年輕時(shí)一定要進(jìn)城碰運(yùn)氣，進(jìn)城二十年，發(fā)現(xiàn)在城市體面生活下來(lái)很艱難，甚至遍體鱗傷時(shí)，返鄉(xiāng)就是最好的選擇之一了。
 　　40歲或45歲返鄉(xiāng)。且從開始返鄉(xiāng)到最后完全回到村莊，是一個(gè)過(guò)程�；貋�(lái)了又出去，出去又回來(lái)，經(jīng)過(guò)幾年甚至10年，終于回來(lái)了，回到有農(nóng)家小院、有熟人關(guān)系、有田可種的家鄉(xiāng)。落葉歸了根。
 　　40歲或50歲開始種田，在當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度比較高，電力化、化肥化、農(nóng)藥化的背景下，即使沒有種過(guò)田，學(xué)會(huì)種田并非難事。而只要外出務(wù)工人員在年老時(shí)有一半甚至1/3返鄉(xiāng)，這些返鄉(xiāng)的40歲或50歲的進(jìn)過(guò)城的農(nóng)民，就可以在很短時(shí)間成為熟練農(nóng)民，他們耕種土地，生產(chǎn)糧食，養(yǎng)活自己，也養(yǎng)活中國(guó)。要知道，即使1/3的進(jìn)城務(wù)工年輕人最終返鄉(xiāng)，也是數(shù)以億計(jì)的勞動(dòng)人口，一直至65歲，他們都完全可以是最好的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，且他們種田的糧食畝產(chǎn)，一定會(huì)遠(yuǎn)高于公司化規(guī)模經(jīng)營(yíng)的糧食畝產(chǎn)，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)是天然適合家庭經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)。
 　　年輕人進(jìn)城不愿返鄉(xiāng)，因?yàn)樗麄冞�有在城市打拼的年齡資本，且的確有融入城市體面生活的機(jī)會(huì)。但所有人都知道，進(jìn)城農(nóng)民不可能全都成功融入城市，進(jìn)城失敗的農(nóng)民回到農(nóng)村是一個(gè)比漂在城市好得多的選擇。
 　　二
 　　當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)，最重要的還是糧食產(chǎn)業(yè)，中國(guó)土地的70%用來(lái)種植糧食，中國(guó)70%以上農(nóng)民從事糧食種植。
 　　糧食是大宗農(nóng)產(chǎn)品，是國(guó)家的戰(zhàn)略物資，是耐儲(chǔ)存的產(chǎn)品。糧食的需求彈性很小，即糧食生產(chǎn)多了不好辦，生產(chǎn)少了也不好辦。一年生產(chǎn)糧食多了，可以儲(chǔ)存起來(lái)，年年超產(chǎn)，無(wú)處儲(chǔ)存，就很麻煩。糧食生產(chǎn)少了，沒有糧吃，靠進(jìn)口，中國(guó)13億人口，哪里可以進(jìn)口這么多糧食？
 　　作為戰(zhàn)略性的大宗農(nóng)產(chǎn)品，糧食生產(chǎn)的特點(diǎn)是國(guó)家保護(hù)價(jià)收購(gòu)，小農(nóng)生產(chǎn)糧食，基本上不存在與市場(chǎng)對(duì)接的困難。當(dāng)前中國(guó)仍然具有很高的增產(chǎn)糧食的潛力。筆者在農(nóng)村調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村季節(jié)性拋荒十分普遍。為什么會(huì)有季節(jié)性拋荒？因?yàn)檗r(nóng)民可以外出務(wù)工，種糧比較收益低，農(nóng)民就減少糧食生產(chǎn)。若糧食生產(chǎn)連年減少，國(guó)家提高糧食保護(hù)收購(gòu)價(jià)，或糧食市場(chǎng)價(jià)格上漲，農(nóng)民就可以提高復(fù)種指數(shù)，可以增產(chǎn)糧食。當(dāng)前中國(guó)糧食生產(chǎn)潛力仍然很大，只要價(jià)格合理，不存在生產(chǎn)不出更多糧食的問(wèn)題。
 　　從事糧食生產(chǎn)的小農(nóng)，最大困難是產(chǎn)中環(huán)節(jié)的協(xié)作。當(dāng)前中國(guó)小農(nóng)經(jīng)營(yíng)的格局可以稱作“人均一畝三分、戶均不過(guò)十畝”且地塊分散的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)，如此小而分散的土地，缺少基本的生產(chǎn)規(guī)模，生產(chǎn)環(huán)節(jié)的共同事務(wù)如灌溉、植保、機(jī)耕道建設(shè)等，不可能靠單家獨(dú)戶來(lái)解決。取消農(nóng)業(yè)稅前，村社集體組織在解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)共同事務(wù)中作用甚大。取消農(nóng)業(yè)稅，也同時(shí)取消了村社集體向農(nóng)民收取共同生產(chǎn)費(fèi)的機(jī)制，村社集體退出生產(chǎn)環(huán)節(jié)，農(nóng)戶尤其是糧農(nóng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)協(xié)作不起來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因此困難多多。
 　　如何通過(guò)自上而下的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付來(lái)解決一家一戶“辦不好和不好辦”的事情，是當(dāng)前農(nóng)村政策的重點(diǎn)。
 　　三
 　　中國(guó)農(nóng)業(yè)蛋糕是相對(duì)固定的�？傮w來(lái)講，當(dāng)前中國(guó)的農(nóng)業(yè)蛋糕是在九億農(nóng)民中分配，且農(nóng)業(yè)蛋糕對(duì)九億農(nóng)民十分重要。
 　　現(xiàn)在社會(huì)呼吁資本下鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，而資本下鄉(xiāng)是要賺錢的，也就是說(shuō)，資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域是要分享農(nóng)業(yè)收益，分割農(nóng)業(yè)蛋糕的。本來(lái)農(nóng)業(yè)蛋糕就不大，九億農(nóng)民來(lái)分的份額就很少，現(xiàn)在資本加入進(jìn)來(lái)分農(nóng)業(yè)蛋糕，農(nóng)民就更加難以從農(nóng)業(yè)中獲取收益了。
 　　更詭異的是，據(jù)說(shuō)農(nóng)業(yè)是比較效益低的產(chǎn)業(yè)，資本下鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)尤其是從事糧食種植，是不劃算的，所以要有政府的財(cái)政補(bǔ)貼。政府補(bǔ)貼資本下鄉(xiāng)去分農(nóng)業(yè)蛋糕，去占農(nóng)民既得利益，而九億農(nóng)民中，雖然現(xiàn)在有2億多進(jìn)城務(wù)工了，但所有人都知道，這2億進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工的大多數(shù)不可能體面融入城市，而終究還要回到農(nóng)村。
 　　四
 　　媒體報(bào)道，本屆全國(guó)政協(xié)農(nóng)業(yè)組65位委員，沒有一個(gè)真正種田的小農(nóng)，而全是農(nóng)業(yè)企業(yè)家、農(nóng)業(yè)官員和農(nóng)業(yè)院士。這些代表資本、知識(shí)和權(quán)力的政協(xié)委員，自然要從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)角度討論誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)的問(wèn)題，自然要政府重視并推動(dòng)資本下鄉(xiāng)。但從農(nóng)民的角度來(lái)講，情況就不大一樣，農(nóng)民希望自己在無(wú)法穩(wěn)定地在城市就業(yè)的情況下，仍然保留回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的退路。正是有了可以回去的退路，他們才能忍受進(jìn)城的艱難。也正是因?yàn)樗麄兊母改溉匀簧�活在村莊這個(gè)熟人社會(huì)，他們才能安心外出務(wù)工。
 　　五
 　　而從農(nóng)業(yè)本身來(lái)講，最近幾十年，中國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)在是太成功了。糧食“八連增”是最近的例子。中國(guó)市場(chǎng)上，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)廉物美，供給充足，且中國(guó)糧食自給率極高。雖然農(nóng)村出現(xiàn)了季節(jié)性拋荒，但這是農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)的自然反應(yīng)，設(shè)想一下，所有拋荒土地都加足馬力生產(chǎn)糧食，中國(guó)糧食供給就會(huì)大幅過(guò)剩，谷賤是一定要傷農(nóng)的。最為重要的不是糧食的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)能力而是其生產(chǎn)潛力，當(dāng)前中國(guó)九億農(nóng)民具有足夠的增加糧食供給從而讓13億中國(guó)人吃飽吃好的能力，問(wèn)題只是糧價(jià)還要稍高一點(diǎn)才行。
 　　特別要提出來(lái)的是，中國(guó)農(nóng)業(yè)的成功，還表現(xiàn)在不僅國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)投入不足，而且在取消農(nóng)業(yè)稅前，農(nóng)民還要承擔(dān)沉重稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。相對(duì)來(lái)說(shuō)，東亞的日本、韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，政府投資多，市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品貴，且糧食自給率低。
 　　以小農(nóng)家庭為主的中國(guó)農(nóng)業(yè)格局，既有活力，又適應(yīng)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段，要穩(wěn)定。誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)是一個(gè)假問(wèn)題。
 　　2012年3月22日晚