“綠腰帶項(xiàng)目”是德國(guó)南部最重要的城市慕尼黑政府在郊區(qū)實(shí)施的休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目實(shí)施的目的是保持綠腰帶地區(qū)的農(nóng)業(yè)用地，并賦予該地區(qū)的農(nóng)業(yè)以與未來(lái)相適應(yīng)的形式，同時(shí)在該地區(qū)的農(nóng)業(yè)、休閑、自然保護(hù)等功能之間建立一種均衡、和諧的發(fā)展關(guān)系。通過(guò)保護(hù)慕尼黑郊區(qū)的湖泊、森林、灌木區(qū)、草地和農(nóng)田來(lái)保障慕尼黑未來(lái)的生活質(zhì)量。“綠腰帶項(xiàng)目”的內(nèi)容主要有生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)和文化休閑三個(gè)方面。
生態(tài)農(nóng)業(yè)
慕尼黑位于德國(guó)南部，是德國(guó)最大的聯(lián)邦州巴伐利亞的首府，面積310平方公里，人口126萬(wàn)，人口密度為每平方公里4277人，所轄25個(gè)區(qū)，是德國(guó)的第三大城市，僅次于柏林和漢堡。與其他世界級(jí)大城市相比，無(wú)論是從人口數(shù)量上看還是從土地面積上看，慕尼黑都像是一個(gè)小村莊，但是這絲毫也沒(méi)有減弱慕尼黑作為國(guó)際大都市的重要性，相反，被許多人稱為“百萬(wàn)村莊”的慕尼黑不僅在戰(zhàn)后迅速發(fā)展成為德國(guó)南部重要的政治、經(jīng)濟(jì)、交通和文化中心，而且以其獨(dú)特的人文景觀和田園風(fēng)格在國(guó)際大都市中獨(dú)樹(shù)一幟。20世紀(jì)90年代以來(lái)，慕尼黑市政府在郊區(qū)農(nóng)村實(shí)施了“綠腰帶項(xiàng)目”，在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的同時(shí)，大力發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，利用郊區(qū)農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)資源。發(fā)揮創(chuàng)意、創(chuàng)新構(gòu)思，研發(fā)設(shè)計(jì)出具有獨(dú)特性的創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品和活動(dòng)，進(jìn)而提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的價(jià)值與產(chǎn)值。創(chuàng)造出新的、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)與旅游市場(chǎng)。“綠腰帶項(xiàng)目”中的“綠腰帶”，指的是慕尼黑城市外圍沒(méi)有覆蓋建筑物的土地，也是連接慕尼黑城區(qū)和相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地帶，慕尼黑市政府和郊區(qū)的農(nóng)民們一起制定了一系列的行動(dòng)方案。
1.干草方案。“干草方案”是保護(hù)性使用綠腰帶地區(qū)土地的一個(gè)典型做法。市政府鼓勵(lì)農(nóng)民保留布滿鮮花、但卻正在不斷減少的草地，農(nóng)民們通過(guò)把草地上的干草分成小包裝賣給城里的小動(dòng)物飼養(yǎng)者，獲得了更多的收入。而對(duì)于城里人來(lái)說(shuō)，在干草包中包含著的不僅是寶貴的、天然的美味飼料，這里還融入了來(lái)自慕尼黑綠腰帶地區(qū)的家鄉(xiāng)的味道。由于草地
不需要過(guò)多的養(yǎng)護(hù)，因此此項(xiàng)措施還大大保護(hù)了水源和土地。同時(shí)，草地上遍布的鮮花給人以視覺(jué)上美的享受，吸引了許多城里人來(lái)這里踏青、郊游。特別是對(duì)于那些城里的孩子們來(lái)說(shuō)，在廣闊的原野上自己采摘一束鮮花實(shí)在是個(gè)不同尋常的經(jīng)歷。
2.菜園方案。“菜園方案”是綠腰帶地區(qū)的農(nóng)民和市政府共同開(kāi)辟的一條發(fā)展道路，旨在滿足大城市居民迫切的回歸自然的要求。長(zhǎng)久以來(lái)，許多城市居民都?jí)粝胗幸粋�(gè)自己的菜園，這些城里的園藝愛(ài)好
往往只能在自家的陽(yáng)臺(tái)上用小箱子來(lái)侍弄花草。“綠腰帶項(xiàng)目”實(shí)施之后，他們可以在綠腰帶上實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想。綠腰帶上的農(nóng)民將自家的菜地分成60平方米的小塊來(lái)出租給城里人，菜地的位置要盡可能地靠近城市聚居區(qū)，租費(fèi)也非常便宜，每年只有110歐元。“菜園方案”從1999年開(kāi)始實(shí)施，目前在綠腰帶有10塊這樣的地方，提供超過(guò)500個(gè)小菜園。與其他城市郊區(qū)的菜園不同，綠腰帶上的菜園每年只出租半年，即從5月中旬到11月中旬。在5月中旬之前，土地的翻耕、播種等前期工作都由專業(yè)人士來(lái)完成，籍此來(lái)保證正確的種植間距和最優(yōu)化的種植安排。出租者于每年的5月中旬來(lái)接管菜園，每周需要投入2－3小時(shí)的工作。在蔬菜的種植過(guò)程中，礦物肥料和化學(xué)保護(hù)劑是絕對(duì)禁止的。
“菜園方案”除了為農(nóng)民帶來(lái)經(jīng)濟(jì)方面的收入，還具有重要的社會(huì)意義。對(duì)于城里的孩子來(lái)說(shuō)，親歷蔬菜的生長(zhǎng)，包括種植和澆水，是一場(chǎng)難忘的經(jīng)歷。這些年輕的小園丁會(huì)突然間喜歡上某些蔬菜，而這些蔬菜在以前通常都是被擱置在盤(pán)子的邊緣。對(duì)于成年人來(lái)說(shuō)，和菜園的鄰居們進(jìn)行愉快的交談，互相交流園藝和廚房的經(jīng)驗(yàn)，也是一種幸福的享受。在喧囂的大城市里獲得一份自然、協(xié)作、安寧和悠閑，綠腰帶上的菜園讓這些都成為可能，正如“菜園方案”的廣告語(yǔ)所說(shuō)：“60平方米的維生素，60平方米的生活樂(lè)趣”。
3.森林方案。慕尼黑郊區(qū)擁有約5000公頃的森林。豐富的森林資源不僅帶來(lái)了豐富的木材資源，而且還發(fā)揮著蓄水、防風(fēng)、凈化空氣及防止水土流失的功能，它是環(huán)境保護(hù)的重要力量，也是人們理想的休養(yǎng)之地。慕尼黑在保護(hù)森林的同時(shí)，還開(kāi)發(fā)出森林的科普和環(huán)保教育功能。學(xué)校和幼兒園經(jīng)常組織孩子們來(lái)到綠腰帶上的森林里，在護(hù)林員的帶領(lǐng)下接觸森林、認(rèn)識(shí)森林、了解森林。在這一過(guò)程中，護(hù)林員給孩子們富有情趣地講解有關(guān)森林里的樹(shù)木、木材的使用、森林的功能、森林的土地、食物鏈、森林與水、森林里的動(dòng)植物以及在森林里正確的行為方式等話題。而對(duì)于成人來(lái)說(shuō)，森林之旅也會(huì)讓他們獲益匪淺，護(hù)林員會(huì)耐心地告訴游客：森林是如何生病的?可持續(xù)發(fā)展意味著什么?為什么要伐木?樹(shù)木年輪上的數(shù)字代表什么?為什么森林里會(huì)有很多枯樹(shù)?為什么要在森林里修建籬笆?綠腰帶上的森林還是一些企業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)項(xiàng)目的好場(chǎng)所，如團(tuán)隊(duì)精神培訓(xùn)、創(chuàng)造性培訓(xùn)、靈活性培訓(xùn)等等。將這些培訓(xùn)項(xiàng)目從公司的會(huì)議室搬到郊外的森林里，不僅在形式上是新的創(chuàng)意，而且會(huì)帶來(lái)意想不到的培訓(xùn)效果。 綠腰帶上另一個(gè)引人入勝的休閑項(xiàng)目是騎馬，特別是在春天的時(shí)候，農(nóng)民們將自己的馬匹出租給騎馬愛(ài)好者，他們可以在自由的天地里任意馳騁，而不是在騎馬場(chǎng)里兜圈子。在馬背上去重新認(rèn)識(shí)森林和草原，總是會(huì)讓人有新的收獲，給人以新的感受，這種動(dòng)物療風(fēng)靡歐洲，借助各種動(dòng)物如馬、狗、兔等，對(duì)各種身心不健全的病人進(jìn)行治療。騎術(shù)治療不同于傳統(tǒng)的治療方法，也無(wú)需藥物和醫(yī)療器械，而是將恐懼、枯燥的治療
寓于娛樂(lè)和休閑活動(dòng)之中，往往可以達(dá)到一般治療所達(dá)不到的神奇治療效果。綠腰帶上的農(nóng)民在政府的幫助下，根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)辟了騎術(shù)治療項(xiàng)目。接受治療者在治療教練的幫助下，在馬背上(通常是不配備馬鞍的)完成各種治療項(xiàng)目。在心理治療方面，騎馬體療可導(dǎo)致新條件反射的形成和舊的消失，導(dǎo)致新習(xí)慣的產(chǎn)生。在馬背上可以轉(zhuǎn)移對(duì)患病的固定念頭和對(duì)自己缺陷的思想，從而這對(duì)人們的情緒和健康狀況起到良好的作用，減弱或消除內(nèi)心的緊張、束縛，產(chǎn)生勇敢、開(kāi)朗、機(jī)敏和頑強(qiáng)。在外科中，騎馬療法可以用于發(fā)生不幸事故和重手術(shù)后恢復(fù)走動(dòng)的能力，以及治療手和腳的全部和局部的麻痹癥、破壞運(yùn)動(dòng)協(xié)調(diào)性、肌肉痙攣性的縮短和萎縮、脊柱歪曲等等。對(duì)內(nèi)科病來(lái)說(shuō)，騎馬療法的作用也不可忽視，可用于血液循環(huán)器官的補(bǔ)償疾病、新陳代謝破環(huán)、支氣管喘息和肺氣腫、植物神經(jīng)調(diào)節(jié)紊亂等。在神經(jīng)學(xué)和精神病學(xué)實(shí)踐中，騎馬療法的適應(yīng)癥是鞏膜散光、各種抑郁癥、神經(jīng)痛、低能，嗜酒狂和嗜麻醉藥者等等。
除此之外。綠腰帶里的森林、草地和農(nóng)莊對(duì)城市居民都有很大的吸引力，大大小小湖泊也是人們游泳的好去處，采蘑菇、慢跑、野餐、騎自行車漫游……慕尼黑的自然愛(ài)好者在綠腰帶上可以經(jīng)歷很多，而且不分四季，因此，慕尼黑人常說(shuō)：“慕尼黑綠腰帶”永遠(yuǎn)都是旺季，永遠(yuǎn)都很熱鬧。在綠腰帶這塊335平方公里的土地上，可以找到許多機(jī)會(huì)，可以成就許多事情，
每個(gè)人都可以獲得自己的位置，綠腰帶是深受人們歡迎的休養(yǎng)地。
環(huán)境保護(hù)
“綠腰帶項(xiàng)目”的一項(xiàng)核心內(nèi)容便是自然保護(hù)和環(huán)境保護(hù)。值得一提的是，對(duì)慕尼黑郊區(qū)的生態(tài)進(jìn)行保護(hù)，這在“綠腰帶項(xiàng)目”實(shí)施之前就早已開(kāi)始了，“綠腰帶項(xiàng)目”進(jìn)一步推動(dòng)了這項(xiàng)曠日持久的綠色環(huán)保運(yùn)動(dòng)。可以說(shuō)，綠腰帶上的農(nóng)民們長(zhǎng)期為保護(hù)和促進(jìn)這塊土地的生態(tài)功能作著貢獻(xiàn)。
德國(guó)《聯(lián)邦自然保護(hù)法》規(guī)定，要保護(hù)自然生態(tài)和風(fēng)景面貌盡可能少地受建筑措施的影響。如果這種影響是不可避免的，那么就要采取相應(yīng)的平衡措施。根據(jù)這項(xiàng)法律的規(guī)定，慕尼黑市政府在進(jìn)行城市規(guī)劃(特別是建筑規(guī)劃)時(shí)，要充分考慮土地的平衡措施，但是往往卻很難在規(guī)劃區(qū)域的附近找到有意義的平衡面積。于是，慕尼黑市政府在1996年作出決定，在郊區(qū)的農(nóng)村建立自然生態(tài)區(qū)。具體的方法是，在綠腰帶地區(qū)選擇合適的自然風(fēng)景區(qū)，通過(guò)高強(qiáng)度的粗放型經(jīng)營(yíng)措施和重新自然化的手段來(lái)建立群落生境組合。以綠腰帶上的第一個(gè)自然生態(tài)區(qū)“愛(ài)舍麗德苔蘚區(qū)”為例，這里原來(lái)是慕尼黑西部的低地沼澤帶，人們對(duì)這塊區(qū)域?qū)嵤┝酥匦伦匀换瑥娘L(fēng)景保護(hù)和自然保護(hù)的專業(yè)角度來(lái)提升這一區(qū)域的價(jià)值。并且使之與市政府的物種保護(hù)和群落生境保護(hù)計(jì)劃相吻合，發(fā)展重要的群落生境組合，從而使這塊濕地的面貌得以保存，并重新獲得了生命力。
很多年來(lái)，在與慕尼黑自然保護(hù)局的密切合作中，綠腰帶地區(qū)的農(nóng)民采取了很多措施來(lái)保護(hù)野生物種和保護(hù)群落生境，實(shí)施了一系列的“自然保護(hù)項(xiàng)目”。例如，在低地沼澤區(qū)移走與土地不適應(yīng)的杉木。杉木作為沼澤區(qū)的“外來(lái)移民”嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)?ldquo;土著”的生長(zhǎng)，因?yàn)楦叽蟮纳寄菊趽豕饩�，沼澤地帶上其它的低矮植物因此得不到陽(yáng)光的照射。杉木的遷移終于使它們贏得了陽(yáng)光下的位置。再如，農(nóng)民們采取措施使池塘重新自然化。此外，農(nóng)民們還改變了原來(lái)的經(jīng)營(yíng)方式，增大土地面積，對(duì)土地進(jìn)行粗放式的經(jīng)營(yíng)。原先的密集型經(jīng)營(yíng)雖然提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，但是卻導(dǎo)致農(nóng)田里不再有供其它動(dòng)植物生存的空間。直接受到危害的是山鳩。通過(guò)粗放型經(jīng)營(yíng)，不僅保護(hù)了山鳩，受益的還有鵪鶉和野兔。經(jīng)過(guò)多年的努力，“自然保護(hù)項(xiàng)目”取得了顯著的成效，珍貴的沼澤灰蝶又回來(lái)了，消逝了多年的報(bào)春草也重新成為了綠腰帶上的居民。
除了自然生態(tài)區(qū)，慕尼黑擁有的5000公頃的森林不僅帶來(lái)了豐富的木材資源，而且還發(fā)揮著蓄水、防風(fēng)、凈化空氣及防止水土流失的功能，它是環(huán)境保護(hù)的重要力量，也是人們 理想的休養(yǎng)之地。慕尼黑林業(yè)政策的直接目標(biāo)就是保護(hù)林區(qū)的面積和功能免受破壞。“綠腰帶”因此被稱為慕尼黑的綠肺，為城市提供清新的空氣。
(三)文化休閑
綠腰帶首先是自行車旅游愛(ài)好者的天堂。在綠腰帶上，有專門(mén)設(shè)計(jì)的自行車旅游線路。它們往往縱橫交錯(cuò)，向不同的方向延伸。人們可以在這里盡情享受美麗的田園風(fēng)光，經(jīng)歷各種各樣多變的地貌。即使是在相對(duì)很小的范圍內(nèi)騎車旅游，多變的線路也不會(huì)讓人們感到單調(diào)。
同騎車一樣，綠腰帶也是漫游的好場(chǎng)所。綠腰帶上的森林、湖泊、沼澤、草原以及那里的動(dòng)植物都會(huì)讓漫游者心曠神怡。“貼近土地，走進(jìn)空氣”是漫游者的初衷，但是綠腰帶總是會(huì)帶給他們各種各樣的驚喜。
綠腰帶上另一個(gè)引人入勝的休閑項(xiàng)目是騎馬，特別是在春天的時(shí)候，農(nóng)民們將自己的馬匹出租給騎馬愛(ài)好者，他們可以在自由的天地里任意馳騁，而不是在騎馬場(chǎng)里兜圈子。在馬背上去重新認(rèn)識(shí)森林和草原，總是會(huì)讓人有新的收獲。綠腰帶地區(qū)還有很多由于人工開(kāi)采礫石而形成的湖泊，它們是慕尼黑人進(jìn)行水上運(yùn)動(dòng)的好場(chǎng)所。另外，采蘑菇，慢跑，郊游等等。
慕尼黑的自然愛(ài)好者在綠腰帶上可以經(jīng)歷很多，而且不分四季。綠腰帶上的森林還是學(xué)校郊游、社區(qū)開(kāi)展活動(dòng)和一些企業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)項(xiàng)目的好場(chǎng)所。慕尼黑人常說(shuō)：“慕尼黑綠腰帶水遠(yuǎn)都是旺季。永遠(yuǎn)都很熱鬧”。
二、我國(guó)休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)存在的問(wèn)題和可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)
我國(guó)休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)存在的問(wèn)題
1.現(xiàn)狀分析。自2008年民革中央首次在全國(guó)政協(xié)會(huì)議提出《關(guān)于發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的幾點(diǎn)建議》以來(lái)，我國(guó)在推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，積極發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等多種形式的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)已由單一提供農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)楦纳瞥青l(xiāng)環(huán)境面貌、發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)的重要手段，涵蓋以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)
村為代表的吃、用、玩、觀賞以及其他活動(dòng)形式等。形成以農(nóng)業(yè)主題公園、特型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)廢棄品加工等為代表的極具特色和活力的農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品，成為都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和城郊旅游的新亮點(diǎn)。 家創(chuàng)意農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)——洛可可創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的成功實(shí)踐標(biāo)志著創(chuàng)意農(nóng)業(yè)在中國(guó)的興起，為提高農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)附加值積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。自此開(kāi)始，我國(guó)在創(chuàng)意農(nóng)業(yè)方面的實(shí)踐事例越來(lái)越多，為我國(guó)發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
中國(guó)發(fā)展休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)很多，一是市場(chǎng)需求很大，人口基數(shù)大，城市化進(jìn)程越來(lái)越快，對(duì)新型的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)的需求越來(lái)越強(qiáng)烈；二是廣褒并存資源豐富，有北國(guó)風(fēng)光、有南方情趣，千差萬(wàn)別、多姿多彩，對(duì)市民的誘惑越來(lái)越大；三是政策支持力度大，近十年來(lái)，中央連續(xù)4次出臺(tái)1號(hào)文件，支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民“三農(nóng)”工作，為發(fā)展休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)奠定了很大的政策基礎(chǔ)和保障；四是國(guó)際交流越來(lái)越多，像德國(guó)“綠腰帶項(xiàng)目”，國(guó)內(nèi)游客數(shù)百萬(wàn)人前來(lái)觀光、考察和旅游，借鑒國(guó)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。必然帶動(dòng)我國(guó)休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
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