當(dāng)前位置：文章首頁(yè) >> 政策評(píng)論 >> 鄉(xiāng)土評(píng)論 >> “農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)”是一條客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律。對(duì)此如何進(jìn)行正確認(rèn)識(shí)、闡述，是涉及如何遵循和落實(shí)這一規(guī)律的重要問(wèn)題。然而，目前最常見(jiàn)的提法卻不是“遵循農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)的規(guī)律”——可簡(jiǎn)化為“遵循以農(nóng)為基律”——，而是命令式的“夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)”、“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位”“強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位”等提法，或者是描繪式的“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到加強(qiáng)”“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步穩(wěn)固”，等等。這些提法是否恰當(dāng)呢？為了把這一問(wèn)題說(shuō)透，就不得不從頭說(shuō)起，逐步深入。
國(guó)民經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)業(yè)的劃分和對(duì)“基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)”的推敲
按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門(mén)劃分的理論，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可劃分為第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。其中，第一產(chǎn)業(yè)包括農(nóng)業(yè)部門(mén)（含農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)）；第二產(chǎn)業(yè)包括工業(yè)部門(mén)（含采掘業(yè)）和建筑業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)包括流通部門(mén)、生產(chǎn)與生活服務(wù)部門(mén)、科技文化部門(mén)、公共管理部門(mén)等。概略而言，由第一產(chǎn)業(yè)至第三產(chǎn)業(yè)，上級(jí)產(chǎn)業(yè)是下級(jí)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，即農(nóng)業(yè)是制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)，而服務(wù)業(yè)則是以農(nóng)業(yè)和制造業(yè)為基礎(chǔ)而派生并為前兩者服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。換言之，如果沒(méi)有農(nóng)業(yè)，就談不到制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，從而農(nóng)業(yè)是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中其它一切產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。那么，歸根結(jié)底，“農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)”。
再進(jìn)一步，還必須對(duì)于“基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)”這一概念加以推敲。其常見(jiàn)的定義是：基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)是指對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有承載作用的產(chǎn)業(yè)，包括能源工業(yè)、原材料工業(yè)、燃料動(dòng)力、交通運(yùn)輸以及電力工業(yè)等；這些產(chǎn)業(yè)為人類(lèi)生活、生產(chǎn)和建設(shè)提供基本的原料、燃料、動(dòng)力和交通運(yùn)輸、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。然而，這種觀點(diǎn)是有重大漏洞的。顯而易見(jiàn)的是，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)必然是“對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有承載作用的產(chǎn)業(yè)”，而且是居于一切產(chǎn)業(yè)首位的，不應(yīng)從根本上加以忽略，否則便是舍本取末了！
對(duì)“農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)”的深入論證
為什么說(shuō)“農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)”，可從以下三個(gè)方面進(jìn)行深入論證：
第一，農(nóng)業(yè)是人類(lèi)的食品之源、生存之本，是人類(lèi)社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。人類(lèi)要存在和發(fā)展，首先要獲得最基本的生活資料——食物。人類(lèi)的食物包含植物性和動(dòng)物性?xún)纱箢?lèi)，而動(dòng)物性食物歸根到底來(lái)自于植物，即來(lái)自于野生植物和種植業(yè)，而且日益以后者為主。種植業(yè)的最基本的特征是，人工栽培綠色植物，吸收水分和礦物質(zhì)，通過(guò)光合作用利用太陽(yáng)能，形成碳水化合物（淀粉、纖維素、葡萄糖）、蛋白質(zhì)、脂肪、維生素等人類(lèi)生長(zhǎng)、發(fā)育所必不可缺的營(yíng)養(yǎng)要素。只要人們還不能通過(guò)人工合成的途徑取得上述營(yíng)養(yǎng)要素，并且在外觀、口感、作用等方面與天然產(chǎn)品相匹敵，那么，經(jīng)營(yíng)種植業(yè)以便滿(mǎn)足是人類(lèi)存在和發(fā)展的最基本的物質(zhì)需要的這一格局，就不會(huì)改變。
第二，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，是實(shí)行社會(huì)分工的基礎(chǔ)。馬克思指出：“農(nóng)業(yè)勞動(dòng)不僅對(duì)于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域本身的剩余勞動(dòng)來(lái)說(shuō)是自然基礎(chǔ)，而且對(duì)于其它一切勞動(dòng)部門(mén)之變?yōu)楠?dú)立勞動(dòng)部門(mén)，從而對(duì)于這些部門(mén)中創(chuàng)造的剩余價(jià)值來(lái)說(shuō)，也是自然基礎(chǔ)。”這意味著，農(nóng)業(yè)以外的一切產(chǎn)業(yè)的存在和發(fā)展，歸根到底要取決于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高而能夠提供一定數(shù)量的“剩余農(nóng)產(chǎn)品”。
第三，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)其它部門(mén)進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)，而且也是社會(huì)日益繁榮昌盛的基礎(chǔ)。正如馬克思所說(shuō)：“社會(huì)為生產(chǎn)小麥、牲畜等等所需要的時(shí)間越少，它所贏得的從事其它生產(chǎn)，物質(zhì)的或精神的生產(chǎn)的時(shí)間就越多。”從而，全社會(huì)物質(zhì)文明與精神文明，是伴隨著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高而相應(yīng)提高的。
簡(jiǎn)言之，以上三個(gè)方面的論述，充分證明了“農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)”這一客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的確實(shí)存在。
對(duì)于“農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)”這一客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的遵循
既然“農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)”這一客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的確存在，那就必須認(rèn)真遵循。從而，
第一，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想中，要擺正農(nóng)業(yè)的地位，即把發(fā)展農(nóng)業(yè)放在發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的前提的位置上，其它一切部門(mén)的發(fā)展，都要以農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r為依據(jù)。第二，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度上，要體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的地位。這意味著，在安排農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)兩大部門(mén)的增長(zhǎng)速度上，必須考慮農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)速度能夠在何種程度上保障非農(nóng)業(yè)部門(mén)取得相應(yīng)的增長(zhǎng)速度，使兩者保持恰當(dāng)?shù)谋壤５谌�，要通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)保證足夠的投資量，來(lái)保障農(nóng)業(yè)部門(mén)得以提供足夠的剩余產(chǎn)品以支持工業(yè)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。特別是，加強(qiáng)與改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、抗御重大自然災(zāi)害，對(duì)于農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收具有關(guān)鍵性作用，絕對(duì)不可輕視。
基本結(jié)論
“農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)”這一客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，決定了農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中處于基礎(chǔ)地位。在習(xí)慣上通用的“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)”這一概念，無(wú)非是“農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)”這一提法在文字上的簡(jiǎn)化而已。然而，“農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)”是一個(gè)客觀規(guī)律，反映的是客觀必然性，從而我們只能是強(qiáng)調(diào)遵循這一客觀規(guī)律辦事，而不存在是否“夯實(shí)”這一客觀規(guī)律的問(wèn)題，也不存在人為地“強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位”的問(wèn)題。換句話(huà)說(shuō)，農(nóng)業(yè)居于國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的地位，是客觀存在的，根本不涉及人為地加以“夯實(shí)”“強(qiáng)化”之類(lèi)的問(wèn)題。從而，一切正式的、確切的書(shū)面表達(dá)，都應(yīng)當(dāng)是：認(rèn)真遵循客觀規(guī)律，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的作用。其簡(jiǎn)化提法則是：遵循客觀規(guī)律，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)作用；而且可再進(jìn)一步簡(jiǎn)化為：認(rèn)真發(fā)揮農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)作用。但是，絕對(duì)不應(yīng)當(dāng)是“夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)”之類(lèi)的盡管通俗但極不準(zhǔn)確的話(huà)語(yǔ)！
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