當(dāng)前位置：文章首頁(yè) >> 思想評(píng)論 >> 一家之言 >> 全國(guó)政協(xié)委員、北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院名譽(yù)院長(zhǎng)林毅夫提出，必須與時(shí)俱進(jìn)，按科學(xué)發(fā)展觀的要求，落實(shí)十八大報(bào)告關(guān)于全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革的部署，消除雙軌制改革遺留下來(lái)保護(hù)、補(bǔ)貼措施。
林毅夫分析，中國(guó)改革開(kāi)放是以雙軌、漸進(jìn)的方式進(jìn)行的。雖然勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展也很快，但由于對(duì)尚不符合我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的資本密集產(chǎn)業(yè)，特別是其中的大型企業(yè)保護(hù)和補(bǔ)貼過(guò)多，金融、資源能源等多種要素價(jià)格未理順，加上部分行業(yè)的行政壟斷造成不平等競(jìng)爭(zhēng)，收入差距卻不斷拉大。
“這些對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)、扭曲導(dǎo)致收入分配不公，并滋生尋租和腐敗行為。”林毅夫說(shuō)。
林毅夫認(rèn)為，經(jīng)過(guò)30多年快速發(fā)展，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)到6000美元，不再是改革初期資本極端短缺的國(guó)家，許多原來(lái)不符合比較優(yōu)勢(shì)的資本密集產(chǎn)業(yè)如汽車(chē)、裝備業(yè)等，現(xiàn)都已具有比較優(yōu)勢(shì)，在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)上具有一定競(jìng)爭(zhēng)力，給予保護(hù)和補(bǔ)貼的背景已經(jīng)不存在。“必須消除雙軌制遺留下來(lái)的保護(hù)和補(bǔ)貼措施，對(duì)尋租和腐敗實(shí)行釜底抽薪。”而在全國(guó)政協(xié)委員、湘潭大學(xué)副校長(zhǎng)劉長(zhǎng)庚看來(lái)，市場(chǎng)主體進(jìn)入市場(chǎng)設(shè)置的各種門(mén)檻就造成了實(shí)質(zhì)性的“雙軌制”，比如對(duì)金融、通訊、能源、資源等行業(yè)實(shí)行相對(duì)嚴(yán)厲的管理控制，市場(chǎng)主體進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)，需要較多條件，造成巨大的尋租空間。
全國(guó)政協(xié)委員、湘潭大學(xué)副校長(zhǎng)劉長(zhǎng)庚說(shuō)，“以上問(wèn)題，不僅造成了居民參與市場(chǎng)權(quán)利的不充分，而且?guī)?lái)了權(quán)利的不平等，這既是我國(guó)居民收入提高的瓶頸，也是收入分配秩序混亂的根源之一。”
劉長(zhǎng)庚認(rèn)為，此外，公民缺乏從國(guó)有企業(yè)獲得相應(yīng)收入的權(quán)利渠道。普通公民作為國(guó)有企業(yè)的真正所有人，并不能以合適的形式獲得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。
劉長(zhǎng)庚強(qiáng)調(diào)，應(yīng)區(qū)分好行業(yè)監(jiān)管和行業(yè)進(jìn)入審查的不同，讓市場(chǎng)主體在公平的環(huán)境下參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。盡量減少“資格受限”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)充分競(jìng)爭(zhēng)，形成低交易成本的市場(chǎng)環(huán)境。
對(duì)此，林毅夫也表示，要落實(shí)“非公36條”開(kāi)放民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)壟斷行業(yè)的準(zhǔn)入，實(shí)現(xiàn)十八大報(bào)告提出的“保證各種所有制經(jīng)濟(jì)可以依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)”的目標(biāo)。
林毅夫還提出，放寬存款和貸款利率浮動(dòng)范圍，讓儲(chǔ)蓄者得到合理回報(bào)，尤其要多發(fā)展能更好地為近5000萬(wàn)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)以及2.5億農(nóng)戶(hù)提供資金服務(wù)的地區(qū)性中小銀行等金融機(jī)構(gòu)。將資源稅費(fèi)進(jìn)一步提高到合理水平，避免國(guó)有資源以低價(jià)方式轉(zhuǎn)移到少數(shù)企業(yè)和個(gè)人手中，拉大收入差距。
“如果政策對(duì)頭、深挖潛力，到2020年時(shí)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的美好愿景很有可能實(shí)現(xiàn)。”林毅夫說(shuō)。
相關(guān)文章相關(guān)評(píng)論發(fā)表評(píng)論
