今天的臺(tái)灣,幾乎事事對(duì)立、沖突,難有共識(shí),除了國(guó)家民族認(rèn)同,就是證據(jù)確鑿的陳水扁貪腐案也是如此。在這種內(nèi)耗狀態(tài)下,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)毫不令人意外的原地踏步甚至倒退。然而,奇怪的是,二十多年的民主盡管無(wú)力令一個(gè)小小的臺(tái)灣形成共識(shí)、消除對(duì)立,甚至都不能一致對(duì)外,臺(tái)灣朝野卻出奇一致的認(rèn)為民主是其最大的力量,最大的軟實(shí)力,是唯一能夠保護(hù)臺(tái)灣的力量。
2007年,陳水扁在會(huì)見(jiàn)來(lái)訪的前東德總理(洛塔爾·德梅齊埃,東德最后一任總理——觀察者網(wǎng)注)時(shí)說(shuō):“臺(tái)灣最有力的武器不是各種軍事設(shè)備,而是民主。臺(tái)灣的民主就是最好的利器,民主就是捍衛(wèi)國(guó)家安全最好的武器。”兩年之后,馬英九在參加“2009年世界自由日慶祝大會(huì)”時(shí)聲稱:“自由與民主是臺(tái)灣在這世界上賴以生存的重要基礎(chǔ)與本錢,因此無(wú)需與中國(guó)大陸軍事競(jìng)賽,而應(yīng)與他們競(jìng)爭(zhēng)民主與自由,以我們現(xiàn)在的實(shí)力,一定會(huì)贏他們”。
這就如同文革時(shí)大家十分熟悉的腔調(diào):只要高舉某某路線,只要捍衛(wèi)某某思想,就一定能取得勝利。
然而,國(guó)際社會(huì)是非,F(xiàn)實(shí)的。5月9號(hào),密集的槍聲和一條人命,敲碎了臺(tái)灣的民主迷思。
由于兩岸法理上都主張一個(gè)中國(guó),所以雙方在東海、南海都面對(duì)同樣的領(lǐng)土糾紛。結(jié)果,菲律賓這個(gè)民主國(guó)家在面對(duì)中國(guó)大陸時(shí),特別是對(duì)黃巖島的實(shí)際控制權(quán)得而復(fù)失后,它的對(duì)策是只能向并無(wú)多大實(shí)際約束力的聯(lián)合國(guó)仲裁法庭控告中國(guó)(2006年中國(guó)根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第298條規(guī)定,對(duì)海域劃界等事項(xiàng)做出了不受國(guó)際仲裁法庭強(qiáng)制管轄的聲明,菲律賓這次提出的恰恰是中國(guó)聲明的保留事項(xiàng),國(guó)際海洋法庭經(jīng)過(guò)事實(shí)調(diào)查,最終可能會(huì)做出不具有管轄權(quán)的裁定)。但當(dāng)面對(duì)被小布什稱為“亞洲民主燈塔”的臺(tái)灣時(shí),卻肆無(wú)忌憚地悍然動(dòng)武:在沒(méi)有事先警告的情況下,即開(kāi)槍掃射持續(xù)一個(gè)多小時(shí),不僅將臺(tái)灣漁船打得千瘡百孔,更令一位漁民命喪當(dāng)場(chǎng)。
悲劇發(fā)生后,臺(tái)灣震驚,兩岸更出現(xiàn)了奇特的現(xiàn)象:大陸反應(yīng)之激烈、譴責(zé)之強(qiáng)烈遠(yuǎn)超直接受害方臺(tái)灣,以致臺(tái)灣社會(huì)各方齊齊譴責(zé)馬英九軟弱。臺(tái)灣網(wǎng)民還諷刺說(shuō)連老婆都怕的馬英九,怎么可能捍衛(wèi)臺(tái)灣的權(quán)益。
其實(shí)除了少數(shù)“制度崇拜論”者、把民主當(dāng)宗教信仰的原教旨主義者外,誰(shuí)都明白,國(guó)際事務(wù)是完全憑實(shí)力說(shuō)話的。這就是為什么經(jīng)常出現(xiàn)“美國(guó)能,他國(guó)皆不能”的現(xiàn)象(比如美國(guó)可以繞過(guò)聯(lián)合國(guó),可以不顧教皇的反對(duì),無(wú)視盟國(guó)法、德以及其他常任理事國(guó)中、俄的反對(duì),以莫須有的名義入侵伊拉克)。但十分蹊蹺的是,這條定律似乎并不適用菲律賓和臺(tái)灣的此次沖突。
菲律賓經(jīng)濟(jì)總量約2585億美元,大約為臺(tái)灣的一半(4693億美元,2012年數(shù)據(jù)——觀察者網(wǎng)注)。人均更是少的可憐,幾乎是臺(tái)灣的十分之一(2012年臺(tái)灣人均GDP為20364美元,菲律賓為大約2600美元——觀察者網(wǎng)注),全國(guó)三分之一的人口在貧窮線以下。國(guó)際形象上,菲律賓腐敗冠居全球,此次中期選舉,又是250個(gè)政治世家在角逐。其中以腐敗奢華聞名被人民起義推翻的前總統(tǒng)馬科斯的夫人和他的兒子、被人民起義推翻并判刑的前總統(tǒng)埃斯特拉達(dá)均勝出。
更重要的是,軍事實(shí)力上雙方對(duì)比極為懸殊。在一級(jí)作戰(zhàn)艦艇上的數(shù)量,臺(tái)菲是26:2。菲律賓僅有的已服役45年的兩艘老舊漢彌爾頓級(jí)巡邏艦,僅配備一門76MM艦炮,制海、防空導(dǎo)彈一枚都沒(méi)有。假如臺(tái)灣和菲律賓開(kāi)戰(zhàn),根本不需和菲國(guó)海軍遭遇,從一百海里外就可對(duì)其進(jìn)行遠(yuǎn)距攻擊。可以說(shuō),僅僅臺(tái)灣“海巡署”的公務(wù)船就超過(guò)菲律賓的海軍。
至于空軍,菲律賓幾乎是空白(菲律賓自2005年F-5戰(zhàn)機(jī)退役后,已無(wú)噴氣式戰(zhàn)機(jī)——觀察者網(wǎng)注),和臺(tái)灣空軍擁有三百架三代戰(zhàn)機(jī)相比較,完全無(wú)對(duì)戰(zhàn)之力。菲律賓由于長(zhǎng)期軍力空虛,甚至多次想向臺(tái)灣采購(gòu)封存的F-5E/F戰(zhàn)機(jī),就是連臺(tái)灣陸戰(zhàn)隊(duì)淘汰的AAV5兩棲登陸突擊車都搶著要。
可以說(shuō)雙方固然數(shù)量上差距頗大,質(zhì)上的距離更是菲律賓難望其項(xiàng)背。
還有一點(diǎn)不得不說(shuō)的是,全球各強(qiáng)權(quán),包括美國(guó),都對(duì)世界第二大經(jīng)濟(jì)體、軍事大國(guó)中國(guó)忌憚三分,輕易不敢招惹,而唯獨(dú)臺(tái)灣動(dòng)轍向大陸挑釁,強(qiáng)硬放話。到了馬英九時(shí)代,則時(shí)時(shí)把對(duì)等原則掛在嘴上,儼然要和大陸平起平坐(日本和美國(guó)何時(shí)和臺(tái)灣平起平坐過(guò))。而綠營(yíng)媒體則時(shí)時(shí)大放厥詞,以攻擊大陸為常事。至少?gòu)膬砂蛾P(guān)系來(lái)看,臺(tái)灣展現(xiàn)出的實(shí)力實(shí)在遠(yuǎn)超菲律賓,甚至超過(guò)西方某些強(qiáng)權(quán)。
以雙方的實(shí)力,按照當(dāng)下的國(guó)際規(guī)則以及臺(tái)灣對(duì)大陸的強(qiáng)硬,似乎只有臺(tái)灣欺負(fù)菲律賓的事,而絕無(wú)公然受辱的可能。然而事實(shí)卻是小小的菲律賓一而再、再而三的槍殺臺(tái)灣漁民,而每一次臺(tái)灣除了譴責(zé),要求道歉之外,大都不了了之,至于懲兇、賠償?shù)囊髣t從未兌現(xiàn)過(guò)。這一次菲方雖然在最后一刻道歉,但由于缺乏誠(chéng)意而被臺(tái)灣拒絕。而所謂的慰問(wèn)金,居然是菲國(guó)百姓的捐款,不是國(guó)家賠償。
如果說(shuō)菲律賓有什么地方強(qiáng)過(guò)臺(tái)灣,大概只有一條:別看菲律賓貧窮落后,卻是臺(tái)灣的民主前輩,僅此而已。但顯然,這絕不是菲律賓敢在臺(tái)灣頭上肆意動(dòng)土的原因,根源恐怕還是在臺(tái)灣的地位未定上。
今日的臺(tái)灣并非聯(lián)合國(guó)成員國(guó),也未和大陸實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,其國(guó)際地位顯然無(wú)法和菲律賓相比。菲律賓不僅是聯(lián)合國(guó)成員國(guó),還是亞洲最大的區(qū)域性政治組織東盟的成員,擁有自己的獨(dú)立外交地位和實(shí)際能力。美國(guó)固然強(qiáng)悍霸道,但菲律賓要求美國(guó)撤離其軍事基地時(shí),美國(guó)也只能悻悻而去。從這一點(diǎn)上來(lái)講,菲律賓的外交獨(dú)立性和能力甚至要超過(guò)日本。日本的首相如果敢碰這樣的問(wèn)題,其命運(yùn)則是迅速被趕下臺(tái),此前的鳩山就是一例。
當(dāng)菲律賓面對(duì)強(qiáng)大的中國(guó)時(shí),它還有向聯(lián)合國(guó)申訴的能力,但臺(tái)灣則顯然做不到。同樣的原因,七年前臺(tái)灣漁船滿春億號(hào)就是在臺(tái)菲重疊海域捕魚時(shí),被菲律賓水上警察開(kāi)槍掃射,導(dǎo)致一死一重傷,臺(tái)東地檢署依殺人罪起訴菲律賓警察,但因?yàn)殡p方?jīng)]有外交關(guān)系也就不了了之。這也同樣可以解釋為什么事件發(fā)生后,臺(tái)灣主管外交的部門,其英文網(wǎng)站連續(xù)四天保持沉默,無(wú)一字一語(yǔ)的報(bào)道,中文網(wǎng)頁(yè)則滾動(dòng)更新——但英語(yǔ)是對(duì)外宣示自己立場(chǎng)的主要渠道。也難怪媒體批評(píng)是“內(nèi)部升高強(qiáng)強(qiáng)滾、對(duì)外淡化靜悄悄”,一幅自己玩兒的場(chǎng)景。
其次,今日臺(tái)灣在國(guó)際社會(huì)上的地位,一方面取決于美國(guó),一方面取決于大陸,日本也有些許影響。然而,美國(guó)固然是臺(tái)灣的支持者,但菲律賓同樣是美國(guó)的盟友。更何況從美國(guó)一方來(lái)看,臺(tái)灣不過(guò)是對(duì)華政策的一部分,是為了美國(guó)利益服務(wù)的。美國(guó)對(duì)臺(tái)灣如何,根本上還是取決于大陸。現(xiàn)在,臺(tái)灣和大陸關(guān)系緩和,臺(tái)灣雖然仍是美國(guó)和大陸討價(jià)還價(jià)的籌碼,但在遏制中國(guó)崛起上,臺(tái)灣的分量和可信度顯然比不上菲律賓。目前兩岸經(jīng)濟(jì)日益一體化,臺(tái)灣對(duì)大陸的依賴日益加重,兩岸統(tǒng)一的可能性越來(lái)越大,自然臺(tái)灣的可靠性就日益減少。所以,即使臺(tái)灣想對(duì)菲律賓進(jìn)行軍事報(bào)復(fù),以牙還牙,美國(guó)也絕不允許,以免打破美國(guó)圍堵中國(guó)大陸的戰(zhàn)略。這也是為什么事件發(fā)生后,美國(guó)一直保持沉默,直到一周后,才第一次做出反應(yīng),而且僅僅是表示中性的遺憾,毫無(wú)譴責(zé)之意(看來(lái)動(dòng)轍就說(shuō)遺憾也不是中國(guó)的專利)。而當(dāng)臺(tái)灣表示要派軍艦前往出事海域時(shí),美國(guó)竟又表態(tài)任何一方不要挑釁!
大陸出于民族大義、血濃于水的感情、國(guó)家統(tǒng)一的歷史責(zé)任,對(duì)臺(tái)灣可謂懷柔有加,仁至義盡。本來(lái)這可成為臺(tái)灣在國(guó)際社會(huì)立足和博弈的重要力量,但由于短視以及民進(jìn)黨的制衡,這個(gè)效用卻大打折扣。比如臺(tái)灣和日本談了十七年的釣魚島周邊漁業(yè)協(xié)定都沒(méi)成功,但在大陸和日本全面交鋒的情況下,日本不得不迅速讓步,達(dá)成了協(xié)議。世人都明白,這不過(guò)是日本的離間之計(jì)、權(quán)宜之計(jì),以達(dá)到阻撓兩岸共同保釣的目的,臺(tái)灣的馬英九顯然在處理此事上過(guò)于短視了。畢竟以日本的本性,今天給你的,只要明天時(shí)機(jī)來(lái)臨,就肯定要收回。而臺(tái)灣拒絕大陸的底線則讓世人一目了然,雖然大陸出于兩岸關(guān)系的大局沒(méi)有公開(kāi)表示不滿,但真實(shí)感受世人皆知。
至于民進(jìn)黨,出于獨(dú)立的目的,對(duì)大陸持仇視態(tài)度。更由于其至少三成的支持基礎(chǔ),也對(duì)執(zhí)政的國(guó)民黨形成壓力。這不僅在兩岸經(jīng)濟(jì)合作上起到反作用,更令雙方無(wú)法在政治層面、軍事層面、外交層面達(dá)成共識(shí)或者開(kāi)展合作。中日釣魚島全面博弈以來(lái),臺(tái)灣一再聲稱不會(huì)和大陸共同保釣,連一點(diǎn)外交模糊都沒(méi)有,這實(shí)際等于自廢武功。這一次,臺(tái)灣漁民遇襲,大陸強(qiáng)烈抗議菲律賓的野蠻行為,竟被綠營(yíng)解讀為吃臺(tái)灣豆腐,絲毫無(wú)感謝之意。要知道,國(guó)際事務(wù)爭(zhēng)端,一般第三方都置身事外,各不得罪。除非有重大利益交換,第三方基本不會(huì)介入。這次大陸主動(dòng)出手相助,竟被臺(tái)灣綠營(yíng)如此看待,豈不令菲律賓有恃無(wú)恐?豈不令其他覬覦臺(tái)灣的國(guó)家有恃無(wú)恐?
兩岸無(wú)法齊心合力,自然給了菲律賓見(jiàn)縫插針的機(jī)會(huì)。這次事件發(fā)生后,菲律賓官方聲明將按“一中原則”處理。既討好大陸,又能激怒、分裂臺(tái)灣(臺(tái)聯(lián)指責(zé)馬英九搞一中而賣國(guó),馬向中國(guó)大陸磕頭,還要磕得很響讓全世界都知道),更有把矛盾轉(zhuǎn)向大陸的用意。
所以臺(tái)灣地位未定:既未加入聯(lián)合國(guó),也未和大陸統(tǒng)一,而它自己又出于短視和民進(jìn)黨的牽制,而自廢武功,才是臺(tái)灣漁民屢屢遭到菲律賓欺壓的根本原因。所以事件發(fā)生后當(dāng)天,受害人的女兒哀傷表示:“身為漁民子弟,我們對(duì)臺(tái)灣政府沒(méi)有什么希望,會(huì)把父親的后事辦好”。(這真是對(duì)一個(gè)民選政府絕望之語(yǔ))
這次臺(tái)菲沖突,從大陸的角度看有三重意義。一是可以讓世人明白,在處理國(guó)與國(guó)之間的糾紛時(shí),中國(guó)還是相當(dāng)文明和克制的。當(dāng)然西方媒體不公正,是另一回事。假如這次是中國(guó)大陸,恐怕早就炒作起來(lái),更會(huì)把野蠻、霸道甚至劊子手的高帽栽到中國(guó)頭上,而不是如此的“冷靜和客觀”。至于自由派群體,是不是也應(yīng)該反思一下?何以一個(gè)民主的菲律賓對(duì)“華人社會(huì)唯一一個(gè)民主社會(huì)”臺(tái)灣痛下殺手?毫無(wú)民主國(guó)際主義的情意?
當(dāng)然,自由派群體有自己的雙重解讀。假如是他國(guó)挑釁,就說(shuō)他們是民主國(guó)家,權(quán)力得到了人民授權(quán),所以可以對(duì)外強(qiáng)硬。中國(guó)則由于權(quán)力沒(méi)有“合法性”,全力應(yīng)對(duì)人民的不滿,所以自然對(duì)外軟弱。但當(dāng)中國(guó)對(duì)外強(qiáng)硬之時(shí),則又說(shuō),中國(guó)為了轉(zhuǎn)移內(nèi)部尖銳矛盾,而向外挑釁。民主國(guó)家權(quán)力受到充分監(jiān)督,絕不會(huì)如此。真是永遠(yuǎn)立于不敗之地。
第二也是中國(guó)大陸推動(dòng)兩岸合作的時(shí)機(jī)(也是擴(kuò)大在南海存在的時(shí)機(jī))。顯然,臺(tái)灣游離于國(guó)際社會(huì)的現(xiàn)狀不改變,臺(tái)灣永遠(yuǎn)改變不了被小國(guó)、弱國(guó)、窮國(guó)欺壓的命運(yùn)。
當(dāng)然從獨(dú)派的角度講,或許臺(tái)灣獨(dú)立也是一種解決方案。且不說(shuō)臺(tái)灣獨(dú)立的可能性幾乎沒(méi)有。就算是它真的獨(dú)立了,一個(gè)在中國(guó)、美國(guó)、日本三大強(qiáng)國(guó)夾縫中求生存的臺(tái)灣,將更無(wú)國(guó)際尊嚴(yán)。僅舉一小例,不管釣魚島最終花落誰(shuí)家,也都不會(huì)分一絲羹給臺(tái)灣。其在南海、東海的權(quán)益要么完全喪失,要么任各大小國(guó)家欺凌。
第三,事件發(fā)生后,整個(gè)臺(tái)灣被民粹民義所綁架,被政治理念所綁架。各個(gè)政黨均想利用此事件獲利,一個(gè)比一個(gè)激進(jìn)。整個(gè)臺(tái)灣充斥了“不道歉就開(kāi)戰(zhàn)”、“要到巴士海峽進(jìn)行軍演”的喧囂。甚至議員都要公開(kāi)燒毀菲律賓的國(guó)旗,公開(kāi)痛罵菲律賓是土匪國(guó)家(大概忘記它也是民主國(guó)家)。被罵軟弱、滿意度只有17.9%的馬英九也不得不一再追隨民意,一再拉抬聲勢(shì)(馬英九也有過(guò)失,他先回老家去過(guò)母親節(jié),然后再去小琉球弔死慰生),對(duì)菲的制裁措施也一再加碼。而此時(shí)恰逢菲律賓的中期選舉,政治人物也沒(méi)有多大的妥協(xié)空間。顯然,不管民主是否有利于內(nèi)部矛盾的調(diào)和(臺(tái)灣顯然是個(gè)反例),至少在處理外部沖突時(shí),只會(huì)激化矛盾。民主加民族主義,將是國(guó)際社會(huì)不安定的新源泉。
但愿血的教訓(xùn)能令臺(tái)灣上下醒悟過(guò)來(lái),好好思考兩岸的未來(lái)。如果臺(tái)灣的政治精英真的是從民眾的利益出發(fā)——民主派們不是常講權(quán)力來(lái)自人民的授權(quán)而必須對(duì)人民負(fù)責(zé)嗎?就應(yīng)該迅速和大陸進(jìn)行國(guó)家統(tǒng)一的談判。在這個(gè)過(guò)程中,雙方都要擺脫外部勢(shì)力的干擾,出于對(duì)兩岸人民、中華民族全體利益的歷史擔(dān)當(dāng),盡快找出解決歷史遺留問(wèn)題的妥善辦法,以使得兩岸共享中華民族重新復(fù)興的紅利和榮光。
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