那么,現(xiàn)行土地制度真的是萬“惡”之源嗎,將其推倒重來就一定能釋放出改革的紅利嗎?賀雪峰在《地權(quán)的邏輯Ⅱ:地權(quán)變革的真相與謬誤》一書中,給出的答案顯然會讓很多在讀這本書前已經(jīng)預(yù)設(shè)立場的人“大跌眼鏡”,比如,他認(rèn)為土地財政正是實現(xiàn)“地盡其利,地利共享”的制度安排,中國土地制度的憲法秩序并沒有錯等;與其觀點相比,他觀察問題的方法與角度,卻足以引起讀者對“清醒與理智”的審視與思考。比如,他認(rèn)為,改革開放三十多年來,中國在事實上已經(jīng)出現(xiàn)了“三元結(jié)構(gòu)下的兩類農(nóng)民”,而這兩類農(nóng)民的訴求和獲利程度是有著天壤之別的,再比如,他認(rèn)為批判土地制度背后,更多是地方政府和土地食利階層之間的利益之爭等。
如何評判書中觀點?這對于作為本書“第一讀者”,一個從農(nóng)村走出來,信奉自由主義并且又對書中所批判的幾位經(jīng)濟學(xué)家多多少少有所了解的我,實在是一件非常困難但又充滿“誘惑”的事情。在我看來,任何一種思想觀點,總是離不開事實判斷和價值判斷,兩者的關(guān)系應(yīng)該是,事實判斷是實然的,是無限接近真相的“一元”,而價值判斷是應(yīng)然的,可以是“多元”的;任何一種價值判斷既要建立在事實判斷的基礎(chǔ)上,又要為改變其中與應(yīng)然的價值相悖的那一部分指明方向。因此,既不能只做事實判斷而不做任何價值判斷(或者將事實判斷當(dāng)作價值判斷),更不能為了強調(diào)某種價值,刻意地忽略甚至扭曲那些并不難察覺到的事實。如果是前者,充其量只是對一些現(xiàn)象的描述和對一些不滿的宣泄,但如果是后者,即使所強調(diào)的是一些有意義的價值和理念,也會因為和事實的嚴(yán)重脫節(jié)而顯得空洞無物,而一名學(xué)者如果站在道德制高點上為了批判而批判,則容易給人“偽道統(tǒng)主義”之嫌。
賀雪峰之所以敢批判周其仁、厲以寧、吳敬璉、華生等“大師級”的主流經(jīng)濟學(xué)家,其底氣自然來自于十多年來他對土地和“三農(nóng)”問題深入一線的調(diào)查研究。我雖然不是土地問題的研究者,但從小在農(nóng)村生活的經(jīng)歷以及這些年來身邊的許多例子,足以佐證賀雪峰提出的問題的客觀性。這些問題不僅是現(xiàn)實存在的,更是做任何價值判斷和制度設(shè)計無法回避的,而這恰恰是一些長于理論研究的學(xué)者的“短板”。這些現(xiàn)實而復(fù)雜的問題包括,土地因本身兼具社會屬性、政策屬性、經(jīng)濟屬性,自然屬性、法律屬性而成為最復(fù)雜的問題;土地的不可移動性注定了無論如何變革地權(quán),大多數(shù)偏遠(yuǎn)地區(qū)的土地是不可能升值的;我們所聽到的更多是城市郊區(qū)和沿海農(nóng)村,在數(shù)量上只占農(nóng)民總數(shù)5%左右的農(nóng)民的聲音;征地拆遷中存在“地方政府怕農(nóng)民鬧事上訪,農(nóng)民怕地產(chǎn)商和黑社會”的怪圈,等等。
所以,從事實判斷的角度看,我是贊同書中觀點的。“三農(nóng)”問題是困擾中國數(shù)千年的大問題,是值得全社會,特別是知識精英和決策層關(guān)注的,但是要解決實際問題,不僅需要現(xiàn)代化的視野,但更需要理性的態(tài)度和科學(xué)的方法,而不是只停留在道德層面,將嘩眾取寵的批判當(dāng)做一種行為藝術(shù),雖然,道德上的同情是不可或缺的。因此,當(dāng)任何人籠統(tǒng)地,不加區(qū)分地用“犧牲農(nóng)民利益”的說法來批判政府,哪怕政府的政策和行動確實是錯誤的,哪怕他的出發(fā)點是好的,但這絕對不是一種科學(xué)的,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)態(tài)度,也很難得出有助于解決問題的正確答案。從這個意義上,賀雪峰無愧于“用腳做學(xué)問”的代表性學(xué)者。
那么,從價值判斷的角度又該如何評判?我覺得這首先要看從什么角度去定義“價值”,“價值”雖然是應(yīng)然的東西,但“應(yīng)然”的范圍,不僅包含一些理念,也包括一些方法(比如,和平是為了保護(hù)人的生命安全的理念,但和平本身又是一種保護(hù)生命安全的方法。)如果這里的價值是某種“觀念”的話,那么我認(rèn)為土地的私有化是未來的必然方向,因為產(chǎn)權(quán)私有是現(xiàn)代文明的基本內(nèi)容之一,因此從長遠(yuǎn)看土地財政當(dāng)然應(yīng)該廢除。從這個角度,我自然不認(rèn)同書中一些觀點。
但是,如果“價值”還可以是一種基于歷史淵源與現(xiàn)實語境來解決問題的方法的話,或者說這種方法也是為了實現(xiàn),并且能夠?qū)崿F(xiàn)某種價值,那么,我覺得只要是理性務(wù)實的,是具有可操作性的,就是值得傾聽,值得肯定的。比如,土地財政確實和腐敗形影不離,但二者是不是因果關(guān)系?如果不是,即使廢除土地財政也并不能解決腐敗問題,反而會制造更多的問題。顯然,腐敗是由于權(quán)力的運行和對權(quán)力的監(jiān)督存在問題所致,土地財政充其量只是它的標(biāo)的物。所以,即使批判土地財政,也不能不講邏輯。我不知道在“價值”層面,賀雪峰的理念是什么,但從他書中多處“等二三十年后,中國城市化達(dá)到70%以上,土地財政問題便不再重要”的提法應(yīng)可推測,作者之所以用地權(quán)的邏輯來呈現(xiàn)地權(quán)變革的真相與謬誤,其出發(fā)點應(yīng)在于淡化“主義”,而突出解決現(xiàn)實的問題的可行性。
至于作者在書中質(zhì)疑、批判的幾位主流經(jīng)濟學(xué)家及其觀點,自是見仁見智,此處略表我的看。周其仁是學(xué)界公認(rèn)的知識廣博、文筆優(yōu)美、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、口才了得的學(xué)者,我有幸聽過周教授的一些講座,深感其重邏輯推理,對任何問題從不草率下結(jié)論,特別是對近年來在學(xué)界和政府非常流行的,基于工程思維所做的“設(shè)計”始終保持敬而遠(yuǎn)之的態(tài)度,更彰顯其學(xué)者風(fēng)范,這也反過來驗證了賀雪峰對他的評價——重視邏輯推演的“黑板經(jīng)濟學(xué)”。至于周其仁和賀雪峰二人的爭論,我認(rèn)為確實不是學(xué)術(shù)態(tài)度差異,而是觀察問題的角度和觀點的差異問題,因為兩人的側(cè)重點和關(guān)注點從一開始就大不相同。華生教授是中國改革歷史上,多次參與頂層設(shè)計的風(fēng)云人物,素以理性務(wù)實著稱。但以我對華教授的有限了解,我認(rèn)為在時下學(xué)界,華生可能是最容易被誤解,被忽視的一個矛盾體。在《中國改革:做對的和沒做的》一書中,華生強調(diào)自己“只做機制設(shè)計一件事”,但透過他對宏觀改革以及資本市場、城鎮(zhèn)化等具體問題的解讀,不難看出他所追求的都是些普遍的,主流的“主義”,但他所作出的一個個具體的“機制設(shè)計”,卻是漸進(jìn)的,往往有妥協(xié)的成分。從宏觀層面的可操作性來看,這是理性和務(wù)實,但中國歷來流行的是“清流”和“循吏”的非此即彼,如果既要堅持正確的“主義”,又提倡循序漸進(jìn),結(jié)果可能是兩頭不討好,因此,從微觀層面的個人利益來看,華生并不是理性和務(wù)實,而是典型的理想主義。
關(guān)于另外兩位經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉和厲以寧,我沒有深入了解他們的思想,也很少近距離接觸過,但不時能聽到、看到吳敬璉先生不顧年老多病地在多個場合為改革鼓與呼,并被很多人奉為改革的旗手和知識分子的良心;而厲以寧所提出的一些非常主流的政策設(shè)計,其可操作性經(jīng)常飽受來自民間和學(xué)界的批評和質(zhì)疑,比如被賀雪峰批判的“資本下鄉(xiāng),農(nóng)民進(jìn)城”的觀點。我對兩位的了解僅限于此,因此無法做過多深入評價。
對于每位學(xué)者的觀點,我始終覺得應(yīng)該是包容之下的討論、質(zhì)疑甚至批判,但對他們的期望則是一樣的,那就是道德層面的表里如一和學(xué)問層面可自成一家之言。以此度量,我是看重賀雪峰觀察問題的角度和在此基礎(chǔ)上敢于為現(xiàn)行土地制度辯護(hù)的勇氣的,但我更希望,這本始于對主流經(jīng)濟學(xué)家觀點質(zhì)疑與批判的書,所引起的是一個良性的討論和爭鳴,而不是“泛道德主義”的審判,因為道德和價值判斷只能是學(xué)問追求的終極目的,而絕對不是手段。