近日,北京大學(xué)國家發(fā)展研究院昨日發(fā)布“中國健康與養(yǎng)老追蹤調(diào)查”,該調(diào)查顯示,我國城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險差距大,政府或事業(yè)單位養(yǎng)老金中位數(shù)是新農(nóng)合養(yǎng)老金中位數(shù)的33倍。北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長趙耀輝在接受南都記者采訪時建議,改革應(yīng)先打開一個突破口,不要再強(qiáng)制退休,而是允許希望工作的老年人繼續(xù)工作,并在今后發(fā)放養(yǎng)老金時給予一定的激勵措施。
政府或事業(yè)單位養(yǎng)老金是農(nóng)村33倍
中國健康與養(yǎng)老追蹤調(diào)查旨在提供研究人口老齡化問題的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。該調(diào)查正式啟動于2011~2012年間,調(diào)查覆蓋了不包括西藏在內(nèi)的中國大陸所有縣級單位。樣本包括150個縣級單位,450個村級單位,10257戶適齡家庭共17708人。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險發(fā)放的養(yǎng)老金很低,政府或企業(yè)提供的養(yǎng)老金非常高。其中,新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的養(yǎng)老金中位數(shù)在每年720-1200元間,政府或事業(yè)單位的養(yǎng)老金中位數(shù)為2.4萬元。也就是說,政府或事業(yè)單位的養(yǎng)老金中位數(shù)是新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險提供的養(yǎng)老金中位數(shù)的33倍,差異巨大。
統(tǒng)計顯示,新型農(nóng)村養(yǎng)老保險所提供的養(yǎng)老金占家庭人均支出的比例為20%,而政府、事業(yè)單位和企業(yè)所提供的養(yǎng)老金分別占了人均支出的244%和192%。
此外,城鄉(xiāng)老年人的經(jīng)濟(jì)狀況也存在明顯差距。調(diào)查顯示,我國城鎮(zhèn)60歲及以上人群的人均財產(chǎn)中位數(shù)為70760元,而農(nóng)村人均財產(chǎn)中位數(shù)僅為18395元。我國60歲以上人群的人均財產(chǎn)中位數(shù)城鄉(xiāng)差距3.8倍。
該項(xiàng)調(diào)查的負(fù)責(zé)人、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長
京大學(xué)國家發(fā)展研究院昨日發(fā)布“中國健康與養(yǎng)老追蹤調(diào)查”,該調(diào)查顯示,我國城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險差距大,政府或事業(yè)單位養(yǎng)老金中位數(shù)是新農(nóng)合養(yǎng)老金中位數(shù)的33倍。北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長趙耀輝在接受南都記者采訪時建議,改革應(yīng)先打開一個突破口,不要再強(qiáng)制退休,而是允許希望工作的老年人繼續(xù)工作,并在今后發(fā)放養(yǎng)老金時給予一定的激勵措施!
城鎮(zhèn)中老年女性勞動參與率非常低
隨著老齡化社會的到來,養(yǎng)老壓力擺在了社會與家庭面前。中國是世界上老齡化最嚴(yán)重的國家之一,根據(jù)國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計,到2011年底,中國約有1.85億60歲及以上的老年人。2010年我國60歲及以上人口比例約為12%,預(yù)計到2050年這一比例將快速上升到34%。
調(diào)查顯示,就業(yè)比例隨著年齡變老而下降,但城鎮(zhèn)與農(nóng)村人口在就業(yè)方面存在著差異。城鎮(zhèn)戶籍的老年人大部分是在50多歲到60多歲這個年齡段退休,而農(nóng)村戶籍人口卻到65歲以后才出現(xiàn)就業(yè)率的大幅下降。農(nóng)村老年人大部分在65-69歲時依舊在工作,而到80歲時農(nóng)村老年人的就業(yè)率仍在20%以上。趙耀輝指出,農(nóng)村老年人的工作主要是指務(wù)農(nóng),而且農(nóng)村老年人的工作時間和工作強(qiáng)度都明顯大于城市老年人。
就業(yè)率的性別差異在城鎮(zhèn)戶籍人口中更加顯著。調(diào)查顯示,在50- 54歲的人群中男性的就業(yè)率達(dá)到75%,但只有45%的女性參加工作,到了60來歲,只有不到10 %的女性還參與就業(yè)。以國際標(biāo)準(zhǔn)而言,中國城鎮(zhèn)中老年女性的勞動參與率非常低。
報告建議,中國可通過為中老年人,特別是老年女性提供工作激勵的方式,延長他們的工作年限,以減少人口老齡化帶來的財政負(fù)擔(dān)。比如,報告提出的政策建議就包括,在法定退休年齡達(dá)到后仍愿意繼續(xù)工作的人,可以在他們延遲退休后領(lǐng)到更高的退休金。同時降低提前退休的養(yǎng)老金激勵。報告還呼吁,至少應(yīng)該把女性的退休年齡提高到與男性一致。
南都記者 王衛(wèi)國 實(shí)習(xí)生 溫一冰