【核心提示】 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之所以最適合家庭經(jīng)營，主要由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性決定。
2013年1月31日發(fā)布的一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》明確指出，要尊重和保障農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的主體 地位，培育和壯大專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等生產(chǎn)經(jīng)營形式，探索建立嚴(yán)格的工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包耕地準(zhǔn)入和監(jiān)管制度。近年各地也在積極探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形式，如 公司經(jīng)營、合作社經(jīng)營、家庭農(nóng)場等。筆者認(rèn)為，家庭經(jīng)營是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最理想的經(jīng)營形式。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之所以最適合家庭經(jīng)營，主要由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性決定。
首先，工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程可分割成若干環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都可標(biāo)準(zhǔn)化，且可制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來對勞動的質(zhì)量和數(shù)量進(jìn)行檢測和計量，而農(nóng)作物是有生命的，農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)雖然在空間上可被分割，但在時間上卻不可分割。因此勞動者必須對農(nóng)作物生命活動的整個周期負(fù)責(zé)，否則就無法準(zhǔn)確評估其在各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)中所付出的勞動數(shù)量 和質(zhì)量。以雇工施肥為例，工人施肥的效果只有在施肥后的一段時間甚至到收割時才可觀察到，而此時的結(jié)果又是施肥和其他生產(chǎn)環(huán)節(jié)甚至自然因素混合作用導(dǎo)致 的，很難分割出施肥這一環(huán)節(jié)的影響，所以很難對工人施肥的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。同樣，其他生產(chǎn)環(huán)節(jié)也無法很好地監(jiān)督。因此，若不讓同一勞動者從事生產(chǎn)的全過程并 將其勞動與生產(chǎn)的最終結(jié)果（產(chǎn)量）相掛鉤，就無法解決勞動監(jiān)督問題。而勞動監(jiān)督問題無法解決就會導(dǎo)致“磨洋工”問題。這一方面使雇主增加勞動投入、抬高生 產(chǎn)成本；另一方面農(nóng)活做得不好又導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。最終極大地降低了公司經(jīng)營的效益。而家庭經(jīng)營則可回避以上問題。農(nóng)戶負(fù)責(zé)農(nóng)作物生長的全過程，且最終的產(chǎn) 量直接決定自己的收入，所以在整個生產(chǎn)過程中農(nóng)戶有足夠的積極性和責(zé)任心，不需要監(jiān)督。
其次，農(nóng)作物的生物性決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須要面對自然風(fēng)險，而家庭經(jīng)營能更好地應(yīng)對自然風(fēng)險。一般認(rèn)為農(nóng)戶抵御自然災(zāi)害的能力非常差，但我們在調(diào)查中發(fā) 現(xiàn)，家庭經(jīng)營抵御自然風(fēng)險的能力比公司經(jīng)營強得多。由于農(nóng)戶經(jīng)營的土地面積比較適中，一旦遇到災(zāi)害他們能夠及時組織應(yīng)對，而且全家男女老少可無條件地齊上 陣。比如，在發(fā)生澇災(zāi)后，農(nóng)戶能夠及時排澇，即使頂風(fēng)冒雨也在所不惜，而且由于經(jīng)營規(guī)模較小，也能較快完成排澇。而公司經(jīng)營就很難像農(nóng)戶那樣靈活而又及時 地應(yīng)對自然災(zāi)害。第一，公司組織排澇需要雇工，這就需要增加生產(chǎn)成本：為節(jié)省成本，公司就會衡量是否要雇工；第二，即使出工錢也不一定能夠雇到足夠的工 人；第三，即使能雇到足夠的工人，工人也不一定冒雨排澇，而且可能出現(xiàn)“磨洋工”問題。且公司經(jīng)營規(guī)模大，很難在短期內(nèi)完成排澇工作，由此可能對農(nóng)作物的 生長產(chǎn)生不利影響。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有公司就因為排澇不及時致玉米全部死亡的例子。
由于家庭經(jīng)營生產(chǎn)者、管理者、收益者三者合一，可節(jié)約很多成本。而公司經(jīng)營以上三者是分離的，不僅需要支付生產(chǎn)者的勞動成本，而且還要支付大量科層制帶 來的管理費用。因此公司經(jīng)營生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品市場成本要高于家庭經(jīng)營的成本。當(dāng)然，家庭經(jīng)營農(nóng)業(yè)也有缺陷，如組織化程度較低、抵御市場風(fēng)險的能力較差等，這就 需要政府和其他組織進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會化服務(wù)體系。
（作者系華中科技大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心博士生）
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