當(dāng)前位置：文章首頁 >> 理論探討 >> 理論精華 >> 摘要: 以問卷調(diào)查所得的462份調(diào)查資料為基礎(chǔ), 對(duì)農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的心理預(yù)期及其影響因素進(jìn)行了實(shí)證分析。農(nóng)民對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的心理預(yù)期相對(duì)比較低, 年齡等個(gè)人特征和家庭子女?dāng)?shù)、家庭年凈收入等家庭特征對(duì)農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的心理預(yù)期影響顯著。提出了增加政府對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的投入、在完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的同時(shí)有步驟地構(gòu)建多支柱的農(nóng)村養(yǎng)老體系、將當(dāng)前正在實(shí)施的 農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助養(yǎng)老制度逐步過渡到 普惠型的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度等對(duì)策。
關(guān)鍵詞: 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn); 心理預(yù)期; Log istic回歸
1 研究背景
據(jù)2000年第五次全國(guó)人口普查, 農(nóng)村65歲以上的老齡人口占農(nóng)村人口的7. 36% , 超過城鎮(zhèn)6. 29% 的水平。中國(guó)從20世紀(jì)70年代后期開始實(shí)行計(jì)劃生育政策, 目前第一代獨(dú)生子女已經(jīng)步入婚育年齡, 隨著第一代獨(dú)生子女紛紛成家立業(yè), 家庭養(yǎng)老的壓力也將越來越大。并且, 改革開放之后尤其是20世紀(jì)90年代以來, 農(nóng)村代際關(guān)系失衡, 子女不孝現(xiàn)象普遍, 而父母依然為子女婚配耗盡心血。這種失衡的代際關(guān)系只是一種過渡現(xiàn)象, 它將被一種更加理性化、較少親情友好的相對(duì)平衡的代際關(guān)系所代替[1] 。這樣, 在人口老齡化進(jìn)程的加速與家庭制度的演變共處一時(shí)的情況下, 傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式已經(jīng)不堪重負(fù)。在此背景下, 構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度就顯得尤為緊迫。但是農(nóng)民作為農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的參與主體, 他們的主觀態(tài)度, 特別是他們對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的心理預(yù)期等將在很大程度上決定著農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施效果。因此, 考察農(nóng)村居民對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的心理預(yù)期這一問題就具有很強(qiáng)的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是指?jìng)�(gè)人和家庭以外的國(guó)家、集體以及社會(huì)各方面對(duì)公民養(yǎng)老的保障, 它是相對(duì)于傳統(tǒng)的家庭供養(yǎng)的模式而言的。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)作為一種重要的養(yǎng)老模式, 在中國(guó)農(nóng)村社會(huì)已經(jīng)經(jīng)歷了20年的實(shí)踐探索。但是, 這種社會(huì)化的養(yǎng)老方式基本上處于一種低水平、緩慢發(fā)展的層次上[2] 。
從研究農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的文獻(xiàn)來看, 多數(shù)研究都集中在農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問題和改革建議等方面, 它們多從制度供給、經(jīng)濟(jì)因素等客觀方面去分析影響農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立的因素。對(duì)農(nóng)村社區(qū)而言, 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是一種外生的制度, 它要為農(nóng)村社會(huì)所接受就必須契合于鄉(xiāng)村社會(huì)內(nèi)部的情境, 所以僅僅從外在的宏觀制度層面分析農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)就不足以揭示問題。有研究從農(nóng)民的主觀愿望方面考察了農(nóng)民參與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的意愿, 探討了影響農(nóng)民參與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)意愿的個(gè)人社會(huì)特征和心理因素[3- 6] 。然而, 作為一種解決養(yǎng)老問題的制度安排, 人們對(duì)它的期望會(huì)決定其意愿和行動(dòng), 所以在探討農(nóng)民的參與意愿之前必須考察他們對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的心理預(yù)期。并且, 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的推行存在著相當(dāng)大的區(qū)域差異, 從全國(guó)來看, 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)行情況是東部沿海地區(qū)顯著地好于中西部地區(qū), 而在中西部大部分地區(qū), 推行這一政策十分困難[7] 。所以, 相關(guān)研究結(jié)論受研究區(qū)域和研究對(duì)象差異的影響很大, 不利于很好的揭示問題。為了彌補(bǔ)這一缺陷, 本研究將選取武漢市郊的J區(qū)作為研究區(qū)域, 該區(qū)早在1991年就被列為全國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)22個(gè)試點(diǎn)縣之一, 并且該區(qū)地處大城市的邊緣, 市場(chǎng)化城市化程度較高, 農(nóng)民的流動(dòng)性比較強(qiáng), 因而這一地區(qū)的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展具有其獨(dú)特的代表性。本研究將以這一區(qū)域?yàn)榛A(chǔ), 系統(tǒng)的考察城市化、家庭結(jié)構(gòu)變動(dòng)等因素對(duì)農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)心理預(yù)期的影響, 以期獲得一些有價(jià)值的結(jié)論。
2 研究設(shè)計(jì)
2. 1 研究假設(shè)
根據(jù)馬斯洛的需求層次理論, 人只有在較低層次的需求得到滿足后才會(huì)產(chǎn)生高一級(jí)的需求。養(yǎng)老屬于安全需求的范疇, 屬于較低層次的需求, 這就是說人們對(duì)這一需求得到滿足的動(dòng)機(jī)會(huì)較為迫切。在家庭養(yǎng)老面臨很大壓力時(shí), 農(nóng)民必然會(huì)對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等方式給予很高的期望。與此同時(shí), 農(nóng)民參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是一種對(duì)未來養(yǎng)老的投資行為。農(nóng)民作為理性人, 在投資時(shí)必然會(huì)綜合考慮各方面的情況, 其中個(gè)人和家庭因素會(huì)直接影響其對(duì)各種養(yǎng)老方式的心理預(yù)期, 從而影響最終的決策。由此, 提出相應(yīng)的假設(shè): ( 1)農(nóng)民年齡越大, 越認(rèn)為農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)其老年生活更有保障。( 2)農(nóng)民的文化程度越高, 越認(rèn)為農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)其老年生活更有保障。( 3)農(nóng)民婚姻越穩(wěn)定, 越不認(rèn)為農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)其老年生活更有保障。( 4)農(nóng)民子女越少, 越認(rèn)為農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)其老年生活更有保障。( 5)農(nóng)民的家庭規(guī)模越大, 越不認(rèn)為農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)其老年生活更有保障。( 6)農(nóng)民的家庭凈收入越少, 越認(rèn)為農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)其老年生活更有保障。
2. 2 變量及其測(cè)量
本研究的因變量是農(nóng)民對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的心理預(yù)期, 指的是農(nóng)民認(rèn)為農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)自己養(yǎng)老生活的保障程度, 通過對(duì)是否認(rèn)為農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)老年生活更有保障這一問題來測(cè)量。選擇“是”意味著對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的心理預(yù)期很高, 可能傾向于選擇社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn); 選擇“否”意味著對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的心理預(yù)期不高, 可能不傾向于選擇社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。此變量為定類變量。
本研究的自變量包括兩個(gè)方面: 一是農(nóng)民的性別、年齡、文化程度、婚姻狀況等個(gè)人特征的變量; 二是農(nóng)民的家庭規(guī)模、子女?dāng)?shù)量、家庭凈收入等家庭結(jié)構(gòu)特征變量。在把這些變量納入Logistic回歸模型, 對(duì)它們做了相應(yīng)的處理。具體而言, 性別以女性村民為參照組做了虛擬處理, 為虛擬變量; 年齡是定距變量, 但是為了比較不同年齡組的人對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的心理預(yù)期的差異, 在分析時(shí)以40歲以下的農(nóng)民為參照組做了虛擬處理; 文化程度以小學(xué)及以下的文化程度為參照組做了虛擬處理, 為虛擬變量; 婚姻狀況以初婚為參照組做了虛擬處理, 為虛擬變量; 家庭凈收入是定距變量, 但是為了比較不同家庭收入農(nóng)民對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的心理預(yù)期的差異, 在分析時(shí)以0- 4999元家庭年凈收入為參照組做了虛擬處理。變量的描述性統(tǒng)計(jì)分析見表一
2. 3 資料收集
本研究采用統(tǒng)計(jì)調(diào)查法, 利用問卷調(diào)查獲取資料, 以湖北省武漢市J區(qū)為研究的區(qū)域。該區(qū)位于武漢市郊, 全區(qū)轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn), 全區(qū)有332個(gè)村, 10. 5萬個(gè)農(nóng)戶, 總?cè)丝?/span>66. 37萬人, 其中農(nóng)業(yè)人口48. 3萬人。1991年民政部將其列為全國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)22個(gè)試點(diǎn)縣之一, 1992年全區(qū)推行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。剛開始兩年時(shí)間里該區(qū)因?yàn)檗r(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的覆蓋率高曾被民政部授予“全國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作先進(jìn)縣”。但由于政策實(shí)施遇到困難, 自1997年以后近十年時(shí)間里該區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作一直處于停滯的局面。截止到2007年7月底, 積累保險(xiǎn)金1370萬元。全區(qū)有5800 人次辦理領(lǐng)退保, 共計(jì)發(fā)放領(lǐng)退保金349萬元[8] 。因此, 該地區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展具有獨(dú)特的代表性。出于這種考慮, 本研究選擇該區(qū)作為研究的區(qū)域。本研究的研究對(duì)象是有農(nóng)村戶籍的武漢J區(qū)農(nóng)民。
本研究采用多階段隨機(jī)抽樣方法選取調(diào)查對(duì)象。首先, 將武漢市J區(qū)的行政村作為抽樣單位進(jìn)行第一階段抽樣, 隨機(jī)抽取了5個(gè)村莊; 然后, 以村民小組作為抽樣單位進(jìn)行第二階段抽樣, 即從被抽中的5個(gè)村中隨機(jī)抽取4個(gè)小組; 最后, 以村民為抽樣單位進(jìn)行第三階段抽樣, 即從被抽中的每個(gè)村民小組中隨機(jī)抽取25個(gè)村民。這樣, 這500人就構(gòu)成了調(diào)查的總樣本。調(diào)查實(shí)際發(fā)放問卷500份, 回收有效問卷462份, 有效回收率為92. 4%。
3 數(shù)據(jù)與分析
3. 1 農(nóng)民對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的心理預(yù)期的狀況
農(nóng)民對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的心理預(yù)期不僅是衡量農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)這一社會(huì)政策效果的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn), 還是考察農(nóng)民養(yǎng)老觀念的一個(gè)重要指標(biāo)。本次調(diào)查的結(jié)果顯示, 在所有被訪的村民中, 認(rèn)為農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)老年生活更有保障的只占15. 1% 。由此可以看出, 盡管有一部分農(nóng)民認(rèn)為農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)其老年生活更有保障, 但就整體而言, 農(nóng)民對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的心理預(yù)期還是相對(duì)較低, 這說明農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有其存在和繼續(xù)發(fā)展的必要性。
3. 2 影響農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)心理預(yù)期的因素分析
由于是否認(rèn)為農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)老年生活更有保障這一因變量是一個(gè)二分變量, 不滿足于一般線性回歸中關(guān)于因變量必須是連續(xù)變量這一基本條件, 因此本研究采用Logistic回歸模型來進(jìn)行分析。具體統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果見表2。從統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果來看, 年齡、子女?dāng)?shù)量和家庭凈收入等因素在總體模型中影響顯著。
從表2的結(jié)果來看, 個(gè)人層面的變量除性別、文化程度和婚姻狀況不顯著外, 其他變量都在不同程度上影響著農(nóng)民對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的心理預(yù)期。這表明假設(shè)2、3 沒有得到驗(yàn)證, 假設(shè)1得到了驗(yàn)證。
回歸分析結(jié)果顯示, 60歲及以上的老年人認(rèn)為農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)老年生活更有保障, 這個(gè)群體的人對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的心理預(yù)期是40歲以下年輕村民的3. 195倍。年齡大的人認(rèn)為農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)老年生活更有保障一方面說明這一群體的人比年輕人更能感受到人口老齡化帶來的贍養(yǎng)危機(jī)的威脅,另一方面, 這也表明在當(dāng)下農(nóng)村人們已經(jīng)不能完全依靠家庭養(yǎng)老方式來保障人們的老年生活。
從表2的結(jié)果來看, 反映家庭結(jié)構(gòu)的變量除家庭人口規(guī)模不顯著外, 其他變量都在不同程度上影響著農(nóng)民對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的心理預(yù)期。這表明假設(shè)
4、6都得到了驗(yàn)證, 而假設(shè)5沒有得到驗(yàn)證。
數(shù)據(jù)分析結(jié)果顯示, 家庭子女?dāng)?shù)對(duì)農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的心理預(yù)期有著顯著影響, 且家庭子女?dāng)?shù)越少越認(rèn)為農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)老年生活更有保障, 對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的心理預(yù)期更高。這表明計(jì)劃生育政策使農(nóng)民家庭的子女?dāng)?shù)減少, 這將有利于農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在農(nóng)村社會(huì)的推行。
研究結(jié)果顯示, 不同家庭收入的農(nóng)民對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)心理預(yù)期的差異, 這個(gè)發(fā)現(xiàn)有利于我們認(rèn)識(shí)到農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)民中不同收入群體的吸引力, 從而制定出有針對(duì)性的對(duì)策�；貧w分析發(fā)現(xiàn), 村民的家庭年凈收入處于中等水平時(shí), 其認(rèn)為農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)老年生活更有保障, 對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的心理預(yù)期更高, 并且是低收入家庭的村民的2. 47倍, 但是村民的家庭年凈收入相對(duì)較高時(shí)對(duì)其農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)心理預(yù)期的影響卻不顯著。這種對(duì)比說明了農(nóng)民對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的心理預(yù)期中的兩個(gè)問題: 前者表明低收入農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)能力還非常有限, 或者說過于依賴農(nóng)民自主繳費(fèi)的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度超越了一些農(nóng)民的收入水平; 后者則表明現(xiàn)行的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的養(yǎng)老保障功能有限, 還不能滿足富裕農(nóng)民的對(duì)養(yǎng)老生活的心理預(yù)期, 所以他們更傾向于選擇其他的方式養(yǎng)老。
4 結(jié)論及政策建議
通過以上對(duì)農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)心理預(yù)期的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和結(jié)果分析, 可以得出以下結(jié)論:
第一, 從農(nóng)民對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的心理預(yù)期來看, 農(nóng)民對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的需求已很迫切。持續(xù)的低生育率和農(nóng)村青壯年的遷移流動(dòng)導(dǎo)致農(nóng)村人口迅速老齡化, 老年負(fù)擔(dān)系數(shù)提高, 這使家庭養(yǎng)老模式不堪重負(fù)。這說明農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度需要盡快調(diào)整和完善, 以適應(yīng)農(nóng)村的人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。
第二, 老年人認(rèn)為農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)老年生活更有保障, 這個(gè)群體對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的心理預(yù)期比較高。這說明在家庭養(yǎng)老模式已經(jīng)不堪重負(fù)的情況下, 農(nóng)民特別是老年人對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的期望較高,可能會(huì)更傾向于選擇農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)這種養(yǎng)老方式, 所以他們亟需農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)這種正式的社會(huì)支持來解決自己的養(yǎng)老問題。
第三, 農(nóng)民對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的心理預(yù)期受到多方面的影響, 比如年齡、收入和子女?dāng)?shù)等。所以, 我們?cè)谠O(shè)計(jì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí)就要考慮多方面的因素, 要盡可能的多考慮農(nóng)村社會(huì)中不同類型群體的需求, 充分考慮到農(nóng)民的繳費(fèi)能力、農(nóng)民的養(yǎng)老觀念等。
《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》明確提出, 我國(guó)在2006- 2010年間, 在農(nóng)村要“探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他保障措施相配套的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。”要“研究解決好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中老年人的養(yǎng)老保障問題, ”“鞏固家庭養(yǎng)老功能”�；谏鲜霭l(fā)現(xiàn), 我們認(rèn)為可以從以下幾方面促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展以及農(nóng)村養(yǎng)老問題的解決。
(1)從不同收入群體農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的心理預(yù)期不同來看, 應(yīng)該提高政府在農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中的出資比例。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難的情況下, 可以通過健全社會(huì)保障來拉動(dòng)內(nèi)需。政府應(yīng)多渠道籌集資金,并從財(cái)政收入中拿出一部分來投入到農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中。這一方面可以吸引農(nóng)民參與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn), 另一方面可以給農(nóng)民以穩(wěn)定的安全預(yù)期。社會(huì)保障不僅是民生的目標(biāo), 也是促進(jìn)發(fā)展的手段, 有了健全的社會(huì)保障, 低收入群體才有保障, 中等收入及以上的群體的消費(fèi)才能回升。所以國(guó)家加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的投入不僅有利于農(nóng)村的穩(wěn)定, 還有利于擴(kuò)大內(nèi)需。
(2)從農(nóng)民對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的心理預(yù)期相對(duì)偏低的情況來看, 在完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的同時(shí), 要注意發(fā)揮其他養(yǎng)老方式的作用。因?yàn)槿魏螁我坏酿B(yǎng)老方式都不能解決當(dāng)下農(nóng)村的養(yǎng)老問題, 必須構(gòu)建多支柱的農(nóng)村養(yǎng)老體系。所以要在強(qiáng)調(diào)子女對(duì)老人的贍養(yǎng)和照顧的同時(shí), 循序漸進(jìn)的發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)化養(yǎng)老形式, 盡量避免社會(huì)養(yǎng)老對(duì)家庭養(yǎng)老的“擠出效應(yīng)”。比較可行的途徑是, 可以將當(dāng)前正在實(shí)施的“農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助養(yǎng)老制度”逐步過渡到“普惠型”的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度。
(3)針對(duì)研究中顯示的老年人對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的心理預(yù)期更高的結(jié)論來看, 要特別注意發(fā)揮老年社會(huì)福利在農(nóng)村老人, 特別是弱勢(shì)老人的晚年生活中的作用。國(guó)家和集體要對(duì)農(nóng)村中貧困家庭中的老人等弱勢(shì)老人給予特別的關(guān)照。
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