中國人民大學(xué)袁衛(wèi)教授、北京航空航天大學(xué)劉超博士承擔(dān)的國家社科基金項(xiàng)目階段性成果,提出度量居民收入使用中位數(shù)比平均數(shù)更具科學(xué)性,建議我國進(jìn)行統(tǒng)計(jì)方法改革。
一、比較而言,度量城鄉(xiāng)居民收入使用中位數(shù)比平均數(shù)更具科學(xué)性
中位數(shù)是數(shù)據(jù)由低到高按順序排列后處于最中間的數(shù)值。中位數(shù)收入表明有一半人(或家庭)比該收入高,有一半人(或家庭)比該收入低,代表中等家庭收入(或一般收入)水平。平均數(shù)是收入總和除以人口或家庭總數(shù)得到的數(shù)值。平均數(shù)受少數(shù)高收入數(shù)據(jù)的影響大于中位數(shù),貧富差距越大,平均數(shù)就越大于中位數(shù)。
1.由于收入貧富差距較大,用平均數(shù)統(tǒng)計(jì)實(shí)際上夸大了一般收入水平。中國人民大學(xué)開展的相關(guān)調(diào)查,對全國31個(gè)省區(qū)市隨機(jī)抽出的12000戶居民家庭2010年可支配收入進(jìn)行了計(jì)算,結(jié)果顯示全國城鄉(xiāng)居民家庭收入的中位數(shù)為24933元,平均數(shù)為41017元。其中,城鎮(zhèn)居民家庭收入的中位數(shù)為30000元,平均數(shù)為53023元;農(nóng)村居民家庭收入的中位數(shù)為15048元,平均數(shù)為22559元。平均數(shù)數(shù)值都明顯大于中位數(shù)數(shù)值,實(shí)際反映的是中等偏上收入水平。2010年全國所有居民家庭中高于平均數(shù)的只有30%,其中城鎮(zhèn)居民家庭中高于平均數(shù)的只有25%,農(nóng)村居民家庭中高于平均數(shù)的只有35%。在抽樣調(diào)查中,如果隨機(jī)樣本中有超級(jí)富豪,得出的平均數(shù)還要更高。這種統(tǒng)計(jì)方式導(dǎo)致每年統(tǒng)計(jì)部門發(fā)布平均工資或平均收入數(shù)據(jù)后,老百姓常常感覺與實(shí)際不符,戲稱自己的收入“被增長”了。
2.用平均數(shù)度量居民收入水平,不僅方法上不科學(xué),實(shí)際操作也很困難。我國城鎮(zhèn)單位職工工資統(tǒng)計(jì)范圍過窄。全國3.4億城鎮(zhèn)就業(yè)人員,目前的工資統(tǒng)計(jì)只涵蓋1.3億人,還有6000萬私營企業(yè)職工和4500萬左右個(gè)體工商業(yè)者及一些靈活就業(yè)人員沒有包括進(jìn)來,真實(shí)的工資總額和就業(yè)人數(shù)越來越難以統(tǒng)計(jì),由此得出的平均數(shù)準(zhǔn)確程度也越來越低。此外,抽樣調(diào)查中高收入戶往往或拒絕調(diào)查,或瞞報(bào)少報(bào)收入,這種情況對平均數(shù)影響較大。
3.發(fā)達(dá)國家和國際組織一直都采用中位數(shù)反映一般收入水平。世界銀行和國際貨幣基金組織統(tǒng)計(jì)收入時(shí)通常使用中位數(shù),很多發(fā)達(dá)國家和地區(qū)制定政策也;谥形粩(shù)數(shù)據(jù)。英國以全國居民收入中位數(shù)的60%劃定貧困線,歐盟其他國家也是據(jù)此制定動(dòng)態(tài)貧困標(biāo)準(zhǔn)的。我國香港地區(qū)長期以來按照國際慣例統(tǒng)計(jì)和公布居民收入中位數(shù)數(shù)據(jù),2011年就業(yè)人員每月收入中位數(shù)為12000港元,家庭月收入中位數(shù)為20200港元。香港還公布收入由低到高每10%人口和家庭的中位數(shù)數(shù)據(jù),據(jù)此可分析不同收入群體和社會(huì)階層的變化情況。
二、采用中位數(shù)度量城鄉(xiāng)居民收入切實(shí)可行,建議我國進(jìn)行統(tǒng)計(jì)方法改革
建議今后使用中位數(shù)度量城鄉(xiāng)居民收入,對外只公布中位數(shù),平均數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)差等數(shù)據(jù)只作為內(nèi)部研究使用,同時(shí)公布更為翔實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、分組數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)說明,科學(xué)反映城鄉(xiāng)居民收入的真實(shí)情況。
1.城鄉(xiāng)居民收入的中位數(shù)更容易統(tǒng)計(jì)獲得。一是在能夠得到收入平均數(shù)的情況下,都可以得到收入中位數(shù)。我國統(tǒng)計(jì)部門2012年起不僅公布上年城鄉(xiāng)居民收入的平均數(shù),也開始公布收入的中位數(shù)。二是在城鄉(xiāng)居民家庭收支抽樣調(diào)查時(shí),不用過多擔(dān)心高收入家庭瞞報(bào)少報(bào)。三是如果抽樣調(diào)查設(shè)計(jì)合理,在不涵蓋全國城鎮(zhèn)所有就業(yè)人員的情況下,就可以獲得相對真實(shí)的中位數(shù)收入數(shù)據(jù)。
2.以中位數(shù)統(tǒng)計(jì)也可以實(shí)現(xiàn)2020年收入翻番目標(biāo)!吨袊y(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)顯示,城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入(按平均數(shù)計(jì)算)從2000年的6280元增長到2010年的15801元(剔除物價(jià)變化等因素),實(shí)際年均增長9.67%,只用了7.6年時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了收入翻番。如果按照中位數(shù)測算,年均增長9.22%,用8年時(shí)間也同樣可以實(shí)現(xiàn)收入翻番。中國人民大學(xué)的調(diào)查數(shù)據(jù)也支持這樣的結(jié)論,F(xiàn)在到2020年還有8年時(shí)間,如果未來收入貧富差距能夠得到有效控制,即使用中位數(shù)度量也完全能夠如期實(shí)現(xiàn)收入翻番目標(biāo)。
3.城鄉(xiāng)居民收入中位數(shù)翻番更能惠及廣大低收入群體。收入翻番主要是為了惠及廣大中低收入群體,然而基于平均數(shù)的翻番可能難以真正實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。原因在于,如果未來城鄉(xiāng)差距、貧富差距繼續(xù)擴(kuò)大,我國收入的平均數(shù)水平會(huì)受到極少數(shù)富有人群的較大影響。根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù),2010年城鎮(zhèn)居民家庭占總體10%的最高收入組家庭人均可支配收入為51432元;占總體10%的最低收入組家庭人均可支配收入為5948元。最高組與最低組的收入之比由2000年的5.02擴(kuò)大到8.65。
在使用中位數(shù)統(tǒng)計(jì)的開始階段,有必要宣傳統(tǒng)計(jì)改革是為了約束收入分配調(diào)整,減少貧富差距,保障中低收入群體在改革發(fā)展中真正獲得實(shí)惠。這有利于廣大群眾切實(shí)感受到收入增長帶來的幸福感,也有利于政府準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,有效推動(dòng)科學(xué)管理決策,更好地完成全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。
(責(zé)任編輯:張湘憶)