夏小林：“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”是誰(shuí)？
時(shí)間：2013-08-06 23:48:52 來(lái)源：紅色文化網(wǎng) 作者：夏小林 點(diǎn)擊： 27
國(guó)家發(fā)改委研究所 夏小林
說(shuō)明：最近，又有人想用“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”來(lái)取代“非公有制經(jīng)濟(jì)”，轉(zhuǎn)換主流政治的話語(yǔ)權(quán)。文章對(duì)此進(jìn)行了評(píng)析。
新一屆政府在發(fā)展“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”方面應(yīng)當(dāng)幫助上屆政府完成一項(xiàng)遺留的功課，即給近幾年政府的關(guān)鍵熱詞之一的“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”(和“民營(yíng)企業(yè)”)下個(gè)定義，并明確其與黨中央文件中“非公有制經(jīng)濟(jì)”、“私營(yíng)經(jīng)濟(jì)”等的關(guān)系。或者，就不再使用這個(gè)名詞了。當(dāng)然，在邏輯上不夠排除有人想做出相反選項(xiàng)的可能。
要知道，建國(guó)以來(lái)，還沒(méi)有一個(gè)各級(jí)政府使用頻率極高的關(guān)鍵詞，如“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”(和“民營(yíng)企業(yè)”)一樣，一直得不到釋義，全靠大家“心領(lǐng)神會(huì)”，實(shí)際上是七嘴八舌、各搞一套，在京城引發(fā)出一些混亂現(xiàn)象。
如有的領(lǐng)導(dǎo)人講話稿或世界銀行/國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的《2030年的中國(guó)》中，說(shuō)民營(yíng)企業(yè)擁有的專利占全國(guó)專利量三分之二左右。但人們只要查一下國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，就會(huì)看到，中國(guó)的全部專利構(gòu)成中，實(shí)際情況是國(guó)企、外企和私企大約各占三分之一。而其技術(shù)含量，一直是國(guó)企、外企據(jù)領(lǐng)先地位。由此看來(lái)，有的講話稿和《2030年的中國(guó)》中的“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”(或民營(yíng)企業(yè))是包括個(gè)體私營(yíng)和外商投資企業(yè)的了。于是，這里就發(fā)生一了個(gè)問(wèn)題。有的人總說(shuō)要給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)(和民營(yíng)企業(yè))平等規(guī)則、平等地位、機(jī)會(huì)公平，并解決貸款難、市場(chǎng)準(zhǔn)入難一類大問(wèn)題。如果這個(gè)“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”(和民營(yíng)企業(yè))真的包括了進(jìn)入中國(guó)后的歐美跨國(guó)公司，那么，實(shí)事求是地看，這些年來(lái)國(guó)內(nèi)多數(shù)工業(yè)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)基本為外資企業(yè)占領(lǐng)，它們還想要什么樣子的平等呢?或者，真如歐、美國(guó)政府官員和國(guó)內(nèi)“普世派”所要求的，取消中國(guó)國(guó)企，實(shí)現(xiàn)“平等競(jìng)爭(zhēng)”?!但這樣一來(lái)，基本處于國(guó)際分工產(chǎn)業(yè)鏈的低端中國(guó)私人資本主義之狀況能夠更好嗎?華爾街就能夠解決中國(guó)小微企業(yè)的貸款難問(wèn)題?歐美資本真能夠?yàn)橹袊?guó)私營(yíng)企業(yè)進(jìn)入壟斷行業(yè)浴血奮戰(zhàn)、沖鋒陷陣、搶奪蛋糕并拱手相讓，當(dāng)“南京路上好八連”?答案呢，就在國(guó)民黨統(tǒng)治時(shí)期的半殖民地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中。
而在中華全國(guó)工商聯(lián)那里，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)(和民營(yíng)企業(yè))則又是除國(guó)企、外企以外的全部其它企業(yè)。如是，現(xiàn)在用來(lái)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)(和民營(yíng)企業(yè))的全部政策，是不是也適用于集體經(jīng)濟(jì)、混合經(jīng)濟(jì)的各種企業(yè)形式呢?另外，中央也沒(méi)有說(shuō)要工商聯(lián)為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)以外的其它經(jīng)濟(jì)成分提供特定服務(wù)呀(如“聯(lián)系紐帶”、思想工作等)。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心“國(guó)家形象”級(jí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)人在他那本破綻百出的《當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革教程》里說(shuō)了，廣義的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)包括個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外企，狹義的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)指?jìng)�(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。如是，在政府文件中，是不是需要時(shí)時(shí)處處指出，此處民營(yíng)經(jīng)濟(jì)乃“廣義”，彼處民營(yíng)經(jīng)濟(jì)乃“狹義”呢?顯然，這是不可能實(shí)現(xiàn)的一種混亂選擇。
再多牽扯的一個(gè)問(wèn)題是:國(guó)企是屬于全民所有制性質(zhì)的企業(yè)形式，職工和經(jīng)營(yíng)者也都屬于人民范疇。以此而論，說(shuō)國(guó)企是“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”(或民營(yíng)企業(yè))似乎也并無(wú)不妥。但是，可以嗎?那些一天到晚滿嘴“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”的人們能夠認(rèn)同嗎?
所以，“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”(和民營(yíng)企業(yè))是誰(shuí)?還真是當(dāng)下中國(guó)改革中的一個(gè)真問(wèn)題了，難以回避。政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照黨中央文件的規(guī)范用語(yǔ)，明明白白地說(shuō)話、行文和做事，而不是另立一套。至于有的人總想遮遮掩掩、魚目混珠、偷梁換柱、渾水摸魚、混淆是非，轉(zhuǎn)換主流政治的話語(yǔ)權(quán)，占領(lǐng)“道德制高點(diǎn)”并抹黑國(guó)企，那不過(guò)是掩耳盜鈴，自欺難欺人。
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