當(dāng)前位置：文章首頁(yè) >> 思想評(píng)論 >> 一家之言 >> 王紹光：中國(guó)體制的優(yōu)勢(shì)要講透，以免被忽悠
來(lái)源：環(huán)球網(wǎng)-環(huán)球時(shí)報(bào) | 作者：王紹光 | 點(diǎn)擊： 1278 | 時(shí)間：2013-08-31 09:16:26
王紹光：中國(guó)體制的優(yōu)勢(shì)要講透，以免被忽悠
2013-08-30 02:36環(huán)球時(shí)報(bào)
中國(guó)特色就是普世價(jià)值
人小的時(shí)候，非常簡(jiǎn)單、天真，容易相信存在普世價(jià)值。我小時(shí)候的普世價(jià)值是什么呢?就是熱干面。我在武漢長(zhǎng)大，童年時(shí)以為，熱干面這么好吃，全世界一定都吃。1966年，我坐了20多個(gè)小時(shí)的火車(chē)到北京串聯(lián)，在火車(chē)上就想，下車(chē)后要吃一碗熱干面，結(jié)果卻在北京根本找不到賣(mài)的地方。記得在西單的一個(gè)面館里，我問(wèn)來(lái)問(wèn)去，只有北京的炸醬面、山東的打鹵面，沒(méi)有熱干面。這對(duì)我是一個(gè)巨大的打擊：熱干面不是普世價(jià)值。
如今北京也有熱干面了，就是超市里包裝成方便面銷(xiāo)售的那種�，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)很多人說(shuō)的普世價(jià)值，實(shí)際上就是類(lèi)似方便面包裝的西方玩意。因?yàn)椴荒芸側(cè)ノ錆h，有時(shí)我也買(mǎi)這樣的熱干面解饞，但總不如武漢街頭賣(mài)的正宗。前兩天和一位河北朋友聊到熱干面，他又給我一個(gè)巨大打擊。他說(shuō)，哪怕倒找錢(qián)給他，也不會(huì)吃熱干面，太干巴了，實(shí)在難吃�？梢�(jiàn)，很多人不認(rèn)我這個(gè)“普世價(jià)值”。在外人看來(lái)，西方宣揚(yáng)的“普世價(jià)值”也同樣太干巴了，讓人咽不下去。
那么到底有沒(méi)有普世的東西呢?上升到“大家都吃面條”這個(gè)層面，也許是普世的。意大利人不是也吃面條嗎?但是吃什么樣的面條，怎么吃，各地是不一樣的。我們還可以抽象到“所有人都要吃東西”這個(gè)層次，這顯然更普世。同理，中國(guó)人要治理國(guó)家，美國(guó)人要治理國(guó)家，這也是普世的，但具體怎么做，可能就需要各種各樣的解決方式，不能、也不必一概而論。
英文中有一個(gè)詞叫monoculture，即單一種植，就是一個(gè)地方只種一樣作物�，F(xiàn)在這種耕作方式已在全世界受到廣泛批評(píng)，因?yàn)樗`反自然規(guī)律，造成極大的環(huán)境和生物災(zāi)難。在政治上，也不能搞monoculture，美國(guó)有美國(guó)的做法，中國(guó)的獨(dú)特做法也不可忽視。懂得珍重多樣性，這才是普世價(jià)值。
從中國(guó)視角研究中國(guó)
在當(dāng)代中國(guó)政治研究領(lǐng)域，一講到中國(guó)的政治決策，都會(huì)用到美國(guó)人的一個(gè)所謂的模式，叫碎片化威權(quán)主義(FragmentedAuthoritarianism)，這是由兩位美國(guó)教授，李侃如(KennethG.Lieberthal)和奧森伯格(MichelOksenberg)在20世紀(jì)80年代末提出的。但梳理這個(gè)詞的來(lái)龍去脈，我們發(fā)現(xiàn)西方人的那個(gè)角度可能是有問(wèn)題的，哪怕他們是出于好意，也依然存在一些問(wèn)題。
在上世紀(jì)八十年代以前，西方談到中國(guó)，經(jīng)�？凵蠘O權(quán)主義(Totalitarianism)的帽子。這兩位教授之所以改用“威權(quán)主義”這個(gè)詞，是因?yàn)樗麄儼l(fā)現(xiàn)中國(guó)的決策過(guò)程完全不符合極權(quán)主義的描述。改用威權(quán)主義，是一種進(jìn)步。
與此同時(shí)，他們?cè)谘芯克姏Q策過(guò)程時(shí)發(fā)現(xiàn)，決策過(guò)程充滿了部門(mén)之間的沖突、磨合，于是選用“碎片化”這個(gè)詞進(jìn)行描繪。其實(shí)，這個(gè)詞源自于對(duì)美國(guó)自身的研究，因?yàn)槊绹?guó)的政治決策過(guò)程就是高度碎片化的。很多人不了解這個(gè)詞的來(lái)龍去脈，一些國(guó)內(nèi)學(xué)者就誤以為“碎片化”只是中國(guó)決策的特點(diǎn)。
近年來(lái)，有學(xué)者將西方政治中的碎片化現(xiàn)象理論化，關(guān)鍵概念是決策過(guò)程中的否決點(diǎn)(vetopoints)，否決點(diǎn)越多，越碎片化。在決策過(guò)程中，某個(gè)點(diǎn)上只要有人可以否決，就成為一個(gè)否決點(diǎn)。美國(guó)的決策都要通過(guò)國(guó)會(huì)，國(guó)會(huì)里有委員會(huì)，委員會(huì)里有小組委員會(huì)。一個(gè)小組委員會(huì)否決一個(gè)議案，這個(gè)議案就死掉了。與很多國(guó)家比，美國(guó)在決策過(guò)程中的否決點(diǎn)太多，難怪《紐約時(shí)報(bào)》專(zhuān)欄作家托馬斯·弗里德曼把美國(guó)體制稱(chēng)之為“否決政體”(vetocracy)。
西方的分析框架未必不對(duì)，但它的解釋力是不夠的。我們建議從中國(guó)視角看中國(guó)的決策過(guò)程，用“開(kāi)門(mén)”與“磨合”解釋中國(guó)的決策模式。“開(kāi)門(mén)”這個(gè)詞在中國(guó)用得很廣，可以用于和西方對(duì)話，西方有個(gè)詞叫“參與”，在我們看來(lái)，參與只是“開(kāi)門(mén)”的一種方式，即在進(jìn)行決策時(shí)，有人可以“闖進(jìn)來(lái)”。但在中國(guó)的實(shí)踐中，還有另外兩種開(kāi)門(mén)方式，一個(gè)是“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，一個(gè)是“走出去”。“開(kāi)門(mén)”比“參與”幅度更大，更開(kāi)放。
“參與”還有一個(gè)問(wèn)題，就是哪個(gè)社會(huì)集團(tuán)的參與能力比較強(qiáng)，它對(duì)政策的影響力就比較大。在各國(guó)，真正能闖進(jìn)決策圈、影響決策者的，往往是強(qiáng)勢(shì)利益集團(tuán)。在美國(guó)尤其如此，華盛頓的K街上到處是游說(shuō)團(tuán)體的辦事處，他們代表的主要是強(qiáng)勢(shì)利益集團(tuán)。而“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”就有可能顧及弱勢(shì)群體，顧及那些不太容易發(fā)聲的群體。一個(gè)包括“闖進(jìn)來(lái)”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”三種開(kāi)門(mén)方式的決策體制肯定要比只有“闖進(jìn)來(lái)”一種開(kāi)門(mén)方式的體制好，當(dāng)然比關(guān)門(mén)的體制要更好。
另一方面，“磨合”也是個(gè)中國(guó)人常用的概念。磨合本來(lái)是機(jī)械學(xué)用語(yǔ)，西方社會(huì)的決策過(guò)程中沒(méi)有借用這個(gè)概念;但在中國(guó)，不管談公司決策，還是談?wù)疀Q策，大家經(jīng)常會(huì)說(shuō)到“磨合”。磨合意味著，要“合”通常要經(jīng)過(guò)“磨”;經(jīng)過(guò)“磨”可以達(dá)到“合”，但也不一定達(dá)到“合”。開(kāi)門(mén)和磨合，這兩個(gè)關(guān)鍵概念都是在用中國(guó)視角認(rèn)識(shí)中國(guó)的事務(wù)。
不要自廢武功
我們聽(tīng)到一種說(shuō)法，知識(shí)分子要批判，不要唱贊歌。這句話非常對(duì)，但狹隘地理解了“批判”的含義，認(rèn)為批判就只應(yīng)指出黑暗面，只能用攻擊的方式來(lái)處理。事實(shí)上，批判本來(lái)的含義是有一說(shuō)一，有二說(shuō)二;不管別人怎么說(shuō)，只要自己認(rèn)為是這樣，就堅(jiān)持這么表達(dá)。這才是真正獨(dú)立思考的批判精神。
如果中國(guó)體制有問(wèn)題，我們應(yīng)該指出這些問(wèn)題。我與清華大學(xué)胡鞍鋼教授合作20多年，曾花了大量時(shí)間研究中國(guó)存在的問(wèn)題，如財(cái)稅問(wèn)題、不平等問(wèn)題等等。但中國(guó)體制也有好的地方，這些方面必須講透，如果不講透，有些優(yōu)勢(shì)就不會(huì)被認(rèn)識(shí)到，反倒可能被別人忽悠，把我們自己的優(yōu)勢(shì)當(dāng)劣勢(shì)拋棄。在這方面，中國(guó)曾有運(yùn)十的案例，三十多年前，中國(guó)的大飛機(jī)制造已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)比較高的水平，結(jié)果被人忽悠，大飛機(jī)項(xiàng)目下馬了，現(xiàn)在才重新開(kāi)始。這樣的例子不勝枚舉，如中國(guó)的農(nóng)村合作醫(yī)療曾是令世人贊譽(yù)的體制，但因?yàn)楸蝗伺鷽](méi)與世界接軌而遭棄置。上世紀(jì)八九十年代有人宣揚(yáng)腐敗有利于搞活經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，導(dǎo)致對(duì)腐敗的容忍�，F(xiàn)在還有人借口“反壟斷”要全面摧毀共和國(guó)的公有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
“橫看成嶺側(cè)成峰，遠(yuǎn)近高低各不同。不識(shí)廬山真面目，只緣身在此山中”。蘇軾《題西林壁》的前兩句可以用來(lái)比喻現(xiàn)今世界上形形色色的體制，各有千秋;后兩句可以用來(lái)比喻我們認(rèn)識(shí)中容易出現(xiàn)盲點(diǎn)的地方，比喻自身存在優(yōu)勢(shì)但卻缺乏充分認(rèn)知。希望中國(guó)學(xué)者能把中國(guó)的體制優(yōu)勢(shì)系統(tǒng)化、理論化，使得我們不會(huì)被別人忽悠，自廢武功。否則，到時(shí)后悔都來(lái)不及。(作者是香港中文大學(xué)政治與公共行政系講座教授、清華大學(xué)長(zhǎng)江講座教授)
相關(guān)文章相關(guān)評(píng)論發(fā)表評(píng)論
