新中國成立后,毛澤東提出了農村工業(yè)化、農業(yè)集體化和實現(xiàn)共同富裕的理想圖景,并為之進行了不懈的努力。毛澤東對這個問題的探索,是他探索社會主義建設規(guī)律的重要組成部分,其中許多思想和實踐至今仍未失去現(xiàn)實意義。但是,由于歷史的局限,毛澤東在探索中也出現(xiàn)了不少失誤,走了一些彎路。對此,我們只有通過認真總結,才能使這些探索成為黨準確地把握社會主義建設規(guī)律的寶貴財富。
一、關于農村工業(yè)化問題,抓住了根本出路,但失之急于求成
毛澤東將實現(xiàn)農業(yè)機械化作為發(fā)展農業(yè)的根本出路[1],將實現(xiàn)農村工業(yè)化作為農村偉大光明的前途[2]。他在1954年就提出實現(xiàn)農業(yè)的社會主義化、機械化的設想。[3]1957年,他又明確指出:隨著國家工業(yè)化的發(fā)展,要有步驟地積極地實行農業(yè)機械化,并要求機械制造部門和農業(yè)部門盡快擬出一個適合我國條件的農業(yè)機械化方案,為推廣農業(yè)機械化做好準備。[4]
1958年11月,他在《對十五年社會主義建設綱要四十條(1958~1972年)初稿的批語和修改》中寫道:“我國人民面前的任務是:經過人民公社這種社會組織形式,高速度地發(fā)展社會生產力,促進全國工業(yè)化、公社工業(yè)化、農業(yè)工廠化”[5]。1959年4月,他強調并要求農業(yè)機械化要“四年以內小解決,七年以內中解決,十年以內大解決”,還提出“每省每地每縣都要設一個農具研究所”。[1](p49)1966年2月,他在給王任重的信中設想,中國從1956年開始,用25年的時間,到1980年要基本上實現(xiàn)農業(yè)機械化。[6]1966年3月12日,他致信劉少奇,提出興辦農業(yè)機械化的幾個原則:以地方為主;因地制宜,不能一哄而起;多產農林牧副漁等品類;與備戰(zhàn)、備荒、為人民聯(lián)系起來,國家積累不要太多,要為一部分人民至今口糧還不夠吃、衣被甚少著想。[1](pp.427~428)
毛澤東對農村工業(yè)化的具體設計,比較集中地體現(xiàn)在由他主持制定、1958年頒發(fā)的中共中央《關于人民公社若干問題的決議》(以下簡稱《決議》)中!稕Q議》明確要求:1工業(yè)的生產“必須同農業(yè)生產密切結合,首先為發(fā)展農業(yè)和實現(xiàn)農業(yè)機械化、電氣化服務,同時為滿足社員日常生活需要服務,又要為國家的大工業(yè)和社會主義的市場服務”。2工業(yè)必須堅持因地制宜、就地取材的原則,堅持實行手工業(yè)和機械工業(yè)相結合、土法生產和洋法生產相結合的原則,“逐步由土到洋,由小到大,由低到高”。3工業(yè)要“有計劃地發(fā)展肥料、農藥、農具和農業(yè)機械、建筑材料、農產品加工和綜合利用,制糖、紡織、造紙以及采礦、冶金、電力等輕重工業(yè)生產”。[7]毛澤東設想通過農村工業(yè)化,使農民就地成為工人。他說:“中國農村有五億多農村人口從事農業(yè)生產,每年勞動而吃不飽,這是最不合理的現(xiàn)象。美國農業(yè)人口只占百分之十三,平均每人有二千斤糧食,我們還沒有他們多,農村人口要減少怎么辦?不要擁入城市,就在農村大辦工業(yè),使農民就地成為工人”。“將來達到一半勞動力搞工業(yè),這樣我們的國家就像個樣子了”。[8]
1966年7月17日,國家計委根據毛澤東的意見制定了《關于農業(yè)機械化規(guī)劃的幾個問題》的文件,規(guī)定今后15年即到1980年基本實現(xiàn)農業(yè)機械化的總設想。具體分為三個階段:第一階段以5~7年為期,機耕面積由1965年的2.3億畝擴大到4億畝以上,灌溉面積由5億畝擴大到8億畝左右,基本做到農產品加工的機械化和運輸?shù)陌霗C械化,化肥每畝耕地施用量由13.5斤增加到30斤左右;第二階段以10年為期,到1975年,機耕面積達到8億畝,灌溉面積達到9億~10億畝,進一步提高農產品加工運輸?shù)臋C械化水平,化肥的平均每畝施用量達到50斤左右;第三階段以15年為期,到1980年基本上實現(xiàn)農業(yè)機械化。為落實這一部署,1966年、1971年和1978年,國務院先后召開了三次全國農業(yè)機械化會議,專門設立了農業(yè)機械化部,陳正人為第一任部長。
經過廣大干部群眾的艱苦奮斗,到1976年,我國農業(yè)機械總動力達863億瓦特,比1965年增長6.9倍,其中大中型拖拉機39.7萬臺,增長4.5倍;排灌動力機械398.4億瓦特,比1965年增長4.97倍;化肥施用量582.8萬噸,比1965年增長2倍,平均每公頃播種面積化肥施用量達38.93公斤,比1965年增長1.9倍;農藥生產量和進口量達43.6萬噸,比1965年增長90.6%;農村用電量達到204.2億千瓦時,比1965年增長4.5倍。[9]農田機耕面積、有效灌溉面積都有不同程度的擴大。到1980年,機耕面積占41.3%,機電排灌面積占56.4%[9](p.468)。農業(yè)機械化雖然從無到有,取得了顯著成就,但之前設定的農業(yè)機械化目標沒有完全實現(xiàn)。
在毛澤東看來,只有實現(xiàn)工業(yè)化,只有實現(xiàn)城市工業(yè)化與農村工業(yè)化相結合,才能從根本上解決農民問題這一中國革命與建設的根本問題。農業(yè)機械化是農村工業(yè)化的主要內容。應當說,這一認識是符合中國農業(yè)人口占絕大多數(shù)、而農業(yè)生產方式又極端落后的社會主義大國的國情的,也抓住了中國農業(yè)發(fā)展的根本出路問題。但是,他認為農業(yè)機械化在我國可以很快實現(xiàn),卻失之過于樂觀。他沒有看到在當時的中國農村,用現(xiàn)代工業(yè)裝備農業(yè)要受諸如農民采用機器的愿望、農村的富裕程度、農村商品經濟發(fā)展水平、教育科技狀況等許多條件制約,這些條件在當時并不完全具備,結果導致當時迫切需要解決的農村經營體制改革提不到議事日程上,也忽視了科學技術這一實際上比機器更有利于農業(yè)發(fā)展的重要因素。他提出公社工業(yè)化,希望通過公社和大隊辦工業(yè)來實現(xiàn)農村工業(yè)化,把農村工業(yè)化作為實現(xiàn)中國工業(yè)化的重要組成部分,這不僅為中國工業(yè)化的實現(xiàn)指明了道路,也為發(fā)展中國家改變二元經濟結構,從農業(yè)國走向工業(yè)國找到了途徑,但他忽視了實現(xiàn)工業(yè)化的具體條件和工業(yè)化的基本規(guī)律,使得公社工業(yè)化、農村工業(yè)化未能如愿以償。
二、關于農村集體化問題,抓住了基本特點,但失之求大求公
毛澤東將組織農民走集體化道路,看成是徹底打破封建統(tǒng)治的經濟基礎、解放生產力、鞏固工農聯(lián)盟、引導農民走共同富裕道路的唯一途徑。早在1943年他就認為:“在農民群眾方面,幾千年來都是個體經濟,一家一戶就是一個生產單位,這種分散的個體生產,就是封建統(tǒng)治的經濟基礎,而使農民自己陷于永遠的窮苦?朔@種狀況的唯一辦法,就是逐漸地集體化;而達到集體化的唯一道路,依據列寧所說,就是經過合作社。”[10]新中國成立后,他又多次指出:“個體所有制的生產關系與大量供應是完全沖突的。個體所有制必須過渡到集體所有制,過渡到社會主義。”[3](p.30)他強調:“就農業(yè)來說,社會主義道路是我國農業(yè)唯一的道路。發(fā)展互助合作運動,不斷地提高農業(yè)生產力,這是黨在農村中工作的中心。”[6](p.324)他認為,要克服個體農民的脆弱性,使全體農民走向富裕的康莊大道的唯一途徑,就是將農民組織起來,變個體經濟為社會主義集體經濟。他指出:“一切勞動農民,不論是哪個階層,除了組織起來集體生產,是無法抵抗災荒的。”“全國大多數(shù)農民,為了擺脫貧困,改善生活,為了抵御災荒,只有聯(lián)合起來,向社會主義大道前進,才能達到目的。”[3](p.457)
毛澤東認為,通過社會革命和技術革命相結合,解放和發(fā)展生產力,是發(fā)展農村的根本辦法。同時,他又強調,發(fā)展農村要將社會革命和技術革命相結合,但在不同階段又要注意分清主次。社會變革是農村發(fā)展的前提,“先建立政權,再改造所有制,然后發(fā)展生產力,這是普遍規(guī)律。”[11]1955年,他指出:“在農業(yè)方面,在我國的條件下(在資本主義國家內是使農業(yè)資本主義化),則必須先有合作化,然后才能使用大機器。”[3](p.432)他設想:“在第一第二兩個五年計劃時期內,農村中的改革將還是以社會改革為主,技術改革為輔”,“在第三個五年計劃時期內,農村的改革將是社會改革和技術改革并進”。社會改革將在1960年以后,“逐步地分批分期地由半社會主義發(fā)展到全社會主義”。“中國只有在社會經濟制度方面徹底地完成社會主義改造,又在技術方面,在一切能夠使用機器操作的部門和地方,統(tǒng)統(tǒng)使用機器操作,才能使社會經濟面貌全部改觀。由于我國的經濟條件,技術改革的時間,比較社會改革的時間,會要長一些。”[3](p.438)先通過社會變革實現(xiàn)農業(yè)集體化,再通過技術變革實現(xiàn)農業(yè)機械化,是毛澤東發(fā)展農村的兩步走戰(zhàn)略。對這一戰(zhàn)略思想,他在1962年召開的中共八屆十中全會上有明確的表述,并寫入了會議文件:“我們黨在農業(yè)問題上的根本路線是,第一步實現(xiàn)農業(yè)集體化,第二步是在農業(yè)集體化的基礎上實現(xiàn)農業(yè)的機械化和電氣化。”[12]
在新民主主義社會向社會主義社會轉變的過程中,毛澤東看到了大多數(shù)農民走社會主義道路的積極性,因此堅信:廣大農民是愿意在黨的領導下逐步走上社會主義道路的;黨是能夠領導農民走上社會主義道路的。他認為這兩點是事物的本質和主流。[3](pp.430~431)為此,他主張要將廣大農民的革命積極性保護好、發(fā)揮好,“為建設社會主義社會這個偉大的事業(yè)服務”[13],并積極主張走農業(yè)合作化道路。他指出:“發(fā)展農業(yè)可以有兩條道路。一條是資本主義道路:讓農民的命運掌握在地主、富農和投機商人的手里,極少數(shù)人發(fā)財而大多數(shù)人貧困和不斷破產。一條是社會主義道路:讓農民在工人階級的領導下掌握自己的命運,共同富裕和共同繁榮。這兩條道路的斗爭在我國過渡時期中將長期地存在,但是,由于農業(yè)合作化的基本完成,我國絕大多數(shù)農民已經擺脫了前一條道路,走上后一條道路。今后的任務是要盡力鞏固合作化制度,同時繼續(xù)反對農村中的資本主義自發(fā)勢力。”[4](p.560)他把人民公社看成農民走集體化道路和中國農村的發(fā)展方向,看成是黨在農村組織與動員農民的制度工具和實現(xiàn)廣大農民共同富裕的制度保證,予以充分肯定。他說:“人民公社的建立使農村中原來的生產資料集體所有制擴大和提高了,并且開始帶有若干全民所有制的成份。人民公社的規(guī)模比農業(yè)生產合作社大得多,并且實現(xiàn)了工農商學兵、農林牧副漁的結合,這就有力地促進了農業(yè)生產和整個農村經濟的發(fā)展。”[14]“人民公社好,它的好處是,可以把工、農、商、學、兵合在一起,便于領導。”[15]因此,在領導農民走集體化道路的過程中,他明確指出:“對于條件已經成熟了的合作社,就應當考慮使它們從初級形式轉到高級形式上去,以便使生產力和生產獲得進一步的發(fā)展。因為初級形式的合作社保存了半私有制,到了一定的時候,這種半私有制就束縛了生產力的發(fā)展,人們就要求改變這種制度,使合作社成為生產資料完全公有化的集體經營的經濟團體。生產力一經進一步解放,生產就會有更大的發(fā)展。轉變的時間,有些地方可能快些,有些地方可能要慢一點。大約辦了三年左右的初級合作社,就基本上具有這種條件了。”[16]“現(xiàn)在辦的半社會主義的合作社,為了易于辦成,為了使干部和群眾迅速取得經驗,二三十戶的小社為多。但是小社人少地少資金少,不能進行大規(guī)模的經營,不能使用機器。這種小社仍然束縛生產力的發(fā)展,不能停留太久,應當逐步合并。”[16](p.193)他提出并主張農村工業(yè)化和公社工業(yè)化,也是為了急于實現(xiàn)所有制的過渡。他認為:“逐步地使社會主義的集體所有制過渡到社會主義的全民所有制,逐步地使不完全的社會主義的全民所有制過渡到完全的社會主義的全民所有制,建成社會主義。”[5](p.504)
為了帶領農民走集體化道路,毛澤東極為重視農村的領導權,強調必須依靠貧下中農治理農村,鞏固和加強黨在農村的社會基礎。20世紀60年代,他反復強調:“依靠貧農、下中農,是黨要長期實行的階級路線。在整個社會主義歷史階段,一直到進入共產主義以前,我們要在農村中進行社會主義改造和社會主義建設,要發(fā)展農業(yè)生產,不依靠他們,依靠誰呢?不依靠他們,怎么樣能夠有效地、鞏固地團結中農呢?他們是我們建設社會主義和共產主義事業(yè)在農村中的社會基礎。在農村中,無產階級專政只有依靠貧農、下中農才能實現(xiàn),才能形成鞏固的工農聯(lián)盟,才能很好地管理國家,才能辦好農業(yè)集體經濟,才能有效地鎮(zhèn)壓和改造一切敵對分子,才能擊破資本主義自發(fā)勢力的包圍。否則,這些就都辦不到。”[17]“在農業(yè)集體化以后,也必須依靠貧農、下中農,才能鞏固無產階級專政,才能鞏固工農聯(lián)盟,才能擊敗資本主義自發(fā)勢力,不斷地鞏固和擴大社會主義陣地。”[18]
毛澤東認識到集體化是中國農村發(fā)展的必由之路,注意發(fā)揮生產關系對生產力的積極作用,在土地改革完成后,僅用兩年時間就于1956年基本上實現(xiàn)了對生產資料私有制的社會主義改造,成功地引導農民走上了社會主義道路,大大改變了中國農村的面貌。1953~1956年,我國工業(yè)總產值每年遞增19.6%,農業(yè)總產值每年遞增4.8%。[19]中國在較短的時間內使整個國民經濟基本上達到協(xié)調平衡地發(fā)展,完成了中國工業(yè)體系和國民經濟的構建,為在社會主義道路上實現(xiàn)民族復興打下了初步基礎。關于農業(yè)的社會主義改造,《毛澤東傳(1949~1976)》做了如下肯定而客觀的評價:“在這場廣大而深刻的社會主義改造運動中,沒有引起社會震蕩,沒有出現(xiàn)毛澤東所擔心的牲口大批死亡和糧食減產的情況,相反,糧食連年增產。在集體經濟的基礎上,辦了許多單家獨戶的個體農民根本辦不了的事情,在抗御自然災害中顯示出力量,特別是在全國普遍開展規(guī)模不等的農田水利基本建設,為以后農業(yè)的發(fā)展提供了長期發(fā)揮效益的重要物質條件,為實行機械耕作、機械排灌和科學種田,創(chuàng)造了有利條件。這些,都是有著深遠影響的。”[20]
新中國成立初期,我國農業(yè)迅速發(fā)展、糧食產量不斷提高,一個重要原因就是在農村變革了不適合生產力發(fā)展的生產關系。然而毛澤東卻因此逐漸產生了一種誤解,不恰當?shù)乜浯罅松a關系對促進生產力發(fā)展的積極作用。他的邏輯是,農業(yè)的發(fā)展要靠機械化,而機械化是與大規(guī)模經營連在一起的。要使農業(yè)生產力提高,就要不斷擴大經營規(guī)模,而要不斷擴大經營規(guī)模,就要不斷地變革生產關系。盡管在集體化過程中,毛澤東也提出過生產關系的變革一定要適合生產力狀況,但為了加快農村發(fā)展,盡快改變中國“一窮二白”的面貌,他更多的是注重通過生產關系的不斷變革來推動農業(yè)生產的發(fā)展,追求生產資料所有制形式的大、公、純。在這一思想主導下,1955年初級社剛建立不久,毛澤東就要求辦大社,進而又很快把高級社發(fā)展為更大規(guī)模的人民公社,發(fā)動人民公社化運動,強調人民公社的特點和優(yōu)點就是“一大二公”。雖然后來他發(fā)現(xiàn)了人民公社化運動存在“一平二調”和“共產風”問題,提出了“三級所有,隊為基礎”的主張,但基本思想仍然是肯定和極力維護人民公社體制,將其視為農村發(fā)展的唯一模式和社會主義通向共產主義的最佳途徑,壓制否定包產到戶責任制對農村發(fā)展極富意義的探索,由此造成農村生產關系嚴重脫離生產力的實際狀況。
按照生產關系一定要適應生產力的發(fā)展水平、發(fā)展生產力是建設社會主義的首要任務的科學觀點,正確地解決生產力與生產關系之間的矛盾,是任何時候都不能忽視、不能偏廢的,任何夸大生產關系或生產力作用,都會走彎路、犯錯誤,嚴重影響經濟社會的正常發(fā)展。
毛澤東在集體化問題上求大求公的失誤,很大程度上是因為他對什么是社會主義、什么是資本主義這一重大問題還缺乏清楚的認識,對當時中國所處的歷史階段還缺乏準確地把握。毛澤東認識到了社會主義是中國農村的發(fā)展方向,對社會主義建設的長期性艱巨性也有所認識,他在《關于中華人民共和國憲法草案》報告中就曾指出:“我們要建成一個偉大的社會主義國家,大概經過五十年即十個五年計劃,就差不多了,就像個樣子了,就同現(xiàn)在大不一樣了。”[3](p.329)他明確提出要區(qū)分“建立”起社會主義制度與“建成”社會主義社會兩個不同階段。1956年1月,他在全國知識分子問題會議上指出:社會主義是進入了。完成了沒有呢?還沒有。1957年初,他又多次指出:我國社會主義制度還剛剛建立,還沒有完全建成,還不完全鞏固。他強調我國在社會主義改造完成之后,已經建立起社會主義,但還沒有建成社會主義社會。1960年,他說:“在我們這樣的國家,完成社會主義建設是一個艱巨任務,建成社會主義不要講得過早了。”[1](p.116)但是,在實踐中,毛澤東往往將那些不屬于社會主義本質的東西當成社會主義固定不變的原則加以維護,把符合社會主義要求和社會主義允許的東西當成資本主義加以批判,輕易以姓“資”姓“社”的標準判斷農村發(fā)展中出現(xiàn)的新情況。在20世紀50年代合作化期間對鄧子恢提出的要注意保護農民利益的主張,他批評為“好行小惠,言不及義”,即不及社會主義之義,致使實踐中出現(xiàn)高指標、強迫命令,國家和農民的關系一度較為緊張。1958年,他更是認為社會主義就是“一大二公”、純而又純的公有制,把人民公社當做中國農村具有自我發(fā)展和自我管理可能的基本組織架構,作為進入共產主義的“金橋”,說“公共食堂,吃飯不要錢,就是共產主義”。[21]事實上,公共食堂因極不受群眾歡迎,結果只得解散。60年代初,他將在農村中出現(xiàn)的行之有效的“包產到戶”作為資本主義單干加以嚴厲批判,認為資產階級右派和中農分子把希望寄托在自留地、自由市場、自負盈虧和包產到戶上面,為此要通過“四清”和社會主義教育運動,挖資產階級的社會基礎,挖資本主義、修正主義的根子。70年代初,他根據列寧關于小生產者每日每時會產生資本主義的觀點,將農村家庭副業(yè)、多種經營當成資本主義尾巴加以割掉。這些失誤留下的教訓是深刻的。
三、關于共同富裕,抓住了關鍵環(huán)節(jié),但失之絕對化
毛澤東將縮小城鄉(xiāng)差別、實現(xiàn)共同富裕作為治理農村的重要目標。為此,他致力于組織農民走集體化道路、走社會主義道路。他認為,走社會主義道路是農民掌握自己的命運、實現(xiàn)農民共同富裕、農村共同繁榮的唯一正確的道路,“對于農村的陣地,社會主義如果不去占領,資本主義必然會去占領”。[3](p.299)“實行合作化,在農村中消滅富農經濟制度和個體經濟制度,使全體農村人民共同富裕起來。”[3](p.437)“要鞏固工農聯(lián)盟,我們就得領導農民走社會主義道路,使農民群眾共同富裕起來,窮的要富裕,所有農民都要富裕,并且富裕的程度要大大地超過現(xiàn)在的富裕農民。”[16](p.261)他將建立人民公社作為實現(xiàn)這一目標的重要手段。他在1958年初曾設想:“我們的方向,應該逐步地有次序地把工(工業(yè))、農(農業(yè))、商(交換)、學(文化教育)、兵(民兵即全民武裝)組成一個大的公社,從而構成為我國社會的基本單位。在這個公社里面,工業(yè)、農業(yè)和交換是人們的物質生活。”[22]同年11月,他在讀蘇聯(lián)政治經濟學教科書的談話中更明確地指出:“在社會主義工業(yè)化過程中,隨著農業(yè)機械化的發(fā)展,農業(yè)人口會減少。如果讓減少下來的農業(yè)人口,都擁到城市里來,使城市人口過分膨脹,那就不好。從現(xiàn)在起,我們就要注意這個問題。要防止這一點,就要使農村的生活水平和城市的生活水平大致一樣,或者還好一些。有了公社,這個問題就可能得到解決。每個公社將來都要有經濟中心,要按照統(tǒng)一計劃,大辦工業(yè),使農民就地成為工人。公社要有高等學校,培養(yǎng)自己所需要的高級知識分子。做到了這一些,農村的人口就不會再向城市盲目流動。”他認為:“工人在城市里建設,農民在農村里建設,農民要和工人一面合作,一面比賽,把農村也改造得和城市差不多,這才是真正的工農聯(lián)盟。”因此“要農村生活不低于城市,或者大體相同,或者略高于城市,各公社都要有自己的經濟中心”。[8](p.193)
為了實現(xiàn)共同富裕,毛澤東作了種種嘗試。20世紀50年代,他認為實現(xiàn)共同富裕直接關系到幾億農民生產積極性的問題,而處理好這個問題的關鍵就是要正確處理國家積累、集體征購和農民個人收入之間的關系。通過總結蘇聯(lián)社會主義建設的經驗教訓,他告誡人們:“鑒于蘇聯(lián)在這個問題上犯了嚴重錯誤,我們必須更多地注意處理好國家同農民的關系。”“這是一個關系到六億人民的大問題,必須在全黨和全國人民中間反復進行教育。”[13](pp.30,31)他強調要兼顧國家和農民利益,不能將農民挖得太苦,在國家積累和集體征收的過程中,要注意度。他說:“在分配問題上,我們必須兼顧國家利益、集體利益和個人利益。對于國家的稅收、合作社的積累、農民的個人收入這三方面的關系,必須處理適當,經常注意調節(jié)其中的矛盾。國家要積累,合作社也要積累,但是都不能過多。我們要盡可能使農民能夠在正常年景下,從增加生產中逐年增加個人收入。”[13](p.221)“只為工業(yè)積累,農業(yè)本身積累得太少或者沒有積累,竭澤而漁,對于工業(yè)的發(fā)展反而不利。”[13](p.200)另外,他還認為要處理好工農產品的剪刀差問題,要盡量的縮小它,實行商品的等價交換或者近乎等價交換的原則,盡量不讓農民吃虧。
毛澤東將“在發(fā)展生產的基礎上,逐步地普遍地改善人民群眾的生活”當成一項無產階級專政的基本任務,[18](p.58)重視農民的吃、住、教、醫(yī)、保等民生問題。他強調,在農村一定可以做到有菜吃,有油吃,有豬吃,有魚吃,有菜牛吃,有羊吃,有雞鴨鵝兔吃,有蛋吃。他要求“隨著合作社生產的發(fā)展和社員收入的增加,農業(yè)合作社應當根據需要和可能,鼓勵和協(xié)助社員,在自愿、互助、節(jié)約開支和節(jié)省用地的原則下,有準備地、有計劃地、分批分期地修繕和新建家庭住宅,改善社員的居住條件。”[4](p.575)他要求對農民的文化教育作出規(guī)劃,“包括識字掃盲,辦小學,辦適合農村需要的中學,中學里面增加一點農業(yè)課程,出版適合農民需要的通俗讀物和書籍,發(fā)展農村廣播網、電影放映隊,組織文化娛樂等等。”[3](p.575)“從一九五六年開始,按照各地情況,分別在十二年內,基本上掃除青年和壯年中的文盲。爭取在鄉(xiāng)或者社逐步設立業(yè)余文化學校,以便進一步提高農村基層干部和農民的文化水平。農村辦學應當采取多種形式,除了國家辦學以外,必須大力提倡群眾集體辦學,允許私人辦學,以便逐步普及小學教育。”“隨著農業(yè)生產的發(fā)展,合作社應當根據可能的條件,按照勤儉建國、勤儉辦社、勤儉持家的原則,逐步改進和開展文化娛樂工作。”[4](p.577)鄉(xiāng)應當辦技術學校,“農民的學習技術,應當同消滅文盲相結合,由青年團負責一同管起來。技術夜校的教員,可以就地選拔,并且要提倡邊教邊學。”[16](p.179)他強調要將醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點放到農村去,“積極開展群眾的經常性的愛國衛(wèi)生運動,養(yǎng)成人人講衛(wèi)生、家家愛清潔的良好習慣。”講求清潔衛(wèi)生,是為了“消滅疾病,人人振奮,移風易俗,改造國家。”[4](p.576)“農業(yè)合作社對于社內缺乏勞動力、生活沒有依靠的鰥寡孤獨的社員,應當統(tǒng)一籌劃,指定生產隊或者生產小組在生產上給以適當?shù)陌才,使他們能夠參加力能勝任的勞動;在生活上給以適當?shù)恼疹,做到保吃、保穿、保燒(燃料)、保教(兒童和少年)、保葬,使他們的生養(yǎng)死葬都有指靠。”[4](p.576)“農村中的紅白喜事、人情應酬,應當一切從簡,改變原來不合理的風俗習慣。”[4](p.576)他指出:“生產和生活兩方面,必須同時抓起來。不抓生活,要搞好生產是困難的。生產好,生活好,孩子帶得好,這就是我們的口號。”[5](p.541)
正是在這一思想指導下,改革開放以前的中國農村,盡管人們的物質生活并不富裕,但廣大農民基本上能做到老有所養(yǎng),病有所醫(yī),住有所居,幼有所教,人們的精神面貌是積極的、向上的。
毛澤東認識到農民中蘊含著極大的社會主義熱情,正確指出了全體農民共同富裕的方向,但對于怎樣通過社會主義道路使農民盡快擺脫貧困狀況卻不甚清楚,也未能充分認識到社會主義初級階段不可避免存在的社會收入差別。新中國成立后,我國廣大農民翻身做了主人,積極投身于社會主義革命和建設的偉大事業(yè),毛澤東充分肯定廣大農民都有走社會主義道路的熱情,指出集體化是農民發(fā)展的必然趨勢。他把農民互助合作的積極性,視為社會主義的積極性,抹殺了農民作為小生產者的積極性。他沒有充分意識到他所贊賞的農民中蘊藏著的極大的社會主義熱情,相當程度是屬于“合伙平產”的平均主義積極性,是個體農民因經濟力量脆弱對社會均等的一種原始向往。對此,薄一波后來分析評價道:“我國土改后的農民,既有互助合作的積極性,又有個體經營的積極性,但真正具有互助合作積極性的人為數(shù)當時并不很多,而相當多的農民都愿意先把自己的一份地種好。到1955年時,個體經營的積極性還遠沒有發(fā)揮完畢,就把增長希望完全寄托在發(fā)揮合作經營一種積極性方面,是不太現(xiàn)實的。”[23]
毛澤東特別強調實現(xiàn)社會平等、避免兩極分化、追求共同富裕。為此,他沿用戰(zhàn)爭年代的經驗,認為平均主義也不一定出懶漢,強調農業(yè)生產主要靠政治掛帥、思想領先,對以物質利益調動農民的生產積極性注意不夠,擔心注重物質利益會引起社會差別。他沒有充分認識到,在社會主義國家,可以通過國家政權的力量限制社會差別過大,防止兩極分化,而不會像私有制社會那樣必然產生急劇的兩極分化。這一失誤,致使農民的生產積極性受到壓抑,與他共同富裕的追求相差甚遠。
毛澤東想盡快改變“一窮二白”面貌,使廣大農民走上富裕的道路,以致發(fā)動了“大躍進”運動,但又擔心農民富了以后再進行革命會增加困難,于是在“文化大革命”期間,他錯誤地堅持“以階級斗爭為綱”,“四人幫”又將他的有關思想推向極端,提出“窮則革命富則修”的荒謬論斷。這一失誤,導致他有關農村的一些政策脫離實際或自相矛盾。例如:他提倡的農村多種經營主要是集體的多種經營,對農民家庭的多種經營雖然有時也允許,但基本是限制的。他主張發(fā)展農村商品經濟,但他的商品經濟模式的最大特點是不讓市場直接對生產發(fā)揮作用,后來特別是在“文化大革命”中還把商品經濟說成是資產階級法權。他強調以農業(yè)為基礎,但在實踐中并沒有很好地貫徹落實,1962年他也承認:“以農業(yè)為基礎,講了三年,一九五九年至一九六二年,四個年頭,實際沒有實行。”
毛澤東對新中國農村發(fā)展道路的認真思考、積極探索和努力實踐,取得了不可否認的巨大成就和豐富經驗,為中國特色社會主義事業(yè)奠定了重要基礎。與此同時,他在探索中的失誤,也無需諱言。其最主要的失誤就在一個“急”字上,失誤的根本原因就在于對中國的國情把握不夠準,影響了對什么是社會主義和怎樣建設社會主義的正確認識。這些經驗和教訓,都對中國特色社會主義建設事業(yè)具有重要的啟示意義。
[參引文獻]
[1]《毛澤東文集》第8卷,人民出版社1999年版,第49頁。
[2]《建國以來毛澤東文稿》第8冊,中央文獻出版社1992年版,第69頁。
[3]《毛澤東文集》第6卷,人民出版社1999年版,第329頁。
[4]《建國以來重要文獻選編》第10冊,中央文獻出版社2011年版,第566~567頁。
[5]《建國以來毛澤東文稿》第7冊,中央文獻出版社1992年版,第504頁。
[6]顧龍生編著:《毛澤東經濟年譜》,中共中央黨校出版社1993年版,第636頁。
[7]《建國以來重要文獻選編》第11冊,中央文獻出版社2011年版,第530頁。
[8]張毅:《對毛澤東關于農村工業(yè)化思想的研究》,《毛澤東與中國農業(yè)》,新華出版社1995年版,第192頁。
[9]《當代中國的農業(yè)》,當代中國出版社1992年版,第298頁。
[10]《毛澤東選集》第3卷,人民出版社1991年版,第931頁。
[11]農業(yè)部農村經濟研究中心編:《中國共產黨“三農”思想研究》,中國農業(yè)出版社2002年版,第7頁。
[12]《建國以來重要文獻選編》第15冊,中央文獻出版社1997年版,第602頁。
[13]《毛澤東文集》第7卷,人民出版社1999年版,第228頁。
[14]《建國以來重要文獻選編》第12冊,中央文獻出版社2011年版,第109頁。
[15]《毛主席視察山東農村強調部署各項工作必須通過群眾鳴放辯論辦人民公社的好處是把工農商學兵合在一起便于領導》,《人民日報》1958年8月13日。
[16]《建國以來重要文獻選編》第7冊,中央文獻出版社2011年版,第181~182頁。
[17]《建國以來重要文獻選編》第16冊,中央文獻出版社2011年版,第277頁。
[18]《建國以來重要文獻選編》第19冊,中央文獻出版社2011年版,第58頁。
[19]《中國近現(xiàn)代史綱要》,高等教育出版社2008年版,第203頁。
[20]《毛澤東傳(1949~1976)》上,中央文獻出版社2003年版,第418頁。
[21]薄一波:《若干重大決策與事件的回顧》下,中共中央黨校出版社1993年版,第742頁。
[22]《在毛澤東旗幟下》,《紅旗》1958年第4期。
[23]薄一波:《若干重大決策與事件的回顧》上,中共中央黨校出版社1991年版,第365頁。