當(dāng)前位置：文章首頁(yè) >> 三農(nóng)動(dòng)態(tài) >> 三農(nóng)政策 >> “不�；丶铱赐先�，屬于違法？”在本月正式生效的《老年人權(quán)益保障法》中規(guī)定：家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人，不常回家看望老人將屬違法。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我國(guó)人口老齡化更為明顯。全國(guó)老齡辦副主任朱勇介紹，全國(guó)60歲以上老年人口在2013年將超過(guò)2億，2050年達(dá)到峰值4.83億。屆時(shí)，我國(guó)每三個(gè)人中就有一個(gè)老年人，占全球老年人口的1/4。而農(nóng)村老年人口作為我國(guó)老年人口的主體，其老齡化水平更是超過(guò)城鎮(zhèn)。
在我國(guó)現(xiàn)行的戶籍管理制度和人口分割狀況下，使得促進(jìn)城市發(fā)展的農(nóng)村中青年勞動(dòng)力不能享受與市民同等的待遇，大部分農(nóng)民工把老人留在農(nóng)村實(shí)在是無(wú)奈之舉。一些貧困地區(qū)，由于子女常年都在外地打工，一年甚至幾年才回家一次，農(nóng)村空巢老人的孤單無(wú)助令人觸動(dòng)。
近日,習(xí)近平總書(shū)記在在湖北省考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，“即使將來(lái)城鎮(zhèn)化達(dá)到70%以上，還有四五億人在農(nóng)村。農(nóng)村絕不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。城鎮(zhèn)化要發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)也要發(fā)展，同步發(fā)展才能相得益彰，要推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。”
確實(shí)，由于大量中青年農(nóng)民工外出打工，所帶來(lái)的空巢老人等社會(huì)問(wèn)題只會(huì)進(jìn)一步制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，擴(kuò)大城鄉(xiāng)的差距。因此，要解決這一問(wèn)題，需要真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的格局，通過(guò)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)中小城鎮(zhèn)的發(fā)展，讓留在家鄉(xiāng)的農(nóng)民能夠有良好的就業(yè)機(jī)會(huì)，并且逐步改善經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位。
這與聯(lián)合國(guó)教科文組織和熙可集團(tuán)共同合作的生物圈城鄉(xiāng)統(tǒng)籌項(xiàng)目(全稱“聯(lián)合國(guó)教科文組織-熙可生物圈城鄉(xiāng)統(tǒng)籌項(xiàng)目”，簡(jiǎn)稱BIRUP)的發(fā)展理念十分吻合。生物圈城鄉(xiāng)統(tǒng)籌模式是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為引導(dǎo)，以規(guī)�；F(xiàn)代農(nóng)業(yè)為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以高品質(zhì)農(nóng)商教育和科技研發(fā)為引擎，促進(jìn)三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)以及生產(chǎn)、生態(tài)、生活的平衡，以實(shí)現(xiàn)“城中有鄉(xiāng)、鄉(xiāng)中有城”的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新格局。
聯(lián)合國(guó)教科文組織戰(zhàn)略規(guī)劃署助理總干事漢斯·道維勒表示：“該項(xiàng)目將農(nóng)村人口保留在原有土地上。個(gè)人將是該項(xiàng)目中的最終受益者。”他認(rèn)為，解決空巢老人問(wèn)題關(guān)鍵是解決城鄉(xiāng)發(fā)展間的不平衡，只有城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，農(nóng)村城鎮(zhèn)化得以發(fā)展，生活水平和就業(yè)機(jī)會(huì)不斷改善，才會(huì)有越來(lái)越多的候鳥(niǎo)選擇歸巢。
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