當(dāng)前位置：文章首頁 >> 政策評論 >> 鄉(xiāng)土評論 >> 2011年初開始，春暉集團大力推進農(nóng)村土地整村流轉(zhuǎn)，興辦基地，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。春暉最初采取的是農(nóng)業(yè)工人種田的派工模式：企業(yè)聘請農(nóng)工（亦稱 田管員），派工干活，按月發(fā)工資。在兩年的實踐中，這種模式暴露出監(jiān)督考核難、管理成本高的弊端。有的農(nóng)工“磨洋工”，甚至聚在一起打撲克；有的農(nóng)工損公 肥私，如施肥時只施半袋，另半袋私藏賣錢；還有人內(nèi)外勾結(jié)偷剪盜賣成熟的穗子。
春暉集團董事長譚倫蔚說：“在探索中我們認(rèn)識到，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理不能完全照搬工業(yè)的辦法。”今年春，春暉在大悟基地采取“基地+家庭農(nóng)場”新機制。
大悟基地位于大新鎮(zhèn)，今年春播前共流轉(zhuǎn)有8個村的土地計11000畝，統(tǒng)一規(guī)劃整理后，引進35對農(nóng)民夫妻承包，每戶經(jīng)營面積150畝至350 畝不等，形成基地下的家庭農(nóng)場。“今年底大悟基地流轉(zhuǎn)土地規(guī)模將突破2萬畝，‘夫妻檔’家庭農(nóng)場將發(fā)展到60個。”譚倫蔚介紹。
基地+家庭農(nóng)場，是一種有統(tǒng)有分的雙層模式�；氐恼逋恋亓鬓D(zhuǎn)、修建機耕路、土地整治、種植規(guī)劃等，由企業(yè)負(fù)責(zé)。企業(yè)向家庭農(nóng)場統(tǒng)一供種、供 肥，回收產(chǎn)品，提供技術(shù)、農(nóng)機服務(wù)。具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，回歸“大包干”責(zé)任制，實行分戶經(jīng)營。詹清卯介紹，聯(lián)產(chǎn)承包，責(zé)任心強，6月下旬有天晚上突下大暴 雨，“夫妻檔”都是自動半夜起來清溝排水。這在派工模式下難以做到。
誰有能力誰種田。大悟基地引進“夫妻檔”，不分地域選能人，實現(xiàn)了對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的重構(gòu)與優(yōu)化。老家在河南駐馬店的賀東林夫妻，就是職業(yè)農(nóng)民，曾在應(yīng)城、黃石等地包田種，他們在大悟基地承包了300畝土地，期限16年，今年全部種花生，預(yù)計純收入20萬元。
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資本下鄉(xiāng)，總被同一塊“石頭”絆腳
武漢楚天洪山菜薹產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司在江夏金口開辟3000畝種植基地，最開始采取工廠化經(jīng)營管理模式，很快發(fā)現(xiàn)用管車間的辦法管田野行不通。 “勞動監(jiān)管太難。工作效率和質(zhì)量難以量化考核。”董事長李樂文說，后來改為農(nóng)戶承包，公司管基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、市場營銷，農(nóng)戶管田間生產(chǎn)。
類似事例太多。工商資本下鄉(xiāng)經(jīng)營農(nóng)業(yè)，習(xí)慣把家庭承包經(jīng)營視為落后的東西，有了教訓(xùn)后才明白農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理有其獨特規(guī)律，不能套用工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。
省社科院農(nóng)村經(jīng)濟研究所所長鄒進泰說，我國農(nóng)村改革的實踐證明，分戶聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營是最有績效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度安排�？窗l(fā)達國家，從歐美到日韓，農(nóng)業(yè)仍以家庭經(jīng)營為主。這說明，家庭是農(nóng)業(yè)經(jīng)營最有效主體。家庭經(jīng)營既能適應(yīng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，也能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
鄒進泰認(rèn)為，春暉集團“基地+家庭農(nóng)場”的雙層經(jīng)營模式，是有益的探索。這種模式，一方面企業(yè)發(fā)揮“統(tǒng)”的功能，彌補小農(nóng)經(jīng)濟單打獨斗的不足；另一方面分戶適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)揮出家庭經(jīng)營的機制優(yōu)勢。
大田生產(chǎn)還得靠家庭，這是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律決定了的。鄒進泰建議，資本下鄉(xiāng)應(yīng)把重點放在社會化服務(wù)上，搞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，搞種苗、流通、加工、銷售，與農(nóng)戶、家庭農(nóng)場對接，互利共贏。
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