當(dāng)前位置：文章首頁 >> 理論探討 >> 鄉(xiāng)村建設(shè) >> 摘要: 當(dāng)前，世界各國都在努力推進(jìn)反貧困進(jìn)程。我國是社會(huì)主義國家，消除貧困，實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義本質(zhì)要求，黨和政府一直致力于探索農(nóng)村扶貧問題。盡管取得了一些成就，但是貧困問題，尤其是農(nóng)村的貧困問題，依然十分嚴(yán)峻。新形勢下，大力發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)施文化扶貧戰(zhàn)略，是加快貧困地區(qū)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村反貧困戰(zhàn)略的有效路徑。
關(guān)鍵詞: 農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè); 反貧困戰(zhàn)略; 路徑
反貧困是一個(gè)同時(shí)具有經(jīng)濟(jì)理論與政策實(shí)踐雙重涵義的概念。從制度化、規(guī)范化的角度講，要求保障貧困人民的基本生活水平，使其能夠生存和生命延續(xù)。從體制和政策上講，要求縮小貧富差距，促進(jìn)收入分配的公平，謀求經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、和諧與持續(xù)發(fā)展。緩解和消除貧困是人類面臨的共同任務(wù)和難題，世界各國都高度重視對貧困問題的研究，著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家西奧多·W·舒爾茨曾疾呼道: “我衷懇地希望經(jīng)濟(jì)學(xué)家們在構(gòu)筑自己的理論大廈時(shí)不要忘記給貧困問題留點(diǎn)地位。”［1］我國作為發(fā)展中的人口大國，黨和政府更是高度重視，并始終致力于農(nóng)村扶貧問題的探索和創(chuàng)新，不斷調(diào)整反貧困戰(zhàn)略，取得了舉世矚目的反貧困戰(zhàn)略的偉大成就。但由于農(nóng)村貧困人口依然龐大，按2009 年起開始實(shí)施人均純收入1196元的新扶貧標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，有4007 萬人成為新的扶貧工作對象。［2］因此，總結(jié)我國反貧困戰(zhàn)略經(jīng)驗(yàn)，探尋農(nóng)村貧困根源，提出發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的對策，顯得十分迫切和必要。
一、我國農(nóng)村反貧困戰(zhàn)略路徑: 救濟(jì)式扶貧———開發(fā)式扶貧———智力式扶貧
新中國成立時(shí)，廣大農(nóng)村面臨著普遍的生存性貧困問題。由于貧困人口龐大，國家財(cái)力緊張，這一時(shí)期的反貧困戰(zhàn)略主要是小規(guī)模的物質(zhì)扶貧，即依托自上而下的民政救濟(jì)系統(tǒng)，對邊遠(yuǎn)落后地區(qū)、因?yàn)?zāi)致貧人口和戰(zhàn)爭傷殘人口進(jìn)行生活救濟(jì)。這種“輸血式”的扶貧戰(zhàn)略，一定程度上保障了貧困人口的臨界生存問題，但“救急不救窮”，不能從根本上擺脫貧困。同時(shí)，傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的弊端和一系列錯(cuò)誤指導(dǎo)方針的實(shí)施，反而加劇了當(dāng)時(shí)的農(nóng)村貧困問題。自20 世紀(jì)80 年代中期以來，農(nóng)村區(qū)域發(fā)展不平衡問題開始凸顯，貧困人口呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域集中特點(diǎn)，主要分布在“老、少、邊、窮”地區(qū)，需要推行有組織、有計(jì)劃、大規(guī)模的幫扶措施。為此，我國于1986 年成立了專門扶貧機(jī)構(gòu)———國務(wù)院貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，并在逐漸明確具體對象的扶貧過程中，確立了救濟(jì)式扶貧和開發(fā)式扶貧兩種模式。前者又稱為“輸血”式扶貧模式，后者則對應(yīng)地被稱為“造血”式扶貧模式。我國政府根據(jù)這兩種扶貧模式，依托貧困地區(qū)資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)，采取整村推進(jìn)、勞動(dòng)力培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧等措施，有效增強(qiáng)了貧困地區(qū)的自我發(fā)展和自我脫貧能力。但是，“輸血”式扶貧模式救濟(jì)難以保障有溫飽需求的絕對貧困人口。“造血”式扶貧模式幫扶的是已解決生存問題，但長期性收入依然十分低下的相對貧困人口。反貧困的任務(wù)十分艱巨。
進(jìn)入21 世紀(jì)后，面對農(nóng)村反貧困工作新面臨的問題和挑戰(zhàn)，黨和政府采取了一系列強(qiáng)有力的舉措。2001 年以后我國進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的扶貧開發(fā)階段。2005 年黨的十六屆五中全會(huì)明確提出了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新目標(biāo)，即“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。2006 年2 月，中央在《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中，首次把農(nóng)村文化建設(shè)提到與經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和黨的建設(shè)同等重要的高度。2008 年黨的十七屆三中全會(huì)指出:“堅(jiān)持用社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，滿足農(nóng)民日益增長的精神文化需求，提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)。”2009 年3 月，根據(jù)我國農(nóng)村絕對貧困人口大幅度減少、國家綜合國力快速提升的現(xiàn)狀，為提高扶貧成效，溫家寶在《政府工作報(bào)告》中提出，實(shí)行新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)———人均1196 元，對農(nóng)村低收入人口全面實(shí)施扶貧政策。［3］2011 年頒布實(shí)施的《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要( 2011—2020 年) 》明確了2020 年要實(shí)現(xiàn)的扶貧目標(biāo)。因此，新世紀(jì)的反貧困工作，就任務(wù)而言，不僅僅局限于解決絕對貧困人口的溫飽，而是把脫貧致富作為首要任務(wù)，注重縮小貧富差距，建構(gòu)長效扶貧機(jī)制，增強(qiáng)貧困人口的持續(xù)、自我發(fā)展能力。新形勢下，改變過去的物質(zhì)扶貧戰(zhàn)略，通過文化扶貧以提高人的自身素質(zhì)，建設(shè)文明的新社會(huì)成為反貧困戰(zhàn)略的有效路徑。文化扶貧就是通過科學(xué)文化普及和思想道德教育，樹立新風(fēng)和塑造新人，即形成“文化力”，以反作用于經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。［4］我國的扶貧工作從“輸血”扶貧、“造血”扶貧到“樹人”扶貧的新發(fā)展，已經(jīng)成為全社會(huì)的共識(shí)。
二、文化貧困與貧困文化是實(shí)現(xiàn)反貧困戰(zhàn)略的主要障礙
文化有廣義和狹義之分。對文化的不同理解，決定了對文化貧困的界定。從狹義的角度講，文化貧困是指某一群體、家庭或個(gè)人在知識(shí)水平、教育程度、科學(xué)技術(shù)修養(yǎng)、思想道德素質(zhì)、價(jià)值觀念、主體性、心理素質(zhì)、思維方式、行為趨勢上落后于當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，從而影響到自身的生存與發(fā)展?fàn)顟B(tài)。從廣義的角度講，文化貧困是指一些國家或地區(qū)文化滯后于時(shí)代發(fā)展，并影響到其生存與發(fā)展?fàn)顟B(tài)。它既包括教育、科學(xué)技術(shù)的落后，又包括價(jià)值觀念、體制、發(fā)展戰(zhàn)略、知識(shí)創(chuàng)新的落后等等。［5］貧困文化是指特定社會(huì)群體或個(gè)人在思想道德、文化知識(shí)與能力、價(jià)值觀念、價(jià)值取向等方面的匱乏或滯后，以致影響物質(zhì)生活資料的獲取和精神生活需求滿足的生存狀態(tài)。它是一種社會(huì)貧困現(xiàn)象。［4］貧困文化論者認(rèn)為，貧困雖然表現(xiàn)為一種經(jīng)濟(jì)條件，但它同時(shí)也是一種自我維系的文化體系，窮人長期生活在貧困之中，出于對貧困現(xiàn)狀的無奈反應(yīng)，久而久之就會(huì)形成一種特定的生活方式和特定的思維模式，以及特定的行為規(guī)范和價(jià)值觀念體系。聽天由命、消極無為，安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，思想保守、觀念陳舊，情緒低落、依賴性強(qiáng)，懶散怠惰、好逸惡勞等，都是貧困文化的表現(xiàn)。實(shí)際上，貧困者之所以選擇這種生活，是因?yàn)樗麄儗ω毨畹臒o奈適應(yīng)，他們掌握的資源是十分有限的，殘酷的現(xiàn)實(shí)使他們不敢去冒更大的風(fēng)險(xiǎn)來動(dòng)用只夠眼前生活的資料以改善他們的生活，所以他們只好“等、靠、要”。“貧困文化”就這樣形成了。
我國作為發(fā)展中國家，貧困的重點(diǎn)主要在農(nóng)村，農(nóng)村貧困問題是關(guān)系到構(gòu)建和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵。當(dāng)前，文化因素已成為貧困農(nóng)村發(fā)展的“瓶頸”，文化貧困與貧困文化是實(shí)現(xiàn)反貧困戰(zhàn)略的主要障礙。在文化生產(chǎn)力迅速崛起的今天，面對著農(nóng)村貧困文化和文化貧困的狀況，文化扶貧顯得十分必要與緊迫。
中國扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)會(huì)長胡富國認(rèn)為，當(dāng)代中國農(nóng)村貧困的主要原因，已經(jīng)由地緣因素、交通因素逐漸上移至信息、教育、資本、文化等深層次因素，對農(nóng)村的扶貧工作已經(jīng)不僅限于物質(zhì)上的支持，而更需要為農(nóng)村提供信息、教育、文化上的支持。要從根本上改變貧困，必須借助外部效應(yīng)，引入外生變量。①在我國的扶貧中，作為外推力的物質(zhì)扶貧可以解決的是階段和局部貧困，而打破貧困文化思維定勢才是脫貧的內(nèi)生動(dòng)力的源泉，所以文化力是轉(zhuǎn)化貧困的內(nèi)部動(dòng)力。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)張雄教授認(rèn)為，“文化是精神生產(chǎn)力，是引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展、歷史變革的靈魂和內(nèi)在動(dòng)力”［6］( 201) 。應(yīng)該把先進(jìn)文化作為一個(gè)外生變量，由外界植入，在發(fā)展的過程中再逐步內(nèi)生化，促使外延式扶貧與內(nèi)涵式扶貧相互動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)與實(shí)現(xiàn)反貧困戰(zhàn)略的關(guān)聯(lián)性分析
1． 文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡規(guī)律為探索以農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)為載體的扶貧戰(zhàn)略提供了理論支撐
馬克思揭示的經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的不平衡規(guī)律對我們理解文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的特殊性和復(fù)雜性有至關(guān)重要的意義。19 世紀(jì)50 年代，資產(chǎn)階級(jí)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家在論述一切生產(chǎn)的一般條件時(shí)認(rèn)為，物質(zhì)生產(chǎn)能夠直接影響文化生產(chǎn)，物質(zhì)生產(chǎn)水平的高低也直接決定文化生產(chǎn)水平的高低，故得出了資產(chǎn)階級(jí)文化生產(chǎn)和物質(zhì)生產(chǎn)是按比例發(fā)展、絕對平衡的結(jié)論。1857 年，馬克思在《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉導(dǎo)言》中對此予以了批駁，第一次提出了文化發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的不平衡規(guī)律。他認(rèn)為: 在一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)律支配下，文化和經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中既有平衡，也有不平衡的時(shí)候; 既有成比例，也有不成比例的時(shí)候; 既在同一社會(huì)水平線的對稱點(diǎn)上相應(yīng)，又在歷史長河中呈螺旋形的曲線交叉向前推進(jìn)。
由此我們可以認(rèn)為，在物質(zhì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較落后甚至嚴(yán)重落后的農(nóng)村，文化產(chǎn)業(yè)完全可以率先發(fā)展，沒有必要等物質(zhì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度才開始發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。而發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)又與解決“三農(nóng)”問題、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村之間存在一致性和內(nèi)在的聯(lián)系。“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村偉大戰(zhàn)略的實(shí)施，給農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了重大的機(jī)遇。除了滿足城市居民的文化消費(fèi)品需求以外，無論從新農(nóng)村需要新農(nóng)民的角度，還是從新農(nóng)村必須是物質(zhì)文明與精神文明并進(jìn)的要求看，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)都是較為合適的載體。”“在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的號(hào)角吹響之際，發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)恰逢其時(shí)。”［7］
2． 發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)反貧困戰(zhàn)略奠定物質(zhì)基礎(chǔ)
貧困雖然表現(xiàn)為物質(zhì)的匱乏，但其根源卻是精神的匱乏、智力的匱乏、信息的匱乏，總之都是文化的匱乏。要促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展，首先要不斷增強(qiáng)農(nóng)民投身新農(nóng)村建設(shè)的各種技能、本領(lǐng)，提高農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的思想認(rèn)識(shí)和自覺性，為新農(nóng)村建設(shè)提供精神動(dòng)力和智力支持。要積極引導(dǎo)、扶持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民在致富奔小康的進(jìn)程中真正嘗到文化的甜頭，體會(huì)到文化的價(jià)值，從而激發(fā)他們在新農(nóng)村文化建設(shè)中的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
農(nóng)村發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，主要是依托當(dāng)?shù)氐臍v史文化資源或自然文化資源的優(yōu)勢。特殊的文化資源是可供開發(fā)利用的重要資源，而文化產(chǎn)業(yè)具有的產(chǎn)業(yè)鏈長、輻射面廣、群眾參與性強(qiáng)、投資見效快、資金回收周期短等特點(diǎn)，決定了其完全可以作為群眾增收致富的產(chǎn)業(yè)。黨的十八大報(bào)告將“提高國家文化軟實(shí)力”這一戰(zhàn)略在文化建設(shè)中加以明確定位。因此，梳理和開掘可供作為扶貧項(xiàng)目的文化中產(chǎn)業(yè)資源類型，探索以文化產(chǎn)業(yè)為載體的扶貧項(xiàng)目發(fā)展方向，提出實(shí)施鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的戰(zhàn)略措施，制定文化產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案，把當(dāng)?shù)鬲?dú)特的文化資源變成財(cái)富，把文化資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)，把獨(dú)特的文化資源作為一種品牌推向市場，為貧困地區(qū)的農(nóng)民找到一條新的致富方式，是目前文化資源豐富但經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)脫貧致富的一條新途徑。這樣，農(nóng)民不僅可以耕田種地，而且可以從事文化旅游、文化服務(wù)、民間工藝加工、民俗風(fēng)情演出等第三產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民的社會(huì)身份發(fā)生深刻變化。從而不僅可以豐富農(nóng)村文化生活，提升農(nóng)民勞動(dòng)素質(zhì)，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民工資收入，而且還會(huì)推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村的全面發(fā)展，為順利實(shí)現(xiàn)反貧困戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
3． 發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，達(dá)到“文化共富”，為實(shí)現(xiàn)反貧困戰(zhàn)略提供精神動(dòng)力
新農(nóng)村建設(shè)中的“生活寬裕”，不僅是指物質(zhì)生活條件的改善和溫飽問題的解決，同時(shí)也包括在生活富裕的同時(shí)，滿足農(nóng)民的文化需求，達(dá)到“文化共富”。文化共富是指通過社會(huì)制度，以縮小階層、族群或地區(qū)間文化差距，并通過各種方式提高民眾的文化能力，提升民眾的藝術(shù)生活內(nèi)涵及文化素養(yǎng)，達(dá)到全體民眾平等享有文化權(quán)益的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。［8］因此，只有當(dāng)農(nóng)民擁有豐富的精神文化生活的時(shí)候，才能說農(nóng)村真正、全面達(dá)到了生活寬裕。在新農(nóng)村建設(shè)中，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，可以為“文化共富”的實(shí)現(xiàn)提供必要內(nèi)容，也將為民眾提供更多的文化選擇。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的終極目的上看，人的福祉才是根本，而文化服務(wù)正是百姓幸福感不可或缺的組成因子之一，發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，是解決文化層面的人民生計(jì)的有效途徑。“十二五”期間，推動(dòng)我國文化發(fā)展，除了要?jiǎng)?chuàng)新公共文化服務(wù)方式，使之進(jìn)入城鄉(xiāng)居民日常生活消費(fèi)直接惠及民生，還要完善社會(huì)保障體系建設(shè)，此外也要加大轉(zhuǎn)移支付力度實(shí)行文化消費(fèi)直補(bǔ)，彌合城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距。要把豐富農(nóng)民群眾的精神文化需求，作為文化工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過建立結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系，完善各級(jí)文化服務(wù)設(shè)施，改善農(nóng)村文化服務(wù)條件，形成多層次、多樣化的覆蓋網(wǎng)絡(luò)，讓農(nóng)民便利地享受現(xiàn)代文化服務(wù)。要把“文化信息資源共享工程”當(dāng)做新農(nóng)村文化建設(shè)的重要任務(wù)，使其成為農(nóng)村基層群眾獲取優(yōu)秀文化信息、提高文化娛樂檔次、學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)和實(shí)用技術(shù)技能的重要平臺(tái)，讓農(nóng)民群眾充分享受現(xiàn)代文化的建設(shè)成果。
四、發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)對策與路徑選擇
作為一種新型的經(jīng)濟(jì)形式———農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，其包括農(nóng)村生態(tài)旅游、影視拍攝基地、動(dòng)漫創(chuàng)作基地、手工藝品加工生產(chǎn)、民俗活動(dòng)展示、民間游藝展演等等。發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)不僅僅是一個(gè)單純的文化行為，而且還是一種經(jīng)濟(jì)行為，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然要求和應(yīng)然選擇。“社會(huì)主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的一個(gè)東西。”［9］( 364) 胡錦濤強(qiáng)調(diào)指出: “走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。”②中國是發(fā)展中國家，人民生活雖然有了很大提高，但發(fā)展不平衡，廣大農(nóng)村地區(qū)相對還比較貧窮，走共同富裕之路既是廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望，也是中國共產(chǎn)黨貫徹全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的具體體現(xiàn)。當(dāng)然共同富裕不可能通過平均發(fā)展或平衡發(fā)展來實(shí)現(xiàn)，也不可能通過單純救濟(jì)來實(shí)現(xiàn)。因此必須制定科學(xué)的反貧困戰(zhàn)略及措施，其中很重要的一點(diǎn)是要加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)，認(rèn)清各地區(qū)的基本情況，了解其資源特色和優(yōu)勢，看準(zhǔn)市場在哪里，在此基礎(chǔ)上認(rèn)真分析，做好規(guī)劃，找準(zhǔn)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的道路和方向，發(fā)展各自特色文化產(chǎn)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)在各區(qū)域間的均衡發(fā)展。
1． 加強(qiáng)政府在農(nóng)村文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)作用
農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一條政府扶持的道路。政府在推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)過程中，除了在資金、土地、房屋建筑使用等方面提供優(yōu)惠政策外，還要始終重視加強(qiáng)對文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的主導(dǎo)作用。文化產(chǎn)品不同于一般產(chǎn)品，具有精神文化屬性和一般物質(zhì)商品屬性的雙重屬性。文化屬性又主要分為民族文化特性和意識(shí)形態(tài)性。［10］( 297) 不同民族由于不同的文化傳統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在文化價(jià)值觀、審美取向、心理定勢、娛樂需求等方面形成了自己的特點(diǎn)。胡錦濤指出: “真正從群眾需要出發(fā)，繼承和發(fā)揚(yáng)中華文化優(yōu)良傳統(tǒng)，吸收借鑒世界有益文化成果，推出更多深受群眾喜愛、思想性藝術(shù)性觀賞性相統(tǒng)一的精品力作。要引導(dǎo)廣大文化工作者和文化單位自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅(jiān)決抵制庸俗、低俗、媚俗之風(fēng)。”［11］為此，要做到以下幾點(diǎn): 一是要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，遵循社會(huì)主義核心價(jià)值體系的要求，努力創(chuàng)作出經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品，以更多、更好、新穎、精致的主導(dǎo)文化產(chǎn)品占領(lǐng)市場。二是要堅(jiān)持思想性、知識(shí)性、藝術(shù)性、觀賞性的有機(jī)統(tǒng)一和始終堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的“三貼近”原則。三是要努力營造有利于文化創(chuàng)新、有利于優(yōu)秀文化產(chǎn)品競相涌現(xiàn)的良好環(huán)境，最大限度地滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。
2． 積極發(fā)展農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)
文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)涵蓋面極廣的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)目前亟待解決的問題是尋找一個(gè)最為合適的市場切入點(diǎn)，將文化產(chǎn)業(yè)的特有優(yōu)勢和廣大的農(nóng)村市場緊密結(jié)合起來。必須認(rèn)識(shí)到，地域性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展由于受條件所限，不可能面面俱到，因而只能抓住特色，發(fā)揮優(yōu)勢。農(nóng)村文化的落后是發(fā)展的落后，是在科技、人才和資金等方面實(shí)力相對薄弱，但地區(qū)文化資源優(yōu)勢比較明顯。農(nóng)村蘊(yùn)藏著豐富且極具地方特色的鄉(xiāng)土文化資源，這些具有差異化競爭優(yōu)勢的文化資源，是發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的重要依托。一方面，我們要注重這類資源的稀缺性和獨(dú)特性，充分估計(jì)它的價(jià)值及其在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)中的地位和作用。從擁有豐富而寶貴的文化資源這一點(diǎn)出發(fā)，可以進(jìn)一步增強(qiáng)文化自信心和文化責(zé)任感，激發(fā)人們“靠山吃山、靠水吃水”的強(qiáng)烈意識(shí); 也可以立足于本地實(shí)際，走出一條有自己特色和比較優(yōu)勢的路子，如充分發(fā)展文化旅游業(yè)，既是一種現(xiàn)實(shí)的選擇，也是長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。但另一方面，我們還必須全面地認(rèn)識(shí)資源及其功能，避免走入“單一資源論”和“唯資源論”的誤區(qū)。因此，欠發(fā)達(dá)地區(qū)既要重視自身資源，又不能單純依賴資源。必須以市場需求為導(dǎo)向，注重對資源的有效整合和深度加工，不斷提高文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的質(zhì)量水平，增強(qiáng)特色文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和市場競爭力，爭取最佳的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，從而實(shí)現(xiàn)由資源型向效益型的轉(zhuǎn)變，由資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。目前，特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在許多農(nóng)村區(qū)域形成了聚集態(tài)勢，柳編、刺繡、木雕、石雕工藝、陶器等民間工藝品產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大及國際市場拓展方面都有較大的發(fā)展。
3． 努力打造農(nóng)村文化產(chǎn)品品牌
中共十八大報(bào)告提出進(jìn)一步把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)了最高決策層對文化產(chǎn)業(yè)的高度關(guān)注。近年來，我國的一些文化品牌特別是名牌精品，如舞蹈《千手觀音》、《風(fēng)中少林》和音樂劇《蝶》等，得到中外觀眾的一致認(rèn)可，取得了良好的市場效果，彰顯了文化品牌的雙重價(jià)值。農(nóng)村地區(qū)如何抓住機(jī)遇、乘勢而上，將自身文化品牌在全國乃至全球更大范圍內(nèi)進(jìn)行推銷，已經(jīng)成為刻不容緩的任務(wù)。
農(nóng)村地區(qū)在實(shí)現(xiàn)品牌化發(fā)展過程中應(yīng)注意以下三個(gè)問題: 第一，文化上的差異就是優(yōu)勢，就是特色，我們要以現(xiàn)代眼光來審視和認(rèn)知農(nóng)村文化的獨(dú)特價(jià)值，敏銳地洞察文化發(fā)展和消費(fèi)的潮流及趨勢，根據(jù)市場需要打造具有獨(dú)特性的文化品牌。第二，充分發(fā)揮地域文化資源特色，精心打造獨(dú)具特色的文化精品。在我國遼闊的土地上，每一個(gè)區(qū)域都擁有獨(dú)特的文化資源。這些豐富多樣的文化資源是我們創(chuàng)造品牌文化產(chǎn)業(yè)的靈感源泉和原始材料。要打造特色文化精品，首先就要對本區(qū)域的文化資源的特色、優(yōu)勢進(jìn)行科學(xué)定位，凸顯其獨(dú)一無二的特質(zhì)，切忌雷同和邊緣化。第三，要對本區(qū)域的文化資源進(jìn)行一次高層次的調(diào)研，進(jìn)行全面摸底，理清哪些是可開發(fā)的，哪些是現(xiàn)時(shí)不能開發(fā)的，從而做好文化資源開發(fā)的科學(xué)、合理規(guī)劃。在區(qū)域文化資源開發(fā)方面，有的省市做得有聲有色，已凸顯其優(yōu)勢。如云南省近年來采取多種形式努力挖掘云南特有的文化資源優(yōu)勢，打造云南獨(dú)有的文化品牌，在文化產(chǎn)業(yè)界形成了獨(dú)特的“云南現(xiàn)象”，如麗江的“麗江金沙”、楊麗萍的“云南映象”、大理的“風(fēng)花雪月”等歌舞演出。這些都是云南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中精心打造的在全國頗具影響力的知名品牌。
4． 大力培育農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)人才
人的因素是發(fā)展的關(guān)鍵因素。有理想、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民是發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵。新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，最終都要落腳到新型農(nóng)民的培育上，都要緊緊圍繞農(nóng)民脫貧致富、農(nóng)村發(fā)展的總體目標(biāo)。大力培育農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的新型農(nóng)民，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它需要多方面的努力和配合。第一，應(yīng)該把文化扶貧擺到重要的位置上來，積極弘揚(yáng)農(nóng)村優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，高揚(yáng)時(shí)代主旋律，努力根除農(nóng)民頭腦中的陳舊觀念，重塑農(nóng)民的價(jià)值觀。第二，促進(jìn)貧困地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。第三，加強(qiáng)農(nóng)村貧困地區(qū)的文化“硬件”建設(shè)，豐富農(nóng)民群眾的業(yè)余生活。要組織農(nóng)民群眾參加喜聞樂見的文化活動(dòng)，尊重農(nóng)民的文化首創(chuàng)精神。第四，加強(qiáng)農(nóng)村文化實(shí)用人才的挖掘和培養(yǎng)，著力培養(yǎng)農(nóng)村新型民間藝人，增強(qiáng)農(nóng)村文化可持續(xù)發(fā)展能力，激發(fā)農(nóng)村自身的文化活力。
注釋:
①參見魯建彪《關(guān)于民族貧困地區(qū)扶貧路徑選擇的理性思考》，載于《經(jīng)濟(jì)問題探索》2011 年第5 期。
②參見《高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗》，人民出版社， 2007 年。
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