中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)無(wú)疑讓其余亞洲國(guó)家受益良多。事實(shí)上,在過(guò)去30年,中國(guó)的強(qiáng)勁需求支撐了其貿(mào)易伙伴由出口帶動(dòng)的增長(zhǎng)。然而,面對(duì)目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩及明顯的下行風(fēng)險(xiǎn),亞洲其他國(guó)家必須放棄過(guò)分依賴出口導(dǎo)向型的發(fā)展戰(zhàn)略,并努力確保國(guó)內(nèi)和區(qū)域內(nèi)穩(wěn)定與可持續(xù)的增長(zhǎng)。
中國(guó)的脆弱性和風(fēng)險(xiǎn)——源于房地產(chǎn)泡沫、影子銀行及地方政府債務(wù)——導(dǎo)致對(duì)它甚至鄰近亞洲國(guó)家出現(xiàn)危機(jī)的擔(dān)憂。事實(shí)上,有些人預(yù)測(cè)中國(guó)會(huì)爆發(fā)銀行或財(cái)政災(zāi)難;其他人則預(yù)測(cè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)相當(dāng)于日本“迷失的十年”的長(zhǎng)期停滯。
這些“硬著陸”都屬極端情況。但未來(lái)的道路將是坎坷且充滿不確定性的。沒(méi)有人可以肯定,李克強(qiáng)總理的去杠桿化和結(jié)構(gòu)性改革會(huì)成功。此外,就算最完美的計(jì)劃也可能被外部沖擊、政策失誤及政治不穩(wěn)定打亂。
無(wú)論如何,中國(guó)的高增長(zhǎng)已無(wú)法持續(xù)下去了。即使有辦法實(shí)現(xiàn)“軟著陸”,未來(lái)幾十年的年產(chǎn)出增長(zhǎng)也將放緩至5-6%。標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論預(yù)測(cè)會(huì)出現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的“收斂”(convergence):一個(gè)快速增長(zhǎng)的國(guó)家,在保持較高的就業(yè)率、資本積累和科技進(jìn)步上,最終將面對(duì)困難。
在中國(guó),新增勞動(dòng)力由于出生率下降和人口老齡化而下跌。資本回報(bào)率的減少會(huì)降低投資率。中國(guó)也許能夠依靠政策改革來(lái)促進(jìn)生產(chǎn)力增長(zhǎng);但由于其創(chuàng)新能力相對(duì)較低,它將很難趕上前沿技術(shù)。
中國(guó)不可避免的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,加上一個(gè)巨大的尾部風(fēng)險(xiǎn)(tail risk),威脅著日益相互依存的亞洲經(jīng)濟(jì)體的穩(wěn)定增長(zhǎng)。如今,亞洲內(nèi)部貿(mào)易占了亞洲貿(mào)易總額的一半以上。此外,直接投資和資金流動(dòng)也進(jìn)一步推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的相互依賴。
亞洲內(nèi)部貿(mào)易的增加,反映了中國(guó)在東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的核心角色。從2001年到2011年,中國(guó)占韓國(guó)出口的份額從12%增加一倍至24%;占日本出口份額的增長(zhǎng)則更快,從8%激增到20%。因此,中國(guó)已成為韓國(guó)最大、日本第二大的出口市場(chǎng)。同時(shí),它也是亞細(xì)安10個(gè)成員國(guó)的最大貿(mào)易伙伴。
亞洲各經(jīng)濟(jì)體不斷深化的貿(mào)易、金融一體化,讓它們?cè)絹?lái)越容易受到中國(guó)的增長(zhǎng)沖擊,商品與資本貨物出口商尤其脆弱。事實(shí)上,亞洲開(kāi)發(fā)銀行的一份研究顯示,由于中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)每增長(zhǎng)1%就會(huì)帶動(dòng)?xùn)|亞經(jīng)濟(jì)體的GDP增長(zhǎng)約0.6%,因此中國(guó)對(duì)個(gè)別亞洲經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)出所造成的沖擊,比全球化的沖擊還要更大、更持久。
在投資方面,國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè),中國(guó)投資熱潮的中斷,將對(duì)其貿(mào)易伙伴產(chǎn)生不利影響。中國(guó)的投資率每下降1個(gè)百分點(diǎn),預(yù)計(jì)將使臺(tái)灣GDP增長(zhǎng)率下降0.9個(gè)百分點(diǎn),韓國(guó)GDP增長(zhǎng)率下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。
如果中國(guó)能成功重新平衡其經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵M(fèi)為基礎(chǔ)的增長(zhǎng),其貿(mào)易伙伴就可以從一個(gè)巨大的零售市場(chǎng)獲益。但只要中國(guó)的進(jìn)口占最終消費(fèi)的比重仍然維持在低水平,那么消費(fèi)品出口國(guó)的直接收益將很小。
要為即將到來(lái)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩做好準(zhǔn)備,和嘗試降低區(qū)域不穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn),亞洲經(jīng)濟(jì)體必須擴(kuò)大內(nèi)需,減少對(duì)中國(guó)出口的過(guò)度依賴。換句話說(shuō),要維持可持續(xù)增長(zhǎng),亞洲所有依賴中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體,必須重新平衡自身的兩大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎。
為擴(kuò)大內(nèi)需,包括中國(guó)在內(nèi)的亞洲,都必須重新分配資源和改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化社會(huì)安全網(wǎng)、擴(kuò)大和深化金融市場(chǎng)、支持中小企業(yè)等都可以擴(kuò)大內(nèi)需。同樣的,服務(wù)業(yè)自由化對(duì)促進(jìn)生產(chǎn)力和創(chuàng)造工作崗位至關(guān)重要。簡(jiǎn)言之,實(shí)施財(cái)政、金融和結(jié)構(gòu)性改革,可以緩解中國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩的溢出效應(yīng)。
與此同時(shí),還必須開(kāi)辟旨在加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)的第二條改革戰(zhàn)線。由于貿(mào)易和金融渠道不斷擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)沖擊可能比以往蔓延得更為迅速,因此所有亞洲國(guó)家都必須維持一個(gè)健全的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
最重要的,也許是深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,這就必須在宏觀經(jīng)濟(jì)和金融監(jiān)控方面實(shí)現(xiàn)更緊密的合作,正如《清邁多邊化倡議》(Chiang Mai Initiative Multilateralisation)所設(shè)想的那樣。亞洲國(guó)家必須對(duì)彼此進(jìn)行經(jīng)過(guò)良好協(xié)調(diào)的開(kāi)誠(chéng)布公檢視,以降低風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)的可能性,并發(fā)現(xiàn)新出現(xiàn)的弱點(diǎn)。中國(guó)——以及亞洲其他國(guó)家——的長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力可不是已經(jīng)確定的。要把這種潛力最大化,不僅需要個(gè)別國(guó)家解決自身弱點(diǎn)和重新平衡增長(zhǎng)來(lái)源,還需要各國(guó)建立和加強(qiáng)處理經(jīng)濟(jì)一體化所需要的區(qū)域機(jī)制。
作者是韓國(guó)高麗大學(xué)亞洲研究學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授,曾任亞洲開(kāi)發(fā)銀行區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化辦公室主管兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家,韓國(guó)前總統(tǒng)李明博國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)高級(jí)顧問(wèn)。