當(dāng)前位置：文章首頁 >> 三農(nóng)動(dòng)態(tài) >> 傳媒消息 >> 三農(nóng)直通車綜合報(bào)道：近日，東京農(nóng)業(yè)大學(xué)菅沼圭輔教授接受吾谷網(wǎng)專訪，分析了中日農(nóng)業(yè)發(fā)展的差異，指出中國大多數(shù)合作社設(shè)立的出發(fā)點(diǎn)是企業(yè)圈定原料來源非農(nóng)民利益，因此中國農(nóng)戶并未真正得到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化紅利，還指出了日本農(nóng)協(xié)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、降低農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)中發(fā)揮的作用。
“中國的合作社，各地區(qū)情況不一樣，且合作社不存在賠本的買賣。個(gè)人認(rèn)為不少合作社不是為了農(nóng)民之間的互相合作、增加利益來成立的，而是一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)為增加自己加工原料的來源而成立的。所以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的利益不在合作社和農(nóng)戶手里，而在龍頭企業(yè)。”近日，東京農(nóng)業(yè)大學(xué)菅沼圭輔教授，在接受吾谷網(wǎng)專訪時(shí)表示。
20世紀(jì)90年代后中國國家主導(dǎo)型農(nóng)產(chǎn)品購銷體系式微
上世紀(jì)90年代，正是我國確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的時(shí)期。90年代前后，我國的農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革的歷程大致經(jīng)歷了合同定購與市場(chǎng)收購并存時(shí)期、農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)階段、回歸雙軌制時(shí)期和農(nóng)產(chǎn)品流通改革的深化階段的時(shí)期。
對(duì)此，菅沼圭輔教授稱，“在中國90年代以前，糧食的供應(yīng)、收購、流通由國家供銷總社等國家機(jī)構(gòu)管理，那時(shí)承擔(dān)糧食的流通不是農(nóng)民的組織而是國家機(jī)構(gòu)。90年代以后，農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)放開了，以國家為主導(dǎo)的流通體系式微，所以農(nóng)產(chǎn)品銷售和生產(chǎn)資料供應(yīng)自給率大大降低。”
20世紀(jì)90年代中后期，日本進(jìn)入流通規(guī)�；�、系統(tǒng)化時(shí)代
而日本，20世紀(jì)70年代至今，隨著進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代的大背景，一方面經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的顯現(xiàn)，信息技術(shù)革命的演進(jìn)，另一方面日本國內(nèi)進(jìn)入泡沫經(jīng)濟(jì)，以及20世紀(jì)90年代長達(dá)十年之久的經(jīng)濟(jì)低迷期。
在這一背景下，日本推進(jìn)了歷史上最深刻的“流通結(jié)構(gòu)改革”，使流通系統(tǒng)向著具有開放性、競(jìng)爭(zhēng)性、消費(fèi)者指向型的方向轉(zhuǎn)變。20世紀(jì)90年代中后期，日本進(jìn)入了流通規(guī)�；⑾到y(tǒng)化時(shí)代，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通機(jī)構(gòu)交易方式變革、流通組織創(chuàng)新、流通效率提高產(chǎn)生了重大影響。
商務(wù)部研究院流通戰(zhàn)略研究部陳麗芬博士就曾撰文指出，20世紀(jì)90年代開始，日本政府推行大規(guī)模的農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，農(nóng)林水產(chǎn)省在統(tǒng)計(jì)和政策上將自給型農(nóng)戶排斥在外，沒有政策束縛的自給型農(nóng)戶被徹底解放出來，自行建立直銷點(diǎn)或由地方自治團(tuán)體扶持建立直銷所。目前日本大約有1萬家以上的農(nóng)產(chǎn)品直銷店。
“農(nóng)戶自給率很高，可以說100%的農(nóng)戶都會(huì)加入農(nóng)協(xié)”
據(jù)了解，日本和韓國農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品80%以上是由農(nóng)協(xié)為之販賣的，90%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料是由農(nóng)協(xié)提供的，這和中國目前的情況有很大的差異。
對(duì)此，菅沼圭輔表示，這種差異最大的原因是歷史原因。嚴(yán)格來講，1994年以前，日本的大米生產(chǎn)和流通是按照政府計(jì)劃來控制的，在這個(gè)體制下，農(nóng)協(xié)起了很大的作用。
據(jù)了解，目前日本農(nóng)協(xié)擁有政府職能代理人、農(nóng)民利益代表、農(nóng)戶經(jīng)營代理人等多重身份。陳麗芬博士就指出，日本農(nóng)協(xié)代表著農(nóng)民、農(nóng)村的直接利益，具有很強(qiáng)的政治依存性，不僅得到政府政策的支持，還是農(nóng)業(yè)政策的執(zhí)行機(jī)構(gòu)和準(zhǔn)公共機(jī)構(gòu)。這也是日本政府支持農(nóng)協(xié)業(yè)務(wù)、搞活農(nóng)協(xié)經(jīng)營的一個(gè)重要原因。
“日本農(nóng)協(xié)是綜合農(nóng)協(xié)，管理的范圍是生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、信用、保險(xiǎn)等四個(gè)領(lǐng)域。而且農(nóng)戶自給率很高，可以說100%的農(nóng)戶都會(huì)加入，日本農(nóng)協(xié)在農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域方面起到了重要作用。”菅沼圭輔教授指出。
“在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面，日本推廣品種、生產(chǎn)資料供應(yīng)，都由農(nóng)協(xié)來充當(dāng)。在農(nóng)業(yè)機(jī)械的供應(yīng)方面，農(nóng)民在農(nóng)協(xié)辦理利息貸款。最重要的是收購方面，政府補(bǔ)貼建糧庫，農(nóng)協(xié)代理政府收購大米。在日本大多數(shù)農(nóng)戶種植稻谷的，農(nóng)戶生產(chǎn)的稻谷都經(jīng)過農(nóng)協(xié)，所以農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)協(xié)組織度很高，通過農(nóng)協(xié)的供應(yīng)和銷售占有率很高。而政府收購糧食的資金貨款不是直接付給農(nóng)戶的，錢都寄到農(nóng)協(xié)的各個(gè)農(nóng)協(xié)的戶頭上，農(nóng)協(xié)掌握各個(gè)農(nóng)戶的資金，個(gè)人的存款資金。所以，生產(chǎn)資料的供應(yīng)，產(chǎn)品銷售，資金管理都由協(xié)會(huì)掌握，農(nóng)戶多依賴于農(nóng)協(xié)。”
菅沼圭輔教授強(qiáng)調(diào)，“農(nóng)協(xié)在銷售農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，不是從農(nóng)戶手中收購農(nóng)產(chǎn)品再賣到城市。基層農(nóng)協(xié)一般都建有農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)所，向本地區(qū)農(nóng)協(xié)成員售種，并負(fù)責(zé)對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行挑選、包裝、冷藏，然后輸送到市場(chǎng)。”
中國大多數(shù)合作社設(shè)立的出發(fā)點(diǎn)是企業(yè)圈定原料來源非農(nóng)民利益
對(duì)于日本農(nóng)協(xié)和農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品銷售上的利益契約機(jī)制時(shí)，菅沼圭輔教授表示，第一，農(nóng)協(xié)在銷售農(nóng)產(chǎn)品的時(shí)候，農(nóng)協(xié)不是從農(nóng)戶手中收購農(nóng)產(chǎn)品再賣到城市，而是農(nóng)協(xié)進(jìn)行中介農(nóng)產(chǎn)品銷售。對(duì)于農(nóng)戶來講，把自己生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品交予農(nóng)協(xié)。農(nóng)協(xié)中介農(nóng)產(chǎn)品銷售，農(nóng)協(xié)有自己的社員，各個(gè)社員可以不通過農(nóng)協(xié)銷售農(nóng)產(chǎn)品。所以，每一次農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品時(shí)沒有合同和協(xié)議。
“具體的做法是，如果農(nóng)民自己生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品銷售業(yè)務(wù)都給農(nóng)協(xié)的話，首先把農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)到當(dāng)?shù)氐氖召徴荆凑张l(fā)市場(chǎng)的規(guī)格再進(jìn)行分選，這個(gè)機(jī)構(gòu)是農(nóng)協(xié)花資金建立的，分選和包裝后委托給運(yùn)輸公司再運(yùn)到農(nóng)批市場(chǎng)。再種按照批發(fā)市場(chǎng)的規(guī)則進(jìn)行拍賣，拍賣的所得要扣除運(yùn)輸費(fèi)、農(nóng)協(xié)的手續(xù)費(fèi)管理費(fèi)、還有分選包裝的錢，都是從農(nóng)戶手中扣除，批發(fā)價(jià)格高低的風(fēng)險(xiǎn)是由農(nóng)戶承擔(dān)的。”
據(jù)陳麗芬博士的研究指出，長期以來，日本農(nóng)協(xié)之所以能保證為農(nóng)民服務(wù)不以盈利為目的，得益于三個(gè)基本條件：一是農(nóng)協(xié)經(jīng)營農(nóng)村信用保險(xiǎn)業(yè)，農(nóng)協(xié)利潤的80%來自金融保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；二是政府不僅在法律上保障農(nóng)協(xié)合法地位，還在經(jīng)濟(jì)上給予農(nóng)協(xié)各種支持，如政府的支農(nóng)資金都是通過農(nóng)協(xié)發(fā)放的，在稅收上也予以農(nóng)協(xié)優(yōu)惠；三是日本化肥的進(jìn)口、運(yùn)輸、銷售全部由農(nóng)協(xié)經(jīng)營。
但中國的合作社，據(jù)菅沼圭輔教授透露，各地區(qū)情況不一樣，中國的合作社不存在賠本的。他認(rèn)為不少合作社不是為農(nóng)民之間的互相合作、增加自己的利益來成立的，而是一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營化中得企業(yè)為了增加自己加工原料的來源而成立的，所以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的利益不在合作社里、農(nóng)戶手里產(chǎn)生，而是龍頭企業(yè)里產(chǎn)生。
中日農(nóng)戶怎么面臨農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)？
“日本同樣有跟風(fēng)種植行為。”針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)者面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的問題上，菅沼圭輔教授指出。
“中國的農(nóng)民，特別是種植鮮活農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民，面臨的風(fēng)險(xiǎn)很大，農(nóng)民技術(shù)方面、市場(chǎng)方面的信息，拿到的渠道受到限制，一般看見附近種子店的銷售情況或者去年的行情，或者今年小販銷售的東西來決定今年怎么種，怎么買怎么賣。”
而日本的情況，據(jù)菅沼圭輔指出，是通過農(nóng)協(xié)提供的一些比較豐富的信息服務(wù)，而且農(nóng)協(xié)對(duì)批發(fā)市場(chǎng)的批發(fā)商或者超市會(huì)搞一些營銷活動(dòng)，當(dāng)然不能100%解決市場(chǎng)的波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的問題，只是相對(duì)減輕了農(nóng)民要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，所以農(nóng)民的種植積極性很高。
“而中國似乎沒有這種幫助農(nóng)民減輕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的手段。還有一個(gè)是在蔬菜方面，日本政府采取一些價(jià)格方面的扶持政策，日本的蔬菜產(chǎn)地和批發(fā)市場(chǎng)之間的流通方面由國家來觀察，如果產(chǎn)地價(jià)格低于最低價(jià)格，國家可以補(bǔ)上農(nóng)民的損失，但不意味著國家參與市場(chǎng)交易。”
“農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)非農(nóng)產(chǎn)品銷售的主渠道”
近年來，農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營也逐漸“觸網(wǎng)”，今年中央1號(hào)文件提出，農(nóng)業(yè)要大力培育現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易、連鎖分銷和農(nóng)民網(wǎng)店。知名電商觀察家、速途網(wǎng)專欄作家黃嘉榔表示，“如今農(nóng)產(chǎn)品電商更多是銷售新鮮蔬菜以及水果類為主，對(duì)于這類的電商未來只能走地域化。另外一方面，農(nóng)產(chǎn)品電商的展，是集合本地的農(nóng)民的產(chǎn)品去做銷售，現(xiàn)在做的都是小規(guī)模，真正大的還沒有做。”
最近，中國的農(nóng)產(chǎn)品銷售新的變化一是農(nóng)產(chǎn)品的電子商務(wù)的興起，二是商務(wù)部提出的農(nóng)超對(duì)接。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品電商這一新興的農(nóng)產(chǎn)品流通方式，菅沼圭輔教授也發(fā)表了自己的看法。
通過網(wǎng)絡(luò)渠道銷售的農(nóng)產(chǎn)品更多的是高檔的農(nóng)產(chǎn)品，這和目前中國的情況差不多，菅沼圭輔表示。
“日本農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷售起初是消費(fèi)者和農(nóng)戶直接對(duì)接，首先消費(fèi)者通過媒體等多種渠道聯(lián)系到農(nóng)戶，消費(fèi)者和農(nóng)戶直接交易，但是這當(dāng)中存在的一個(gè)很大的問題，就是信賴問題。消費(fèi)者擔(dān)心農(nóng)戶能否發(fā)送貨物，農(nóng)戶擔(dān)心發(fā)送貨物后收不到錢。后來第三方的出現(xiàn)解決了這一問題。所以，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)不是農(nóng)產(chǎn)品銷售的主渠道。”
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