當(dāng)前位置：文章首頁 >> 政策評論 >> 鄉(xiāng)土評論 >> 23宗儲備土地被非法侵占
銀川市金鳳區(qū)五里水鄉(xiāng)西側(cè)一塊70余畝的儲備土地上,不僅有私搭亂建的房屋,而且還有制磚廠、汽車修理店、羊圈和廢品回收點等。9月5日,這宗被土地儲備部門入庫排序為五里臺村2號的儲備地上的部分房屋以及羊圈被強制推倒。
銀川市土地儲備局于2005年對這宗土地及房屋進行征收補償,原村民均已搬遷安置到康居新村,征地拆遷補償工作也全部完成。該宗土地被征收后,因規(guī)劃調(diào)劑等多方面因素未及時出讓。目前,這塊土地被3戶村民非法侵占,約300平方米房屋尚未拆除,而且搭建有臨時工棚,從事多種經(jīng)營。銀川市土地儲備局與金鳳區(qū)長城中路辦事處曾多次下發(fā)拆遷通知,但當(dāng)事人一直拒不配合。9月5日,土地儲備局與公安局、城管局聯(lián)合執(zhí)行強制搬遷,收回這宗被侵占8年的土地。
記者看到這宗土地上立著兩排磚混房,外帶院子,院子里養(yǎng)著雞,放著煤氣罐、保溫桶等生活用品,院子南側(cè)緊挨著一個羊圈,養(yǎng)著60多只羊。這些羊的主人是一對老夫婦,二人告訴記者,他們在這里住了3年,房子每年的租賃費是1000多元,目前正在為這些羊找“出路”。
這只是儲備土地被非法侵占的縮影。2003年以來,銀川市進入城市大規(guī)模建設(shè)中,銀川市土地儲備局對城市建設(shè)所需集體和國有土地近13萬畝予以征收、收購。截至2012年底,除已用于道路、水系、廣場、綠化等公建用地及劃撥、出讓用地外,全市尚有儲備用地49宗約7651.52畝。經(jīng)過前期摸底排查,發(fā)現(xiàn)有23宗土地被非法占有,非法積土、非法取土、違章搭建已成為銀川市儲備土地面臨的最主要頑疾。據(jù)銀川市土地儲備局副局長溫永強介紹,通過前期摸底調(diào)查,在23宗2000余畝儲備土地上都不同程度存在這3種情況。
針對該現(xiàn)狀,三部門聯(lián)合成立專項整治工作組,從8月20日起開展為期一個月的集中整治,以加強和規(guī)范政府儲備土地管理,為政府融資、凈地掛牌出讓創(chuàng)造有利條件。
村民非法積土屢屢得逞
沒有罩網(wǎng)、沒有植被綠化,近七八萬方的土方和生活垃圾就這樣“赤裸裸”地堆積在寧夏人民醫(yī)院總院北圍墻外的土地上,稍有風(fēng)吹便揚起陣陣塵土。
記者在現(xiàn)場了解到,這片政府儲備土地一直處于待開發(fā)狀態(tài),于是部分村民在利益驅(qū)使下,從2006年開始陸陸續(xù)續(xù)在此集土、堆渣。銀川市城管局渣土執(zhí)法大隊大隊長納卓丹告訴記者,村民們這么做,是“等待開發(fā)時賺取運輸差價”。
隨后,記者隨工作人員來到賀蘭山路以南、滿城街以西的另一處施工現(xiàn)場,只見漫天的沙土飛揚,一臺挖掘機正在裝運渣土。據(jù)了解,在專項行動中,執(zhí)法工作人員強行清理堆在這里的土方時,遭到村民非法擋工,在相關(guān)部門的共同協(xié)作下,執(zhí)法大隊才成功清理了20多萬方的渣土。
記者在采訪中了解到,在儲備土地上積土,是不法分子常用的手段,被侵占的23宗土地中有8成以上都是被積土占領(lǐng),執(zhí)法人員前來檢查時,積土無人認(rèn)領(lǐng),但開發(fā)商一旦動工,就會跑來一群人前來認(rèn)領(lǐng),非法擋工,直到滿足了他們的無理要求才肯罷休。溫永強表示:“非法積土不僅破壞城市環(huán)境,還借此機會抬高工程造價。有些單位為了加快工期,只好息事寧人地和占地人議價或幫助其承攬工程。”
地多面廣監(jiān)管難度大
記者在采訪中了解到,儲備土地點多面廣,看護、圍護等管護費用較高,而銀川市財政沒有這方面投入,導(dǎo)致管護措施不力。
面對這種情況,銀川市土地儲備局的楊學(xué)成表示:“從今年8月中旬到9月20日這一個月的整治期間,土地儲備局果斷處置并收回被非法侵占的政府儲備土地,遏制非法行為。”下一步,地儲局將會對擾亂清理整頓正常秩序的違法人員移交公安機關(guān)并依法進行處罰。構(gòu)成犯罪的,將依法追究刑事責(zé)任。目前,已對部分侵權(quán)人起到了一定的威懾作用,存在問題的23宗儲備土地中已有6宗正在自行清理。
專項整治后如何防止痼疾反彈?溫永強給出這樣的答案:下一步,在清理的基礎(chǔ)上,對有些地塊砌筑圍墻進行維護,并加大巡查和看護力度,另外還將探索對儲備土地進行臨時經(jīng)營。
相關(guān)文章相關(guān)評論發(fā)表評論