當(dāng)前位置：文章首頁 >> 理論探討 >> 鄉(xiāng)村建設(shè) >> 以山東省走外源式發(fā)展道路的諸城和走內(nèi)源式發(fā)展道路的壽光為例，對兩種模式進(jìn)行了簡單的比較與分析。諸城是以大型龍頭企業(yè)為起點(diǎn)，是線性發(fā)展，而壽光是以社區(qū)內(nèi)農(nóng)民自身的技術(shù)創(chuàng)新為起點(diǎn)，呈網(wǎng)狀特征。兩種模式都有其各自的優(yōu)越之處，外源式社區(qū)資源供給充足，居民的工資性收入較高，利于加快勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，充分運(yùn)用現(xiàn)代社會(huì)資本，體現(xiàn)了合作的廣泛性。內(nèi)源式發(fā)展社區(qū)的內(nèi)聚力強(qiáng)大，居民發(fā)展能力更強(qiáng)，社區(qū)發(fā)展后勁大，為農(nóng)民帶來了直接的利益。要推動(dòng)社會(huì)主義農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，應(yīng)該將兩種模式相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。
近年來農(nóng)村新型社區(qū)的蓬勃興起， 已對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距，推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)產(chǎn)生了巨大影響。在政府的大力引導(dǎo)下，農(nóng)村新型社區(qū)經(jīng)過地方積極探索與不斷實(shí)踐， 逐步創(chuàng)建了具有地域特色的服務(wù)發(fā)展模式，并取得一定成效。在各種農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)中，諸城模式與壽光模式當(dāng)屬目前國內(nèi)農(nóng)村社區(qū)發(fā)展過程地方實(shí)踐案例的典型，仔細(xì)比較分析其運(yùn)作模式和形成機(jī)制，可為我國開展更大層面上的農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)實(shí)踐提供豐富的理論經(jīng)驗(yàn)。
1 兩種模式社區(qū)的基本狀況
外源式的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)在相當(dāng)程度上是一種外來推力作用的結(jié)果，強(qiáng)調(diào)由外及內(nèi)的引導(dǎo)和推動(dòng)。內(nèi)源式的發(fā)展主要強(qiáng)調(diào)一種內(nèi)在潛力的激發(fā)，在很大程度上是一種由內(nèi)及外的發(fā)展需求所引導(dǎo)的模式，具有很大的主動(dòng)性。外源式是依賴外部條件（如政策引導(dǎo)、市場拉力等）而建立的模式，內(nèi)源式是一種依靠自身的資源比較優(yōu)勢，通過當(dāng)?shù)剞r(nóng)民民主參與所達(dá)成的一種自適應(yīng)型模式。
1.1 外源式發(fā)展模式——諸城的基本狀況
諸城是全國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力百強(qiáng)縣，開創(chuàng)了獨(dú)特的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，推進(jìn)了諸城農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展。諸城走的是外源式發(fā)展道路，基本上是以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為動(dòng)力，企業(yè)是由外部進(jìn)入的，通過外生的大公司來帶動(dòng)農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展。
諸城通過龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，逐漸建立了“公司+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”的發(fā)展體系，此體系以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展為中心，帶動(dòng)農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2009 年，《諸城市鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的暫行辦法》出臺，建立健全了對企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行政策傾斜和優(yōu)惠，在稅收、土地、資金等方面給予扶持，而且對在社區(qū)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。2009 年，諸城全市發(fā)展起各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1200 多家， 其中規(guī)模以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)220 多家，去年全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入366 億元，農(nóng)產(chǎn)品加工增值110 億元，90%的農(nóng)民參與了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)民收入的75%來自于此。目前，諸城市已有100多家城區(qū)企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移延伸，帶動(dòng)鎮(zhèn)街、社區(qū)發(fā)展起規(guī)模以上企業(yè)500 多家，帶動(dòng)15 萬農(nóng)民就近轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人。
1.2 內(nèi)源式發(fā)展模式——壽光的基本狀況
壽光是中國的蔬菜之鄉(xiāng)，它開創(chuàng)了我國蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，其蔬菜批發(fā)市場在全國范圍內(nèi)是最大的。壽光積極從其內(nèi)部尋找發(fā)展契機(jī)，從自身特點(diǎn)出發(fā)，充分挖掘內(nèi)部資源，創(chuàng)造出了自己的品牌，走的是由內(nèi)而外的內(nèi)源式發(fā)展模式。
壽光從自身內(nèi)部的優(yōu)勢出發(fā)進(jìn)行大棚蔬菜種植，成功引發(fā)了一系列土生土長的科技創(chuàng)新，其巨大的效益引起政府的關(guān)注與支持，進(jìn)行蔬菜種植的統(tǒng)一規(guī)劃、建立示范基地的制度，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了新技術(shù)的推廣應(yīng)用和制度的不斷完善。國內(nèi)大量科研機(jī)構(gòu)受其吸引而進(jìn)駐，并與壽光市建立了長期的合作關(guān)系，加快了蔬菜新品種的開發(fā)。壽光菜農(nóng)不斷對新品種和技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新和引進(jìn)，對于促進(jìn)全國蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了重要的作用。先后發(fā)明推廣冬暖式大棚蔬菜生產(chǎn)等300 多項(xiàng)新技術(shù)，引進(jìn)推廣1000 多個(gè)名優(yōu)新品種和30 多項(xiàng)種植新模式。到2011 年，全市蔬菜種植面積達(dá)到5.6 萬hm2，高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚發(fā)展到40 萬個(gè)，現(xiàn)代化智能育苗溫室發(fā)展到80 萬㎡ ，僅蔬菜一項(xiàng)，農(nóng)民年人均收入達(dá)到4000 元。
2 兩種社區(qū)發(fā)展模式的對比分析
2.1 兩種社區(qū)發(fā)展模式的共同性
兩種模式在背景上有相同性， 皆因城鄉(xiāng)二元體制的存在，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)差距不斷增大，農(nóng)村始終處于弱勢地位。與城市相比，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)相對落后，發(fā)展緩慢，農(nóng)民收入增加速度較慢，公共服務(wù)設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施相對缺乏，人居環(huán)境亟待改善。而農(nóng)民需求不斷多樣化，致使供求存在矛盾，加快社區(qū)建設(shè)和發(fā)展成為解決問題的重要舉措。兩種模式的目標(biāo)都在于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，提高社區(qū)居民生活水平，縮小城鄉(xiāng)差距，加快新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。都是通過以工帶農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的形式來建設(shè)新農(nóng)村，并且以自身資源特色為立足點(diǎn)尋求適合的社區(qū)發(fā)展模式，以推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
政府在社區(qū)建設(shè)和發(fā)展過程中都起到了重要的作用，兩種模式的社區(qū)發(fā)展都得到了政府的支持，政府在多方面會(huì)給以優(yōu)惠與扶持。
2.2 兩種社區(qū)發(fā)展模式的差異性
2.2.1 發(fā)展起點(diǎn)的不同。
外源式的農(nóng)村社區(qū)是依靠外源力發(fā)展起來的，起點(diǎn)是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。通過龍頭企業(yè)的發(fā)展來帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社區(qū)建設(shè)，政府在推動(dòng)龍頭企業(yè)的進(jìn)入和發(fā)展中起到了重要的作用，而且貫穿始終，對龍頭企業(yè)給予優(yōu)惠和扶持。
內(nèi)源式的農(nóng)村社區(qū)是依靠農(nóng)村內(nèi)部力量發(fā)展起來的， 起點(diǎn)是社區(qū)農(nóng)民的技術(shù)創(chuàng)新。在充分挖掘社區(qū)內(nèi)部資源的基礎(chǔ)上，農(nóng)民進(jìn)行創(chuàng)新，然后引起當(dāng)?shù)卣年P(guān)注，政府充當(dāng)制度供給者，對農(nóng)民的創(chuàng)新給予支持，提供各種便利，制定各種的優(yōu)惠政策。
2.2.2 發(fā)展路徑的不同。
諸城的外源式模式走的是以大型龍頭企業(yè)發(fā)展來帶動(dòng)農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的線型的發(fā)展路徑。政府支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)， 農(nóng)民為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供原料或到龍頭企業(yè)打工，線的一端是龍頭企業(yè)，另一端是農(nóng)戶，開始農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)民的關(guān)系是“公司+農(nóng)戶”的松散聯(lián)系，這種松散關(guān)系中由于大公司的強(qiáng)勢地位，農(nóng)民得利不多，后來構(gòu)建起了“公司+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”的新體系。
壽光的內(nèi)源式發(fā)展模式體現(xiàn)了網(wǎng)狀發(fā)展的特征，發(fā)展主體之間是相互聯(lián)系的，從自身資源優(yōu)勢出發(fā)，充分利用本地的特色，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民進(jìn)行創(chuàng)新，將農(nóng)民的創(chuàng)新技術(shù)進(jìn)行不斷傳播，使得更多農(nóng)民獲益，以擴(kuò)大技術(shù)的帶來的收益，從而調(diào)動(dòng)更多人的創(chuàng)新積極性， 進(jìn)而吸引外部機(jī)構(gòu)與公司的合作或進(jìn)入，帶來新的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
2.2.3 運(yùn)用的社會(huì)資本不同。
諸城社區(qū)充分運(yùn)用現(xiàn)代社會(huì)資本，政府是人力資源和物質(zhì)資源的主要提供者，在政府號召下，各個(gè)企業(yè)和社會(huì)組織也會(huì)積極為社區(qū)發(fā)展提供各種支持，以此促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展。
壽光社區(qū)運(yùn)用傳統(tǒng)的社會(huì)資本，通過吸收社會(huì)資金為農(nóng)村社區(qū)發(fā)展提供支持，以實(shí)現(xiàn)社區(qū)生產(chǎn)的快速發(fā)展。利用鄉(xiāng)土、宗族、親族等傳統(tǒng)社會(huì)資本，吸收社區(qū)內(nèi)外的人才為社區(qū)發(fā)展提供支持，吸引走出社區(qū)的居民為家鄉(xiāng)進(jìn)行捐贈(zèng)，以促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在社區(qū)聲譽(yù)機(jī)制的作用下，捐資者互相攀比，每次捐款數(shù)量都較大，為社區(qū)發(fā)展起到很大的作用。
兩種社區(qū)發(fā)展模式在發(fā)展的背景，發(fā)展目標(biāo)，發(fā)展途徑，政府支持方面有相似之處。但是兩種模式在更多方面存在著差異性，外源式以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為起點(diǎn)，實(shí)行線狀的發(fā)展路徑，主要運(yùn)用的是社會(huì)資本；而內(nèi)源式是以自身的創(chuàng)新為起點(diǎn)，以網(wǎng)狀為特征，充分運(yùn)用傳統(tǒng)社會(huì)資本。
3 兩種發(fā)展模式的優(yōu)點(diǎn)及存在的問題
3.1 外源式的社區(qū)發(fā)展模式
外源式農(nóng)村社區(qū)主要依靠政府推動(dòng)，有政府部門的大力支持，人、財(cái)、物等資源充足；此模式為社區(qū)居民提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移；大企業(yè)的進(jìn)駐和發(fā)展，帶動(dòng)了社區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；外源式的模式能夠充分運(yùn)用現(xiàn)代社會(huì)資本，以普遍信任為基礎(chǔ)，有利于建立互信，便于實(shí)現(xiàn)更廣泛的合作。
但是此發(fā)展模式存在很多的缺點(diǎn)，對政府與龍頭企業(yè)的依賴度較高，農(nóng)民只是依靠外力，自身創(chuàng)新能力較低，一旦企業(yè)撤出，社區(qū)人們將會(huì)面臨巨大的困境，農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展將會(huì)停滯甚至倒退；龍頭企業(yè)在利益的驅(qū)動(dòng)下擴(kuò)大規(guī)模，企業(yè)會(huì)重新進(jìn)行評估和選擇，在生產(chǎn)成本更低的地方投資，使原社區(qū)得利減少；企業(yè)與農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展速度不一致，政府的優(yōu)惠政策向企業(yè)傾斜，所獲利益更多的是歸公司所有；外源式是由企業(yè)來帶動(dòng)農(nóng)村社區(qū)發(fā)展，由企業(yè)為社區(qū)公用服務(wù)提供支持，社區(qū)居民的需求與企業(yè)的供給存在一定矛盾。
3.2 內(nèi)源式的社區(qū)發(fā)展模式
內(nèi)源式社區(qū)的內(nèi)聚力強(qiáng)大，群眾的積極性強(qiáng)，村民對社區(qū)的參與度高；對人的投資更多，更注重人才和知識，社區(qū)內(nèi)勞動(dòng)者素質(zhì)更高，發(fā)展能力更強(qiáng)，而這又會(huì)不斷推動(dòng)社區(qū)人們的技術(shù)創(chuàng)新，社區(qū)發(fā)展后勁大；村辦企業(yè)帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民來自家庭經(jīng)營的收入較高，為農(nóng)民帶來了直接的利益；社區(qū)公共服務(wù)的供給由社區(qū)居民依自身發(fā)展而定，更適合居民的需求。
內(nèi)源式發(fā)展模式因主要依靠社區(qū)自身的力量，各種資源的提供渠道較單一，來源范圍局限性大；政府在人財(cái)物各方面給予的支持有限，主要來自社區(qū)內(nèi)部；運(yùn)用傳統(tǒng)社會(huì)資本，以道德約束為主，具有局限性，這種信任度存在于社區(qū)內(nèi)部，而對外的信任度較低，在對外交流中容易發(fā)生不道德行為，不利于擴(kuò)大對外交流，不利于農(nóng)村社區(qū)的全面發(fā)展。這兩種不同的模式都能加快農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)， 對其他社區(qū)具有較高的借鑒與參考價(jià)值。但是這兩種模式都存在一定的局限性，都會(huì)影響到社區(qū)的后續(xù)發(fā)展，需要在發(fā)展中不斷的進(jìn)行完善。
4 結(jié)論與啟示
通過上述可知，要推動(dòng)社會(huì)主義農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)，應(yīng)該將兩種模式相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，積極開拓自身的特色優(yōu)勢，不斷爭取政府和企業(yè)等外部力量的支持，以農(nóng)村的內(nèi)源發(fā)展為基礎(chǔ)，依靠社區(qū)內(nèi)部的優(yōu)勢資源，增強(qiáng)自我的技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民的能力，不能片面依靠農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的進(jìn)入與規(guī)模的擴(kuò)大。保證社區(qū)發(fā)展中人財(cái)物的充
足供應(yīng)。充分利用傳統(tǒng)社會(huì)資本，積極擴(kuò)大并加深對現(xiàn)代社會(huì)資本的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)各個(gè)主體之間更廣泛而長久的合作。我國農(nóng)村社區(qū)的具體情況各不相同，各地對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和發(fā)展方式、路徑的選擇，必須與自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，所以不同地區(qū)的社區(qū)發(fā)展模式必會(huì)有所不同。
另外，農(nóng)村社區(qū)化的發(fā)展是動(dòng)態(tài)的過程， 任何發(fā)展模式都有一定的階段性，是在不斷發(fā)展和完善的。所以，各個(gè)農(nóng)村社區(qū)必須以自身的實(shí)際具體情況為基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)，借鑒其他農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，努力探索與之相適應(yīng)的發(fā)展模式，以便能夠更好地滿足群眾的多樣化需求，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
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