中新網(wǎng)1月24日電 農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司司長曾衍德今日在談到當(dāng)下農(nóng)村壯年勞力進(jìn)城致使農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化時(shí)表示，要構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，主要是要推進(jìn)合作式、訂單式、托管式、承包式等服務(wù)模式，鼓勵和支持新型經(jīng)營主體從事集中育秧、測土配方施肥、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)。

　　農(nóng)業(yè)部新聞辦公室今日就“切實(shí)抓好糧食生產(chǎn) 保障國家糧食安全”舉行新聞發(fā)布會。

　　曾衍德指出，這些年，農(nóng)村青壯年勞動力進(jìn)城以后，農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化在一些地方趨勢非常明顯。這就帶來一個問題：今后誰來種地？

　　曾衍德介紹，要扶持發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。農(nóng)業(yè)部將在工作上重點(diǎn)抓好一個前提，就推進(jìn)土地規(guī)范流轉(zhuǎn)。包括鼓勵有條件的農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包土地的經(jīng)營權(quán)，加快健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，有條件的地方，可對流轉(zhuǎn)土地給予獎補(bǔ)。特別要說明的是，我們要鼓勵和引導(dǎo)工商資本發(fā)展糧食生產(chǎn)，盡快制定準(zhǔn)入和監(jiān)管辦法，要限制土地“非糧化”，禁止“非農(nóng)化”。

　　曾衍德稱，要突出抓好“兩新”，一“新”是要培育新型經(jīng)營主體，要加強(qiáng)新型經(jīng)營主體的示范引導(dǎo)，推動出臺市場準(zhǔn)入、稅費(fèi)減免、資金支持、人才引進(jìn)的扶持政策。二“新”，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，主要是要推進(jìn)合作式、訂單式、托管式、承包式等服務(wù)模式，鼓勵和支持新型經(jīng)營主體從事集中育秧、測土配方施肥、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)，探索創(chuàng)新農(nóng)村公益性服務(wù)有效供給機(jī)制和實(shí)現(xiàn)形式。通過這些措施，解決誰來種地的問題。