央廣網(wǎng)北京1月27日消息(實(shí)習(xí)記者董凌鑫)據(jù)中國之聲《央廣新聞》報(bào)道，連日來，國土部多次強(qiáng)調(diào)小產(chǎn)權(quán)房的違法性質(zhì)，并表示“將全面清理小產(chǎn)權(quán)房”。然而在“高壓”政策下，小產(chǎn)權(quán)房在一些地方的銷售卻依然火熱，地方政府的清理工作陷入困境。那么各方對小產(chǎn)權(quán)房的處理有什么爭議？

　　有專家認(rèn)為，小產(chǎn)權(quán)房是城市房地產(chǎn)市場需求膨脹與我國土地制度滯后之間矛盾的產(chǎn)物，而農(nóng)村土地制度的不完善則是造成小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)生的根本原因。從形成原因來看，要根治問題就要從供給端和需求端兩方面去解決。隨著十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，要“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場”， 實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體土地“同權(quán)同價(jià)”，土地供應(yīng)就將從單一的政府征地逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榘�含農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)的雙軌制供應(yīng)，這實(shí)際上是對城鄉(xiāng)二元化土地制度的一種改革，也就是從供給端解決問題的一種方法。

　　另外，此前習(xí)近平總書記在中央政治局的學(xué)習(xí)中提及對房地產(chǎn)調(diào)控重點(diǎn)將放在保障房的思路，構(gòu)建以政府為主的基本住房保障，并重申3600萬套保障房要全力完成。保障房體系的進(jìn)一步完善，其實(shí)也是從需求端解決小產(chǎn)權(quán)房問題的一種方式。

　　有專家提出，可以詳細(xì)調(diào)研現(xiàn)有小產(chǎn)權(quán)房，在衛(wèi)生環(huán)境和交通條件成熟而又不影響市政規(guī)劃的地方，將空置小產(chǎn)權(quán)房改為養(yǎng)老院，其產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不變，由當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)來組建企業(yè)經(jīng)營管理，條件合格者由政府核發(fā)牌照，有關(guān)部門嚴(yán)格監(jiān)管。這樣既可以解決部分新建的小產(chǎn)權(quán)房問題，又可以緩解老年人服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的矛盾。

　　這種說法其實(shí)是給地方政府提供了一種處理小產(chǎn)權(quán)房問題的思路。條件不錯(cuò)的小產(chǎn)權(quán)房是不是可以不用拆除，而是改建成為集體福利設(shè)施。不過這種方案實(shí)施起來也并不輕松。所以還有專家建議，接下來的工作重點(diǎn)在于土地確權(quán)上，這是土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，一方面明晰產(chǎn)權(quán)可以最大程度保護(hù)農(nóng)民利益，另一方面還將奠定農(nóng)地流轉(zhuǎn)和建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場的基礎(chǔ)。在農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)方面，近年來安徽、成都、天津等地都已進(jìn)行了積極試點(diǎn)。三中全會(huì)之后，土地流轉(zhuǎn)上可能給地方更大的自主權(quán)。接下來就看各地當(dāng)政府怎么因地制宜了。