關(guān)鍵詞:轉(zhuǎn)型農(nóng)村經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式
一、轉(zhuǎn)型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)概念的界定及文獻(xiàn)綜述
(一)轉(zhuǎn)型期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)概念的界定
轉(zhuǎn)型”一詞屬外來(lái)詞匯,原是指發(fā)展模型的轉(zhuǎn)換的意思。轉(zhuǎn)型概念最早運(yùn)用于社會(huì)學(xué)領(lǐng)域,并使用“社會(huì)轉(zhuǎn)型”一詞來(lái)表達(dá)傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代化社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的內(nèi)涵。例如,一些學(xué)者在我國(guó)農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型是由“全耕農(nóng)業(yè)社會(huì)”向“半耕農(nóng)業(yè)社會(huì)”轉(zhuǎn)變,認(rèn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型時(shí)期的社會(huì)和改變結(jié)構(gòu)的五個(gè)方面改變,包括農(nóng)民社會(huì)心理結(jié)構(gòu)和價(jià)值觀的變化,農(nóng)民和干部的農(nóng)村社會(huì)心理的變化以及整個(gè)社會(huì)的價(jià)值觀改變。
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域早期使用“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌”一詞來(lái)表達(dá)“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”的含義,并形成和興起了“轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)學(xué)”(當(dāng)前稱為轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué))。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型概念最早也最典型的含義是體制轉(zhuǎn)型,即從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代語(yǔ)義的“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”指的是社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體系,社會(huì)主義制度在中國(guó)和國(guó)家現(xiàn)代化三重目標(biāo)的疊加。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要組成部分。在狹義上,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是1978年改革開(kāi)放以來(lái),改革行政村,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,發(fā)展農(nóng)民收入和生活方式的改變。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和農(nóng)村發(fā)展和社會(huì)結(jié)構(gòu)的改變和文化是分不開(kāi)的,所以理解從廣義上講,包括農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的“農(nóng)業(yè)副業(yè)”模式轉(zhuǎn)變的第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,轉(zhuǎn)變農(nóng)民的收入從窮國(guó)到富國(guó)、生活方式轉(zhuǎn)變從封閉到開(kāi)放的現(xiàn)狀,農(nóng)民新的職業(yè)和社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的血農(nóng)村農(nóng)民產(chǎn)業(yè)邊緣農(nóng)村轉(zhuǎn)型、農(nóng)耕文化崇拜(土地)和工業(yè)和商業(yè)文化融合。研究對(duì)象在這種方式,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時(shí)間限制的歷史起點(diǎn)上,內(nèi)容也擴(kuò)展到農(nóng)村的發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的變化,形成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)一體化,即農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
(二)轉(zhuǎn)型期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究綜述
自改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)農(nóng)村的社會(huì)變遷和社會(huì)轉(zhuǎn)型,是一個(gè)在學(xué)術(shù)界討論的熱點(diǎn)話題,同時(shí)也吸引了不少學(xué)者的關(guān)注。邴正、鐘賢巍認(rèn)為認(rèn)為,目前,全球社會(huì)的發(fā)展提出了社會(huì)生活節(jié)奏加快的社會(huì)活動(dòng),信息化快速發(fā)展,社會(huì)二元化不斷擴(kuò)大。社會(huì)活動(dòng)組的全球合作的四大趨勢(shì)。在當(dāng)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展的全球一體化背景下的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì),從工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì),對(duì)社會(huì)的發(fā)展從匱乏型社會(huì),從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)。陸益龍認(rèn)為,改革開(kāi)放以來(lái),農(nóng)民從政策獲得更大的利益,農(nóng)民收入增長(zhǎng)幅度較大,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善,逐漸的農(nóng)村基層組織建設(shè)的制度化,民主化。但在農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展之間的不協(xié)調(diào)是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的發(fā)展:一是在欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村公共衛(wèi)生體系;二是農(nóng)村公共制度的供給不足和有效需求不足;三是城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展差距繼續(xù)擴(kuò)大;四農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的地區(qū)差距。
二、轉(zhuǎn)型期的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式分析
中國(guó)在市場(chǎng)化改革之后,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所表現(xiàn)出來(lái)的一個(gè)重要特點(diǎn)就是區(qū)域之間的巨大差異,而這些區(qū)域差異體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、制度變遷程度、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式等各個(gè)方面。這種區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的差異性,使得不同地區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的驅(qū)動(dòng)力量、轉(zhuǎn)型過(guò)程及轉(zhuǎn)型后的區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)上具有明顯的差異性,這種不同區(qū)域間的差異構(gòu)成了不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的不同模式。有學(xué)者將社會(huì)轉(zhuǎn)型的形式歸納為兩種:一種是以階級(jí)斗爭(zhēng)為中軸的社會(huì)轉(zhuǎn)型,另一種是以理性化規(guī)范結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化過(guò)程為中軸的社會(huì)轉(zhuǎn)型。這是一種理論模式或驅(qū)動(dòng)模式的劃分,重點(diǎn)表現(xiàn)了我國(guó)兩個(gè)重要社會(huì)轉(zhuǎn)折點(diǎn)的社會(huì)轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)力的差異,其中前一轉(zhuǎn)型模式與本書的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵不符,當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型顯然屬于第二種轉(zhuǎn)型。
還有的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者根據(jù)長(zhǎng)江三角洲的推動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型,發(fā)展水平和現(xiàn)狀的特征差異,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型分成:全面的社會(huì)轉(zhuǎn)型,部分的轉(zhuǎn)型,半社會(huì)轉(zhuǎn)型,低度的社會(huì)轉(zhuǎn)型四個(gè)基本模式,低轉(zhuǎn)換和各種模式的推動(dòng)力量的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展階段,總結(jié)主要農(nóng)村類型。
三、轉(zhuǎn)型期的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特征分析
我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型是特定時(shí)期、特定國(guó)度中的特定類型區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型,因而也就擁有不同于其他時(shí)期、其他國(guó)家和其他類型區(qū)域的轉(zhuǎn)型特點(diǎn)。有學(xué)者認(rèn)為,中國(guó)的社會(huì)轉(zhuǎn)型不僅具有完整性和復(fù)雜性的特點(diǎn),這是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,具有長(zhǎng)期性的特點(diǎn)。中國(guó)當(dāng)代的完整性是三個(gè)交織在一起的社會(huì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)轉(zhuǎn)型的一個(gè)復(fù)雜的轉(zhuǎn)換,即由獨(dú)立的國(guó)家淪為半殖民地國(guó)家在中國(guó)同時(shí),封建社會(huì)開(kāi)始成為一個(gè)半封建半資本主義社會(huì),傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)也開(kāi)始過(guò)渡到現(xiàn)代工業(yè)和商業(yè)社會(huì)。和它的復(fù)雜性體現(xiàn)在西方人用幾百年才能解決的問(wèn)題,如工業(yè)化、民主化、市場(chǎng)化,積壓在一起一個(gè)世紀(jì),中國(guó)的定居點(diǎn),這決定了該地區(qū)的艱巨性和復(fù)雜性,中國(guó)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)換。另外還從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的角度的時(shí)間演化認(rèn)為市場(chǎng)轉(zhuǎn)型和不平等之間的關(guān)系會(huì)隨著時(shí)間改變U曲線,不平等在最初下降但在然后逐漸接。有學(xué)者曾指出,發(fā)展的不平衡將貫穿我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型始終,這種不平衡性表現(xiàn)為地域之間、城鄉(xiāng)之間以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展之間的不平衡,即提出了發(fā)展的區(qū)域不平衡性與社會(huì)階層分配的不平衡性是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的基本特征。
實(shí)踐的中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展表明,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)轉(zhuǎn)型和文化轉(zhuǎn)型發(fā)展是密不可分的,轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是村域的前提和發(fā)展的基礎(chǔ),社會(huì)和文化轉(zhuǎn)型因此,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要從廣義上理解,它包括自1978年以來(lái)發(fā)生在農(nóng)村范圍內(nèi)的傳統(tǒng)意義上的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,和由經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型推動(dòng)的農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型和農(nóng)村文化轉(zhuǎn)型。我們基于長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的農(nóng)村調(diào)查研究,認(rèn)為我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展30年,農(nóng)村社區(qū)總體上已經(jīng)完成了四大轉(zhuǎn)型,與傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)比較具有以下新的特征。
第一,首先所有制結(jié)構(gòu)也已發(fā)生重大變化,已由一個(gè)單一的集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)椋r(nóng)民經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì),新經(jīng)濟(jì)新模式三足鼎立;但超過(guò)半數(shù)的村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,新經(jīng)濟(jì)體處在起步階段,農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)(包括個(gè)體工商戶)仍是社區(qū)經(jīng)濟(jì)的主體。
第二,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體上,它已經(jīng)成為一個(gè)“農(nóng)業(yè)——副業(yè)”型轉(zhuǎn)向基于農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)為主體,支持產(chǎn)業(yè);但多數(shù)社區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分化迅速,種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)大戶和花卉苗木、水果蔬菜專業(yè)戶大量涌現(xiàn),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)因素緩慢生長(zhǎng),工業(yè)和商業(yè)發(fā)展剛剛起步,社區(qū)分工簡(jiǎn)單,生產(chǎn)力和技術(shù)落后。
第三,在總體上已經(jīng)完成轉(zhuǎn)型的社區(qū)文化,在“無(wú)農(nóng)不穩(wěn)、無(wú)工不富、無(wú)商不活”的理念和策略的影響下,農(nóng)業(yè)文化和工業(yè)文化,商業(yè)文化,相互沖突的整合。工業(yè)文明、城市文明之風(fēng)吹遍鄉(xiāng)村大地;但仍有部分社區(qū)的鄉(xiāng)土文化保留較為完整,居民生活方式、風(fēng)俗習(xí)慣等仍然具有強(qiáng)烈的鄉(xiāng)土地域特色。
四、轉(zhuǎn)型期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)
(一)未來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非農(nóng)化
部分農(nóng)村勞力的非農(nóng)化傾向。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中形成的非農(nóng)化傾向本來(lái)是發(fā)達(dá)國(guó)家常有的現(xiàn)象。在中國(guó),這種傾向在部分地區(qū)已經(jīng)初見(jiàn)苗頭。但它和發(fā)達(dá)國(guó)家的非農(nóng)化傾向不同,它不是由于農(nóng)業(yè)資本集中和農(nóng)業(yè)部門勞動(dòng)生產(chǎn)率迅速提高而使農(nóng)民被擠出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門所引起的。它也和舊中國(guó)農(nóng)村破產(chǎn),農(nóng)民被迫離開(kāi)土地?fù)砣氤鞘胁煌。在商品?jīng)濟(jì)有所發(fā)展以后的現(xiàn)代中國(guó)農(nóng)村,農(nóng)村勞動(dòng)力是主動(dòng)流向城市的。
由于城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需要大量勞動(dòng)力去從事輔助性勞動(dòng),面這種勞動(dòng)的報(bào)酬又大大高于農(nóng)業(yè),因而有相當(dāng)一部分人丟下土地,到城市中去作合同工。還有一部分人,由于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,興辦了各種各樣的第三產(chǎn)業(yè),其中有的從事服務(wù)性行業(yè),有的從事商業(yè),也有從事建筑業(yè)和運(yùn)輸業(yè)的。它們的出現(xiàn),為城市建設(shè)添增了一批有生力量。從事這些職業(yè)的人,由于工資較高,樂(lè)意離農(nóng),因而在很多地方的城市郊區(qū)發(fā)生土地?cái)R荒的現(xiàn)象。城市市政當(dāng)局也因郊區(qū)離農(nóng)傾向嚴(yán)重而為蔬菜供應(yīng)前途憂慮。這些問(wèn)題確實(shí)是應(yīng)該認(rèn)真注意解決的。一般來(lái)說(shuō),在中國(guó)農(nóng)村非農(nóng)化趨勢(shì)呈現(xiàn)部分的勞動(dòng)產(chǎn)品的農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮。
(二)土地承包到租賃——土地經(jīng)營(yíng)制度新的發(fā)展
隨著改革開(kāi)放的不斷深入,大量農(nóng)村務(wù)工人員涌入農(nóng)村,原有的土地承包制度的弊端不斷顯現(xiàn),為了改變這種狀況,必須從根本上解決土地經(jīng)營(yíng)的方向問(wèn)題。換言之就是要把農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)逐步轉(zhuǎn)上社會(huì)化、商品化、市場(chǎng)化的道路,并將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引進(jìn)承包經(jīng)營(yíng)中。個(gè)別地方在開(kāi)發(fā)性農(nóng)業(yè)的承包中試行了招標(biāo)承包方式,是符合這一發(fā)展方向的。但要根本改變目前農(nóng)村所普遍實(shí)行的“平均"承包制,需要具備一個(gè)基本條件,就是大量農(nóng)業(yè)勞力的非農(nóng)化轉(zhuǎn)移,而這卻是不可能在短期內(nèi)普遍實(shí)現(xiàn)的。
在現(xiàn)行土地經(jīng)營(yíng)制度下,還有一個(gè)現(xiàn)象極富啟示性。就是在一部分農(nóng)民放棄土地的同時(shí),相當(dāng)部分農(nóng)民在已經(jīng)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)以后,仍然愿意承包一部分口糧田。他們之所以愿意承包,主要是由于對(duì)土地的眷戀,在這種眷戀中,包含著中國(guó)農(nóng)民對(duì)于土地的古老信念和對(duì)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)不習(xí)慣的心理,既有感情上的因素,又有經(jīng)濟(jì)上的原因。這是可以理解,也應(yīng)當(dāng)尊重的。這一部分農(nóng)民往往要利用假日或工余來(lái)對(duì)作物進(jìn)行管理,也有由家屬負(fù)責(zé)耕種的。在家庭缺乏勞動(dòng)力時(shí),他們寧愿通過(guò)“轉(zhuǎn)承包”來(lái)繼續(xù)保有對(duì)土地的權(quán)利。這種狀況充分反映現(xiàn)階段農(nóng)民在土地問(wèn)題上的心態(tài),而這種心態(tài),歸根結(jié)底是由現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)力的水平所決定的。
(三)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工業(yè)化的方興未艾
“農(nóng)村工業(yè)化”在改革開(kāi)放的初期就開(kāi)始出現(xiàn),這個(gè)現(xiàn)象是與部分農(nóng)村勞力的非農(nóng)化傾向同時(shí)發(fā)生的。在一部分地區(qū),特別是沿海沿江和大中城市郊區(qū)的農(nóng)村已在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)或全村范圍內(nèi)出現(xiàn)了兩個(gè)多數(shù),一個(gè)是在工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中,工業(yè)產(chǎn)值占80%以上,是多數(shù);另一個(gè)是在全部勞動(dòng)力中,從事工業(yè)的勞力占60%以上,也是多數(shù)。人們把這種主體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象稱作“農(nóng)村工業(yè)化"。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村工業(yè)化”的鄉(xiāng)村,不僅在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞力結(jié)構(gòu)上有了重大變化,而且隨著他們的收入水平的提高,在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化生活等各方面也都發(fā)生了極其重大的變化。
(四)市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮更大作用
市場(chǎng)和價(jià)格,這已成為農(nóng)民關(guān)心的頭等大事。放松價(jià)格控制,完善市場(chǎng)機(jī)制,加強(qiáng)客觀調(diào)節(jié),這是我國(guó)農(nóng)村在實(shí)施第二步改革即改變統(tǒng)派購(gòu)制度以后,客觀形勢(shì)向人們提出的要求。這是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜、相當(dāng)嚴(yán)峻的問(wèn)題。原因在于農(nóng)村流通體制改革以后,價(jià)格的雙軌制已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的現(xiàn)實(shí),但人們往往對(duì)這一狀況沒(méi)有給以正視。其原因部分來(lái)自習(xí)慣勢(shì)力,部分來(lái)自“市場(chǎng)盲”。改革開(kāi)放以前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一直是在行政管理為主的產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)體制下運(yùn)行的,除了行政方法以外,根本不知道還有什么別的有效辦法,所以在遇到問(wèn)題時(shí),往往用老辦法來(lái)對(duì)付,“市場(chǎng)盲”對(duì)市場(chǎng)信息既嗅不著,亦聽(tīng)不見(jiàn)。習(xí)慣勢(shì)力和“市場(chǎng)盲”結(jié)合在一起,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理嚴(yán)重落后于形勢(shì)的要求。
(五)從封閉到開(kāi)放
對(duì)外開(kāi)放已成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì),與這一趨勢(shì)相聯(lián)系的是沿海地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和內(nèi)地開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略正在并行前進(jìn)。沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)富于吸引力的問(wèn)題。有這么一種看法,當(dāng)前,沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,正面臨著良好的機(jī)遇。隨著勞動(dòng)力成本的變化狀況,調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)在發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū),勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是低勞動(dòng)力成本的地方。在這個(gè)轉(zhuǎn)變過(guò)程中,中國(guó)的沿海地區(qū)應(yīng)該是很有吸引力的。一般來(lái)說(shuō),沿海地區(qū),超過(guò)一億或到一億人口,必須有一個(gè)領(lǐng)袖,有一個(gè)計(jì)劃,一步一步走向國(guó)際市場(chǎng),參與國(guó)際交換和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)一步發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。它應(yīng)被視為一個(gè)戰(zhàn)略。對(duì)這個(gè)問(wèn)題的討論,在全國(guó)引起了巨大的反響,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的反響尤為熱烈。我國(guó)廣大農(nóng)村勞動(dòng)力資源十分豐富,很多地方的剩余勞力問(wèn)題還沒(méi)有得到妥善解決,這一發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,必能創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì),從而有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步繁榮。
(六)新經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體
在專業(yè)戶,專業(yè)村普遍發(fā)展的基礎(chǔ)上出現(xiàn)了許多新經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,它們推動(dòng)了農(nóng)村新的聯(lián)合的勢(shì)頭。近年以來(lái),各地在專業(yè)戶大量發(fā)展的條件下出現(xiàn)了許多形式各異,品種繁多的專業(yè)村,與分散的專業(yè)戶相比,它有許多優(yōu)勢(shì),其中優(yōu)勢(shì)之一就是便于組織協(xié)作,便于進(jìn)一步在產(chǎn)供銷方面進(jìn)行分工,一句話就是便于較大規(guī)模地發(fā)展商品生產(chǎn)。新經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體就是在這個(gè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。
但在新經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的發(fā)展過(guò)程中所出現(xiàn)的問(wèn)題也確實(shí)不少,其中問(wèn)題之一是停滯和逆轉(zhuǎn)情形的發(fā)生。有關(guān)部門對(duì)個(gè)別地區(qū)所作的調(diào)查表明,聯(lián)合體發(fā)展停滯與逆轉(zhuǎn)的原因是:(1)新聯(lián)合體底子薄,條件差,往往受資金,能源,設(shè)備短缺的影響和信息不靈的困擾而被迫縮小規(guī)模,甚至停產(chǎn)下馬。(2)不善經(jīng)營(yíng),在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被擠垮。(3)技術(shù)落后,產(chǎn)品質(zhì)量不能保證。這些問(wèn)題從根本上說(shuō),是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門對(duì)它們既缺乏正確指導(dǎo),又缺乏政策支持,更缺乏有效服務(wù),這些教訓(xùn)值得認(rèn)真吸取。
五、結(jié)語(yǔ)
在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ),同時(shí)也是其重要的組成部分,整體的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭和后勁力量也會(huì)受到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響。特別是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)改革已進(jìn)入深水區(qū),今后中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更要注重農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型更是今后改革關(guān)注的重點(diǎn)。
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