當(dāng)前位置：文章首頁 >> 調(diào)查研究 >> 鄉(xiāng)土隨筆 >> 拆遷前夜
王海娟
一
我家鄉(xiāng)位于幕阜山脈的陽新縣，是國(guó)家百大貧困縣之一，我家在陽新縣的邊緣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的邊緣村莊。當(dāng)農(nóng)民都懷抱拆遷夢(mèng)的時(shí)候，我想，即使全國(guó)的農(nóng)村都實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化了，我的家鄉(xiāng)也不會(huì)有征地拆遷的機(jī)會(huì)。但是，上天給我們開了一個(gè)玩笑一樣，2013年4月陽新縣的兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)區(qū)劃到黃石市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，由開發(fā)區(qū)托管，這是國(guó)家級(jí)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，我家所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也列在其中。這是比中彩票還要難得的事情。
在農(nóng)民看來，開發(fā)區(qū)是要征地拆遷的，這是國(guó)家的政策，是大勢(shì)所趨，個(gè)人是反對(duì)不了的，更何況拆遷是好事，因此，農(nóng)民是不會(huì)反抗拆遷的，但是拆遷的利益是要爭(zhēng)取的，所有人都為拆遷做準(zhǔn)備。農(nóng)民根據(jù)對(duì)附近城郊村的征地拆遷經(jīng)驗(yàn)，土地根本不值錢，每畝只有2-3萬元，值錢的是房子，房子按照1:1.5比例賠償，一棟房子能夠賠償2套房子，在農(nóng)民看來是很劃算的，幾乎所有的農(nóng)民都行動(dòng)起來了，要建新房。
因?yàn)椴疬w預(yù)期，不管戶口是否在村，不管是否有錢，也不管是否已經(jīng)在城市中買房居住，村民們都使出了渾身的解數(shù)，要通過在農(nóng)村中建房分得拆遷的利益。不打算建新房的農(nóng)民也建了新房，沒有資金的農(nóng)民都卯足了勁。那些以后需要房子居住的農(nóng)民，今年都修建了新房子，三層的小洋樓，他們邊住邊等拆遷。那些有房子居住的農(nóng)民，新建的房子就是為了拆遷，新建房屋沒有地基，也沒有大梁，隨時(shí)都會(huì)倒塌下來，安全成為一個(gè)大問題。
二
那些已經(jīng)搬遷的村民，在村里沒有戶口，也沒有土地，回來建房了。與我一個(gè)家族的兩個(gè)爺爺，八十年代全家就已經(jīng)搬到陽新縣城居住，戶口也遷走了，沒有土地，其中一個(gè)爺爺只有一棟已經(jīng)倒塌一半的老房子。他們很早就獲得了要拆遷的消息，2013年春節(jié)的時(shí)候，第一次回到家鄉(xiāng)過春節(jié)，說要在村里建房，清明回家掃墓的時(shí)候就回來選宅基地。有老房子的爺爺在原來的宅基地上建房，沒有老房子的爺爺花2萬元購買村民的菜園地建房。他們沒有戶口，用本房族的人的戶口辦理手續(xù)，沒有土地，購買本房族的人的土地。“都是一家人，自己人受益，還壯大自己的家族，何樂而不為呢”，還留在村莊中的村民都會(huì)積極的幫助他們建房。
已經(jīng)在城市中居住的村民，在城市中謀生，不做生意，也回來建房。石武兩兄弟九十年代就搬到大冶市做生意，村里的土地拋荒了，已經(jīng)在大冶市買房子，經(jīng)濟(jì)并不寬裕，兄弟兩貸款建新房。石桂從我記事起也在大冶市做生意，有兩個(gè)兒子，已經(jīng)在大冶市買了兩套房子，也回家建了一棟房子。石正全家在城市，和親戚一起做生意，2007年左右就在村里建了新房，本來打算在城市里買房，聽聞要拆遷，就將買房的資金用于回村建房。
這么多的人想建房，那些位置較好的土地變成了香餑餑，宅基地變得比耕地值錢了，那些從來不關(guān)心土地的村民也關(guān)心起來。我的三叔小學(xué)沒有畢業(yè)就在城市里討生活，結(jié)婚以后一直在外面居住，從來不知道自己家的土地在哪里，由我爺爺幫其管理。3年前，村里的石剛建房時(shí)沒有合適的宅基地，和爺爺商量，拿湖里的土地交換村口的土地用于宅基地。在村莊里，湖里的土地的一類地，是最好的耕地，村口的土地不肥沃，旁邊有村莊居住，莊稼常常被雞、豬等毀壞，難有收成，是五類地，是最不好的耕地，一般用作宅基地。對(duì)于這一交換，爺爺當(dāng)然是同意了，當(dāng)時(shí)爺爺與三叔商量，三叔也同意了。今年三嬸回家過年，突然關(guān)心起自己家的土地起來，聽說爺爺將村口適合做宅基地的土地與不適合做宅基地的土地更換了，就大罵起來，認(rèn)為爺爺很傻很笨，將位置這么好的土地與別人交換，責(zé)備爺爺有什么權(quán)力擅自將她家的土地與別人交換。
三
當(dāng)然地方政府也是有先見之明的，早早的就規(guī)定不能建新房了，每個(gè)村都成立了一個(gè)城管執(zhí)法小隊(duì)，一個(gè)人和一臺(tái)挖掘機(jī)，看到建房就挖掉。當(dāng)然全村農(nóng)民都建房，一臺(tái)挖掘機(jī)是挖不過來的，一個(gè)人的執(zhí)法隊(duì)管不了千千萬萬的農(nóng)民。農(nóng)民與政府圍繞建房玩貓捉老鼠的游戲，執(zhí)法隊(duì)來的時(shí)候，農(nóng)民就停止建房，執(zhí)法隊(duì)走了，農(nóng)民接著建房，執(zhí)法隊(duì)拆掉，農(nóng)民再建。農(nóng)民索性晚上建房，一個(gè)晚上建筑隊(duì)大工的工資漲到500元，小工的工資漲到300元，農(nóng)民還沒有收益，泥瓦工倒是先大賺了一把。春節(jié)期間，執(zhí)法小隊(duì)和基層干部都放假，也成為農(nóng)民建房的最好時(shí)機(jī)。
吊詭的是，農(nóng)民加上一塊磚頭很容易，也不會(huì)受到什么懲罰，執(zhí)法隊(duì)要拆掉卻是很難，換言之，農(nóng)民能夠違法建房，政府卻不能合法拆房。
如此，吵架的，打架的，建房的，拆房子的，樓頂插國(guó)旗抗拆的，等等，農(nóng)村建房?jī)叭怀蔀榱藨?zhàn)場(chǎng)，拆遷還沒有開始就興起了建設(shè)的高潮。
半年的時(shí)間，家鄉(xiāng)建設(shè)的新房子翻番了。我家所在的位置因?yàn)槭俏覀冟l(xiāng)鎮(zhèn)最偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的最偏遠(yuǎn)行政村中的最偏遠(yuǎn)的小組，政府監(jiān)管成本太大，周圍每戶農(nóng)民都建了新房，戶口已經(jīng)遷出去的五戶也回來建了新房。春節(jié)期間，搬到其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的十幾戶回來掃墓時(shí)，也半開玩笑的說回來建房。我們小組里，只有三兄弟沒有建新房，那是因?yàn)槔洗蠛屠隙?/span>2012年剛建起新房，沒有資金再建房，老三進(jìn)了監(jiān)獄，有心無力，但是宅基地已經(jīng)選好了，準(zhǔn)備一出獄就借錢建房。那些中心地帶村莊的農(nóng)民都羨慕起我們邊緣小村了，“要是在我們村，肯定建不了這么多的房子”。
一年沒有回家的我，辨識(shí)不出家鄉(xiāng)的模樣。到處新建的房屋、堆砌的磚頭，讓我懷疑起來，這是要拆遷，還是建新村呢？或者說，建房就是為了拆遷。
拆遷前夜，我的家鄉(xiāng)已經(jīng)成為戰(zhàn)場(chǎng)。
四
面對(duì)意想不到的拆遷逆襲，有人愁有人樂。那些把戶口遷出去的農(nóng)民，農(nóng)業(yè)稅費(fèi)時(shí)期為逃避稅費(fèi)不要土地的農(nóng)民后悔不已，那些沒有把戶口遷出去的農(nóng)民感到萬幸。“以前打算把戶口遷出去的，幸好當(dāng)時(shí)沒有遷出去”，三嬸為自己當(dāng)時(shí)明智的選擇眉飛色舞。即使那些不想建房的農(nóng)民，看到周圍的鄰居風(fēng)風(fēng)火火的建房，想到到時(shí)候賠償，自己家獲得的太少了，豈不是很吃虧，心里也很不是滋味，也只能跟風(fēng)建房了。
拆遷成為春節(jié)的公共話題。爺爺說，這里要建飛機(jī)場(chǎng)，都要拆遷；二叔說，這里是旅游風(fēng)景區(qū)開發(fā)，國(guó)家只要耕地，不拆房子；姐夫說，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)只是規(guī)劃，拆遷恐怕是十年之后的事情了；最近外婆聽到集市上的人說，開發(fā)區(qū)取消了，因?yàn)榻ǖ姆孔犹�，賠償?shù)某杀咎吡�。面�?duì)這些傳言，三嬸遲疑著，什么時(shí)候回來建房，是否要建廠房等待拆遷。
面對(duì)天上掉下來的餡餅，因?yàn)楦鞣N傳言，農(nóng)民也彷徨起來，內(nèi)心隨著征地拆遷消息的變化而不停的波動(dòng)。還沒有拆遷的正式通知，農(nóng)民建房還比較保守，一般一戶新建一棟房子，以后既能夠居住，拆遷時(shí)也能夠分享到利益。
不管拆遷是否，每一種傳言，每個(gè)農(nóng)民心里都會(huì)打起自己的小算盤，建與不建，就是一場(chǎng)賭博。消息虛虛實(shí)實(shí)，農(nóng)民也糾結(jié)起來。最糾結(jié)的是那些想在城鎮(zhèn)中買房的農(nóng)民，他們一般都不在村莊里居住，這個(gè)時(shí)候是在城市里買房子，還是在農(nóng)村中建新房，成為一個(gè)棘手的問題。
拆遷前夜，農(nóng)民的內(nèi)心，也不再平靜。
五
對(duì)于拆遷，農(nóng)民是期待的，對(duì)于拆遷的利益，農(nóng)民也會(huì)博弈，農(nóng)民博弈是為了獲得更多的利益，而不是反抗拆遷。不管政府是否要征地拆遷，農(nóng)民已經(jīng)做好了準(zhǔn)備，倒是拆遷，箭在弦上不得不發(fā)了。
在農(nóng)民的預(yù)期中，開發(fā)區(qū)是要拆遷的，賠償是按照城郊村拆遷的標(biāo)準(zhǔn)，肯定能夠大賺。而按照黃石市的規(guī)劃，國(guó)家級(jí)的黃石市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)包括城區(qū)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、物流園區(qū)建設(shè)和生態(tài)新區(qū)建設(shè)四個(gè)部分，我的家鄉(xiāng)被規(guī)劃為生態(tài)新區(qū)建設(shè)。這就意味著政府主要是進(jìn)行環(huán)境整治，一般不會(huì)拆農(nóng)民的房子。農(nóng)民的拆遷預(yù)期不會(huì)實(shí)現(xiàn)，那么農(nóng)民辛辛苦苦攢的一輩子的錢打了水漂；耕地被大量浪費(fèi)使用；那些本來能夠進(jìn)城居住的農(nóng)民無法在城市中買房居住，村莊中的房屋只能閑置；那些沒有地基的房子成為農(nóng)村的安全隱患。竹籃打水一場(chǎng)空。農(nóng)民建房的賭博失敗了，還帶來諸多的苦果。
王海娟，華中科技大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究中心博士生，湖北陽新人。
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