當(dāng)前位置：文章首頁(yè) >> 三農(nóng)之外 >> 社會(huì)熱點(diǎn) >> 2月10日，美國(guó)《赫芬頓郵報(bào)》新聞評(píng)論網(wǎng)站《世界郵報(bào)》（World Post）發(fā)表世界銀行前副行長(zhǎng)兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫文章《未來(lái)二十年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的大方向》（觀察者網(wǎng)供稿）。這是該網(wǎng)站繼創(chuàng)刊號(hào)刊登國(guó)家主席習(xí)近平專(zhuān)訪（專(zhuān)訪作者合著《智慧治理》已由觀察者網(wǎng)翻譯出版）；1月28日刊載觀察者網(wǎng)供稿《閻學(xué)通：中國(guó)新外交政策——區(qū)別對(duì)待敵友》，分析中國(guó)外交政策；以及10日發(fā)表觀察者網(wǎng)專(zhuān)欄作家張維為文章《中國(guó)的底線必須得到尊重》，討論中國(guó)國(guó)家安全政策之后，刊文對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展方向作出評(píng)估。以下為林毅夫文章：
《赫芬頓郵報(bào)》刊載觀察者網(wǎng)供文
2013年11月，在對(duì)重大經(jīng)濟(jì)改革的一片呼聲中，中共召開(kāi)了十八屆三中全會(huì)。此前，許多分析者和評(píng)論家們宣稱(chēng)，由于體制問(wèn)題，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在走向停滯，中國(guó)經(jīng)濟(jì)如果不進(jìn)行根本性的結(jié)構(gòu)調(diào)整，增長(zhǎng)必將急劇滑坡。此外，增長(zhǎng)速度的減緩將使貧富差距等社會(huì)問(wèn)題更加突出，進(jìn)而危及中國(guó)的政治穩(wěn)定。他們錯(cuò)誤判斷了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀和軌跡。其實(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)步履穩(wěn)健，在未來(lái)十到十五年甚至更久的時(shí)期內(nèi)，中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）將保持8%的年增長(zhǎng)率。本屆三中全會(huì)啟動(dòng)了大規(guī)模經(jīng)濟(jì)改革的計(jì)劃，其實(shí)質(zhì)是進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，避免下行風(fēng)險(xiǎn)；而不是拯救處在大災(zāi)難邊緣的中國(guó)經(jīng)濟(jì)。
毋庸諱言，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)近期確實(shí)出現(xiàn)明顯減緩。從2010年第一季度到2013年第二季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)13個(gè)季度出現(xiàn)減速，增長(zhǎng)率從接近11%直降到7.5%。這是中國(guó)自1979年改革開(kāi)放以來(lái)持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的增長(zhǎng)減速。但是，造成中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的根本原因不在中國(guó)內(nèi)部，而來(lái)自國(guó)際金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的全球性沖擊。只需將中國(guó)與其他新興經(jīng)濟(jì)體作比較分析，即可得出更全面的結(jié)論。巴西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從2010年的7.5%一路下滑，到2011年跌到2.7%，2012年僅為0.9%；同期內(nèi)，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從6.3%跌到3.7%，再降至2.0%；臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從10.7%跌到4.1%，再降至1.3%；新加坡經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也從10.8%跌倒5.0%，再降至1.3%。在全球經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力之下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)差強(qiáng)人意——中國(guó)2010年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為10.4%，到2011年下滑為9.3%，2012年降到7.8%。
沒(méi)有任何國(guó)家能永遠(yuǎn)保持兩位數(shù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。中國(guó)以這個(gè)速度持續(xù)增長(zhǎng)了二十年，不管按什么標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看都堪稱(chēng)經(jīng)濟(jì)奇跡。我們有充分的理由相信，只要保持當(dāng)前方向不變，中國(guó)經(jīng)濟(jì)還能將10%以下的高位增長(zhǎng)再保持一代人的時(shí)間。
在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，中國(guó)仍有足夠的空間繼續(xù)利用其作為發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。一般來(lái)說(shuō)，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的后發(fā)優(yōu)勢(shì)在于，能夠引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家成熟技術(shù)與先進(jìn)的工業(yè)實(shí)踐，以較小的成本與風(fēng)險(xiǎn)取得高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。第二次世界大戰(zhàn)以后至今，有13個(gè)經(jīng)濟(jì)體利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，將年均7%或更高的經(jīng)濟(jì)增速維持了25年或更長(zhǎng)的時(shí)間。中國(guó)便是這13個(gè)經(jīng)濟(jì)體中規(guī)模最大的一個(gè)。有人說(shuō)，在當(dāng)前的發(fā)展模式下，中國(guó)的潛力已經(jīng)告罄——這顯然是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的誤判。
一個(gè)國(guó)家的人均收入水平很好地反映出該國(guó)的平均勞動(dòng)生產(chǎn)力，其背后反映的是該國(guó)平均技術(shù)水平與產(chǎn)業(yè)水平。根據(jù)著名經(jīng)濟(jì)歷史學(xué)家安格斯•麥迪森的估算，2008年時(shí)中國(guó)人均收入水平（按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算），僅相當(dāng)于美國(guó)當(dāng)年水平的21%。中美兩國(guó)人均收入的差距，相當(dāng)于日本與美國(guó)在1951年時(shí)；新加坡與美國(guó)在1967年時(shí)；臺(tái)灣與美國(guó)在1975年時(shí)；以及韓國(guó)與美國(guó)在1977年時(shí)的差距水平。利用技術(shù)差距帶來(lái)的巨大潛力，這些經(jīng)濟(jì)體都將7.6%至9.2%的高速年增長(zhǎng)維持了二十年。
1978年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)剛起步時(shí)，人均收入只有154美元，連普通非洲國(guó)家人均收入水平的三分之一都不到。到2012年，中國(guó)人均收入達(dá)6100美元，已步入上中等收入國(guó)家行列。但中國(guó)目前的人均收入水平與發(fā)達(dá)國(guó)家間的差距，仍然只相當(dāng)于日本、韓國(guó)幾十年前的水平。未來(lái)中國(guó)可以進(jìn)一步利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)縮小差距，將8%左右的增長(zhǎng)速度再保持一二十年。
中國(guó)健康的財(cái)政狀況進(jìn)一步為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了保證。近期，許多媒體對(duì)中國(guó)地方政府過(guò)高的債務(wù)杠桿提出了嚴(yán)重警告。毋庸諱言，問(wèn)題確實(shí)是存在的，但這些警告往往過(guò)于危言聳聽(tīng)。中國(guó)中央政府債務(wù)占GDP的14.9%，地方政府債務(wù)總額為17.9萬(wàn)億人民幣，中央與地方債務(wù)之和仍低于GDP的50%。相比之下，日本的政府債務(wù)為GDP的240%，多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的政府債務(wù)也都超過(guò)了GDP的100%。另外，多數(shù)國(guó)家舉債主要是為了支持消費(fèi)，這部分負(fù)債是真正的負(fù)債。中國(guó)的政府債務(wù)絕大部分用于基礎(chǔ)設(shè)施投資。這兩種債務(wù)的本質(zhì)完全不同，何況中國(guó)政府還有3.8萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備。除政府財(cái)政狀況良好外，中國(guó)的個(gè)人儲(chǔ)蓄率超過(guò)GDP的50%，排在世界前列。有如此穩(wěn)健資產(chǎn)負(fù)債表，中國(guó)利用財(cái)政政策做反周期性刺激的能力，可以說(shuō)非常強(qiáng)大。
三中全會(huì)發(fā)布了一系列積極的經(jīng)濟(jì)改革規(guī)劃：市場(chǎng)將在資源配置上繼續(xù)扮演重要角色；私有經(jīng)濟(jì)將獲得更多發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的空間；金融業(yè)也將逐步自由化。受這些改革措施的推動(dòng)，我相信中國(guó)經(jīng)濟(jì)還有巨大的潛力，能將8%的年增長(zhǎng)率至少再保持一二十年。中國(guó)經(jīng)濟(jì)只需將年增長(zhǎng)率保持在7.3%，即可在2020年實(shí)現(xiàn)人均收入翻番的目標(biāo)，并成為高收入國(guó)家。未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際增長(zhǎng)速度將大大超過(guò)這個(gè)水平。第二次世界大戰(zhàn)以后，只有韓國(guó)和臺(tái)灣兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)了由低收入國(guó)家變?yōu)楦呤杖雵?guó)家的飛躍。中國(guó)經(jīng)濟(jì)龐大的規(guī)模，意味著中國(guó)的飛躍將是一項(xiàng)更加偉大的成就。
林毅夫是世界銀行前任首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家及高級(jí)副行長(zhǎng)。
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