農(nóng)業(yè)部長話舌尖上的安全
農(nóng)業(yè)是關(guān)乎我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的關(guān)鍵,農(nóng)業(yè)話題也是每年兩會的焦點(diǎn),今年依然不例外。3月6日上午,農(nóng)業(yè)部部長韓長賦答記者問現(xiàn)場,數(shù)百名中外媒體排兵布陣、嚴(yán)陣以待,期待他就轉(zhuǎn)基因、食品安全、糧食產(chǎn)量、土地流轉(zhuǎn)、禽流感等與老百姓生活密切相關(guān)的問題進(jìn)行答疑解惑。
韓長賦用 “今年要確保糧食生產(chǎn)不滑坡,農(nóng)民收入不徘徊”作了開場白。如何達(dá)到這一目標(biāo)?將近兩小時的答記者問就此展開。
“我也吃轉(zhuǎn)基因原料加工食品”
“我現(xiàn)在也在吃轉(zhuǎn)基因原料加工的食品,具體來講就是豆油,因?yàn)槲覈亩褂椭饕怯眠M(jìn)口大豆加工的,進(jìn)口的大豆主要都是轉(zhuǎn)基因的大豆,它都是經(jīng)過生產(chǎn)國安全實(shí)驗(yàn),經(jīng)過我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會嚴(yán)格審定,才得以進(jìn)口的。”韓長賦說。轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品安全不安全,是由多方面的科學(xué)家按照嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的法規(guī)程序來評價的。不是由哪個工作部門或者哪個人說了算的。轉(zhuǎn)基因無論是研究、試驗(yàn),還是生產(chǎn)、加工,或者是經(jīng)營、進(jìn)口,都要依法依規(guī)辦理,程序嚴(yán)格。
韓長賦介紹,目前,我國批準(zhǔn)種植的轉(zhuǎn)基因作物只有棉花和木瓜,沒有批準(zhǔn)任何轉(zhuǎn)基因主糧商業(yè)化生產(chǎn)。所以,本著這樣的原則,依法依規(guī),同時尊重科學(xué),用法制精神、科學(xué)態(tài)度來對待、處理、管理轉(zhuǎn)基因問題。對轉(zhuǎn)基因,無論是制種、試驗(yàn)還是種植,都要經(jīng)過嚴(yán)格的程序批準(zhǔn),對個別的公司或個人,違規(guī)銷售、種植轉(zhuǎn)基因作物,農(nóng)業(yè)部的態(tài)度歷來是非常明確的,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不姑息。
土地流轉(zhuǎn)不搞大躍進(jìn)、不強(qiáng)迫命令
對于外界關(guān)心的農(nóng)村改革,特別是土地制度改革問題,韓長賦表示,土地作為生產(chǎn)要素,需要流轉(zhuǎn),但必須是有序地流轉(zhuǎn)。他強(qiáng)調(diào),土地流轉(zhuǎn)“不能搞大躍進(jìn)、不能人為壘大戶、不能搞強(qiáng)迫命令”。
韓長賦說:“關(guān)于土地問題,實(shí)際上是三塊地,第一塊地就是農(nóng)戶的承包地,第二塊地是農(nóng)村集體建設(shè)用地,第三塊地是農(nóng)民的宅基地。外界普遍關(guān)心的是農(nóng)戶的承包地。”
關(guān)于土地流轉(zhuǎn),韓長賦認(rèn)為,“現(xiàn)在有一些地方下指標(biāo)、定任務(wù)、趕進(jìn)度,每年要流轉(zhuǎn)多少,要提高多大比例,為了實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo),就強(qiáng)迫命令也有了,行政推動也有了,所以農(nóng)民不高興,也帶來一些地方的矛盾,甚至不穩(wěn)定。”韓長賦表示,在土地流轉(zhuǎn)中不能搞大躍進(jìn),不能搞強(qiáng)迫命令,要有序流轉(zhuǎn)。所謂有序流轉(zhuǎn)就是依法、自愿、有償。最主要的,一是要保障農(nóng)民的權(quán)益。因?yàn)榈厥寝r(nóng)民的,是承包給農(nóng)戶的,流轉(zhuǎn)不流轉(zhuǎn),什么價格流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)多少時間應(yīng)該由農(nóng)民說了算,流轉(zhuǎn)的主體是農(nóng)民,不是干部,這一點(diǎn)是必須明確的。
將研究出臺扶持家禽業(yè)政策
受禽流感的影響,家禽養(yǎng)殖業(yè)非常困難,全面虧損。農(nóng)業(yè)部也一直在想如何解決這個問題。應(yīng)對疫情,韓長賦表示要兩手抓,一手抓疫情的防控,保障人的健康安全;另一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,保護(hù)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)養(yǎng)禽業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
在疫病防控方面,加強(qiáng)監(jiān)測,強(qiáng)化技術(shù)的指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),盡量減少疫情的沖擊和影響,確保禽產(chǎn)品的供給。農(nóng)業(yè)部正在和有關(guān)部門商量,研究扶持措施,準(zhǔn)備對種禽場,還有收購加工禽肉的龍頭企業(yè)出臺一些扶持政策。
“作為農(nóng)業(yè)部長,我可以負(fù)責(zé)任地說,吃雞是安全的。”他說。第一,到目前為止,全國還沒有發(fā)現(xiàn)一例家禽H7N9流感疫情的。第二,還沒有檢測到養(yǎng)雞場里有這個病毒。第三,各方面研究確定,這個病毒在70度的高溫下就可以被殺死,所以只要加工時烹調(diào)熟透了,雞肉是不會帶著病毒的。
財(cái)政會繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼
政府財(cái)政的直接補(bǔ)貼僅占農(nóng)民收入3%左右,未來還有很大補(bǔ)貼空間,今后政府財(cái)政還會增加補(bǔ)貼,新增的部分增量要向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜。
韓長賦說,對農(nóng)業(yè)、對農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼是國際通行的做法,歐美國家農(nóng)民收入40%以上都是來自于政府補(bǔ)貼,我國去年直接補(bǔ)貼已達(dá)到了1600多億元,但僅占到農(nóng)民收入3%左右。無論按照中國國情、政策還是WTO的要求,都有很大的補(bǔ)貼空間,還應(yīng)該繼續(xù)增加對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼。他表示,未來補(bǔ)貼還是要向誰種地誰種糧給誰補(bǔ)貼的方向走,大思路就是要穩(wěn)定存量,調(diào)整增量。