中國教育新聞網訊(記者 郜云雁 唐景莉)教育部社科司司長張東剛日前做客中國教育新聞網、接受中國教育報記者唐景莉采訪時表示,我國高校盡管有很多的科研機構,但堪稱高水平智庫的還不多,無論在數量和質量上都與世界一流大學智庫有較大差距。而大學智庫不僅要建言獻策,還要為國家發(fā)展提供前瞻性的戰(zhàn)略研究成果,及時為政府決策提供良好的決策基礎、研究資料和宏觀政策解決方案。
張東剛指出,高水平、國際化的智庫已經成為一個國家軟實力和國際話語權的重要象征。據美國賓夕法尼亞大學最新推出的《2013 年全球智庫報告》顯示,美國擁有1828個智庫機構,且世界排名前10位的智庫中美國占了6個。可以說,今天美國的強大與它擁有世界上最頂尖的智庫是分不開的。
從世界范圍看,大學智庫通常在政策研究領域占很大比例。美國75%的智庫設在大學。大學與智庫之間往往具備以下一些特點:
一是大學內部可以形成多個智庫。大學智庫多是在充分發(fā)揮基礎研究優(yōu)勢的基礎上不斷進行知識轉化和推廣的基礎上形成的,著名大學均有多個優(yōu)勢學科和優(yōu)勢研究領域,這些研究中心或研究所都可以生成智庫,如哈佛大學貝爾弗科學與國際事務研究中心、國際發(fā)展中心、魏德海國際事務中心都是全球知名的大學智庫。
二是大學智庫的強勢研究領域與優(yōu)勢學科互為倚重。大學優(yōu)勢學科是大學智庫的深厚根基和依托,如胡佛研究所憑借其在國內經濟政策、國際事務、環(huán)境研究領域的研究而著稱,而這些學科恰是斯坦福大學的優(yōu)勢學科。
三是大學智庫與大學內部其他院系之間形成“內部旋轉門”。大學智庫和大學之間要充分發(fā)揮人才的優(yōu)勢,必須擁有內部轉化的機制,在胡佛研究所常駐的100多位研究人員中,80%以上為高級研究人員,有105人次是美國各類院士和各類獎章的獲得者。這些研究人員中又有80%以上由胡佛研究所和斯坦福大學其他院系聯(lián)合聘任,由胡佛研究所和其他院系分別支付相應的聘任費用,使這些研究人員可以在胡佛研究所和斯坦福大學其他院校之間相互轉換。
張東剛表示,一方面我國高校同樣具有建設高水平智庫的良好條件;另一方面,目前中國高校研究機構雖然很多,但堪稱高水平智庫的還不多,在數量上和質量上都與世界一流大學智庫有較大差距。而評價機制體制和評價標準是智庫建設的一個核心問題。
日前,教育部印發(fā)了《中國特色新型高校智庫建設推進計劃》,其目的就是要通過《推進計劃》引導高校人文社會科學研究工作者關注現實、關注民生,為社會發(fā)展解決實際問題。在教育部實施的高校人文社會科學重點研究基地建設計劃中,明確要求每個基地每年至少提供一份咨詢報告。這不僅體現了基地建設的導向,更是一種強制性制度安排,咨政服務質量不僅是基地服務社會的核心標準,也是評價基地質量和水平的基本標準。人文社會科學的評價不僅需要自評、他評,還需要政評。咨政服務包括咨詢報告、社會服務講座、各種講課、領導批示等等,其中能否被實務部門采納,產生實際效益是一個很重要的評價標準。
張東剛表示,當前人文社會科學評價存在的最大問題是評價手段單一化,評價指標單一化,評價方式標準化,評價體制機制缺乏彈性和多元。人文社會科學研究的問題本身是復雜多變的,取得的知識成果也是復雜多變的,與自然科學研究不同,自然科學研究成果評價往往是唯一的,好就是好,不好就是不好,人文社會科學研究成果則不同,同樣的成果在不同的社會環(huán)境中可能會產生截然相反的效果。
當前,人文社會科學最認同的是同行評價。但同行評價既取決于評價者的認知,還取決于評價者的學術道德水準等等!锻七M計劃》強調牢固樹立質量第一的評價導向,把解決國家重大需求的實際貢獻作為科研評價的核心標準,完善以貢獻和質量為導向的績效評估辦法,建立以政府、企業(yè)、社會等用戶為主的評價機制,并以此來協(xié)調推進高?蒲畜w制機制綜合改革,構建有利于智庫創(chuàng)新發(fā)展的長效機制。