2013年對中國是重要的一年，因為中共十八屆三中全會確定了未來改革的方向。2014年更為重要，因為一系列的改革舉措將開始實施。在這個關(guān)鍵時刻，在歷史的坐標下審視一下中國改革的歷程及其彎路，或有其意義。
今天中國的問題，已很難從單一角度切入：表面上看上去是周邊安全的問題，其根源卻往往不在周邊安全本身；一些表面看十分敏感的社會和政治問題，追根溯源后卻發(fā)現(xiàn)，真正的根源在于經(jīng)濟模式的失衡；一些看上去純經(jīng)濟層面的問題，也關(guān)聯(lián)著社會和政治的深層矛盾。
我講個親身經(jīng)歷的故事：2013年某天，我從白云機場坐出租去廣州市中心，司機和我一路聊釣魚島和南海風云。
“我們現(xiàn)在就盼著打仗。”司機毫不諱言對戰(zhàn)爭的熱衷。
“打仗有什么好玩的？說不定就家破人亡了。”
“命沒了就沒了。我不像很多人擁有物業(yè)、企業(yè)，更不像貪官有財富可貪。我是無產(chǎn)者，無牽無掛�，F(xiàn)在這日子反正也看不到希望，還不如索性博一下。”
我不否認司機的愛國情懷，但他與其說是在表達愛國情懷，還不如說更多的是在宣泄對個人命運的焦慮，甚至對內(nèi)政的焦慮和不安。
這位司機所說的這些話，從一個側(cè)面展現(xiàn)了一個轉(zhuǎn)型中國的“立體型困惑”：周邊安全情緒的背后可能是轉(zhuǎn)型經(jīng)濟模式存在問題；而對經(jīng)濟和民生的焦慮，一不小心就會延伸到政治和安全領域。今天一些看上去很敏感的政治、社會問題，根源就在經(jīng)濟和民生模式存在缺陷。
既然這樣，今天中國周邊安全問題的終極解決方案，一定不單是外交家和軍事家能提供的，必須有對內(nèi)政轉(zhuǎn)型的通盤把握；今天的經(jīng)濟問題及其解決方案，也一定不是純經(jīng)濟學家們能提供的，必須要有政治高度的考量。
同樣，今天中國的社會穩(wěn)定問題、腐敗問題，也不是司法和紀檢系統(tǒng)就能解決的，必然要有對中國轉(zhuǎn)型的深層邏輯的把握和運用，包括建構(gòu)一個合理的經(jīng)濟和民生發(fā)展模式，重新界定政府與市場的關(guān)系，培育成熟的民間社會，架構(gòu)獨立運作的法治等。
迄今的改革開放有兩個基本特點：一、從孤立的領域切入，然后逐步拓展、延伸，從農(nóng)村到城市的改革，從經(jīng)濟到社會的改革，無不如此；二、在“摸著石頭過河”的過程中，允許試錯、糾錯的循環(huán)往復。
從1979年到1989年的十年里，中國改革始于農(nóng)村，終于城市，原因就在于改革進入城市后，未能解決價格“雙軌制”所導致的“官倒”，亦即今天腐敗的早期源頭。
1992年開啟市場經(jīng)濟進程后，中國改革遵循的邏輯是：在政治穩(wěn)定的前提下，以政府高度干預之手，強力推進經(jīng)濟發(fā)展。若沒有政府之手的強力推動，中國的經(jīng)濟難有如此迅猛的發(fā)展；但也恰恰由于政府之手的過度主導，才有如此嚴重的尋租腐敗和國進民退、民營經(jīng)濟萎縮，以及人民幸福指數(shù)下降等一系列嚴重問題。
如果說過去20年是中國成就和中國問題的“量變”，20年后的今天，已到了中國成就和中國問題的“質(zhì)變”的臨界點。我的判斷是，中國到了社會和政治轉(zhuǎn)型的臨界點，只不過，還不太清楚如何轉(zhuǎn)型，或還不敢大膽轉(zhuǎn)型而已。
中國有兩個互相關(guān)聯(lián)又有區(qū)別的進程：一發(fā)展，二改革。
發(fā)展是指中國的現(xiàn)代化發(fā)展進程。這一進程不自1979年始，一直可以追溯到十九世紀中國的第一次現(xiàn)代化努力：洋務運動，歷經(jīng)民國階段，一直延伸到1949年和1979年改革開放。改革則首先指對1949年后建立的計劃經(jīng)濟體制的改良和轉(zhuǎn)型。
換個視角看，發(fā)展和改革，隨著另一個進程：試錯和糾錯。由于舊體制的羈絆，也由于改革早年誰也沒有經(jīng)驗，在“摸著石頭過河”的邏輯下，35年“摸”出了許多成績，但也“摸”出了很多問題。
一個不可否認的事實是：這些年常在試錯和糾錯的循環(huán)里徘徊，甚至誤把糾錯當改革，往往還樂在其中。有時，試錯和糾錯的成本，甚至超過改革的收益。
改革早年，這樣的試錯和糾錯完全應該被允許。但中國已成為世界第二大經(jīng)濟體，任何“試錯”都可能牽一發(fā)動全身，“改革-試錯-糾錯-再改革”的循環(huán)及其成本，可能是未來中國難以承受的。
這一循環(huán)之所以發(fā)生，相當程度來源于對轉(zhuǎn)型的深層規(guī)律缺乏認真、系統(tǒng)、扎實的研究。
舉個例子：2008年世界經(jīng)濟危機爆發(fā)，各國政府都在出手救市，當時有人公開表示，這再次證明，既然各國政府都在干預經(jīng)濟，我們強勢干預經(jīng)濟就是正常的，完全無須改革。
這是一個理論上的巨大誤區(qū)，混淆了成熟市場經(jīng)濟下政府的調(diào)控作用與政府強勢主導經(jīng)濟的本質(zhì)區(qū)別。遺憾的是，這些誤區(qū)，由于理論誤區(qū)而在2008年后得到加強。
五年多后的今天，人們認識到了這些誤區(qū)并開始糾正，但成本已太高。這不是因為事情本身有多難，是因為當年沒好好做功課。
未來三年，中國面臨的挑戰(zhàn)將大大超過過去五年。原因如下：
一、中國“一不小心”成為“老二”后，與“老大”及其周邊的關(guān)系將變得愈發(fā)復雜，“老大”可能會布下陷阱，等著“老二”跌入其中。
二、中國的經(jīng)濟放緩將呈現(xiàn)周期性和結(jié)構(gòu)性特點，人口紅利下降等供求面的矛盾，將倒逼中國直面創(chuàng)新不足、高端人才不足和經(jīng)濟自由度萎縮等一系列深刻而難解的難題。
三、中國能否有效緩解因轉(zhuǎn)型產(chǎn)生的社會矛盾，將直接決定未來的穩(wěn)定程度，以及能否從容應對各種更艱難的挑戰(zhàn)。
這些問題，都可能在2014到2017年間浮上表層，也需要在這三年間找到有效的切入口和“藥方”。
“藥理”須與“病理”吻合，這樣才能對癥下藥，手到病除。35年來，“藥理”與“病理”脫節(jié)的事時有發(fā)生，走的彎路明顯增多了。改革開放35年，中國從一開始就已走上了一條良性的不歸路，終點就是在經(jīng)濟繁榮和保護公民私有財產(chǎn)基礎上，完成公民權(quán)利的保護、社會多元的呈現(xiàn)、利益集團的良性和有序博弈、法治規(guī)范的架構(gòu)、理性妥協(xié)精神的確立，從而，在新的高度上實現(xiàn)公平正義。
這是市場經(jīng)濟的內(nèi)在邏輯。符合這些規(guī)律的“藥方”，就能將中國帶向國家強大、人民富裕幸福的未來，并逐步有效緩解各種社會矛盾。反之，也許能在短期內(nèi)緩解社會陣痛，但卻必然無法解決矛盾。
我認為，真正的市場經(jīng)濟必是“四位一體”，政府、市場、社會、法治，不可或缺。今天的許多改革，都是在處理政府與市場的關(guān)系。但重新界定政府與市場的關(guān)系后，政府放出的權(quán)力交給誰？答案必定是社會。但社會是否有足夠的成熟度，來承接政府釋放出來的權(quán)力？如果沒有，是否又會面臨一輪新的試錯與糾錯過程？如果一只輪子走在政府退出市場的軌道上，另一只輪子卻走在抑制社會成長的軌道上，長此以往，兩只輪子要么分道揚鑣，要么彼此撞車。
更重要的是，即便有一天政府退出了市場，并把大部分權(quán)力交給了社會，獨立法治又在哪里？若沒有獨立法治，再快再好的市場經(jīng)濟都只是曇花一現(xiàn)，不能被稱為成熟的市場經(jīng)濟。
這一切，需要從現(xiàn)在起就未雨綢繆，不能再循著改革—試錯—糾錯—改革的陳舊邏輯繼續(xù)發(fā)展。而這一切的核心，是執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)型。這顯然不可能在未來三年完成，但又必須在未來三年開啟，或有所規(guī)劃。
在政經(jīng)領域，為了“穩(wěn)增長”，不得不繼續(xù)依靠投資的“急風暴雨”。但要“調(diào)結(jié)構(gòu)”和“促改革”，又必須依靠“文火燉湯”式的微調(diào)。“文火燉湯”能否敵得過或逐漸替代“急風暴雨”？這是“李克強經(jīng)濟學”面臨的挑戰(zhàn)。
從這個意義上說，2014年上半年沒什么“李克強經(jīng)濟學”，有的只是“李克強難題”。到2014年第三季度結(jié)束，“李克強難題”能否找到正確的“解題思路”并有效執(zhí)行？
關(guān)鍵是：這不僅是經(jīng)濟問題，而是一個經(jīng)濟、社會與政治緊密相連，內(nèi)政與外交犬牙交錯的問題。未來幾年，中國有兩組速度須高度關(guān)注：
——經(jīng)濟增速放緩和社會矛盾上升速度之間的平衡；
——零碎改革的速度與社會矛盾上升速度之間的平衡。
一旦經(jīng)濟增速放緩，其與社會矛盾上升的速度之間將是一種什么關(guān)系？各種社會矛盾將以何種方式和程度爆發(fā)？
未來幾年，各個領域的改革措施都將陸續(xù)登臺。若這些零碎的改革跑不贏社會矛盾上升的速度，社會矛盾一旦爆發(fā)，一切會否發(fā)生質(zhì)變？
中國經(jīng)濟的問題，絕不僅止于一般人們談論的“三駕馬車”（即投資、出口、消費）的調(diào)整，抑或房地產(chǎn)、地方債和金融風險的掌控，還涉及經(jīng)濟供求面的更深層問題。比如前文提及的中國人口紅利消失的情況將全面凸顯，其后果至少將影響未來二十年的中國經(jīng)濟。
中國必須尋找新的經(jīng)濟持續(xù)高速增長動力，但我們的創(chuàng)新精神和機制卻嚴重缺乏，經(jīng)濟的自由度還嚴重不足，亦未嘗不可能下降。
我們面臨的另一個更深重的危機是人才危機。人口紅利的消失，是低端勞動力數(shù)量的危機，后者則是高尖端人才數(shù)量的危機。中國需要百萬計的高尖端人才，目前或只能以萬計；更嚴峻的是，還有不少人在向海外流失。
無疑，中國經(jīng)濟只能更深地參與世界競爭，過去五年，美歐一些國家的經(jīng)濟調(diào)整取得了相當大的成功；我們的經(jīng)濟調(diào)整在成功“保八”的同時，帶來的許多后遺癥還有待處理。
由于頁巖氣等先進開采技術(shù)的提升，美國開始實現(xiàn)“能源獨立”，正悄悄改變世界的能源格局，這對中國、俄羅斯都將有極其深遠的影響。
當我們正“埋頭拉車”，埋首于自身問題的解決時，全球貿(mào)易正在重新建章立制，中國過去賴以飛速發(fā)展的全球化，可能有不小的改變。在全球規(guī)則制定方面，中國若不采取積極有為的戰(zhàn)略，可能會被迫從現(xiàn)有的全球經(jīng)濟制高點上下來，更被動地遵守別人制定的游戲規(guī)則。
我們面臨著許多自己可能都看不見的深刻危機。如果到2017年，仍不能找到解決這些問題的“鑰匙”，麻煩將很多。希望我只是杞人憂天，但未來三年進行突破性改革的重要性，怎么強調(diào)也不為過。
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