美國農(nóng)業(yè)環(huán)境問題與風(fēng)險(xiǎn)對(duì)中國的警示
上海大學(xué)社會(huì)學(xué)院社會(huì)學(xué)系 劉春燕
摘要:在解決中國“三農(nóng)”問題上,人們普遍將大農(nóng)場(chǎng)、集約化和單作生產(chǎn)的美國農(nóng)業(yè)作為中國的榜樣。美國農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)高效的確為世界提供了大量的糧食,但也存在明顯的問題。資本農(nóng)業(yè)必然帶來小農(nóng)的破產(chǎn)和農(nóng)村社區(qū)的衰落。集約化農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的高效率,也是以資本、科技的高投入和資源、能源的高消耗為代價(jià)的。在能源危機(jī)和全球氣候變暖的壓力下,美國農(nóng)業(yè)面臨著向可持續(xù)轉(zhuǎn)型的問題。單作農(nóng)業(yè)和“從田間到餐桌”的食品供應(yīng)體系,在為人們提供廉價(jià)食品的同時(shí),也導(dǎo)致了農(nóng)作物多樣性和食品供應(yīng)多樣性的消失。中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展不應(yīng)該盲目崇拜美國,而應(yīng)該根據(jù)自己的人口、資源和文化習(xí)慣,探索適合本國的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。
關(guān)鍵詞:美國農(nóng)業(yè) 環(huán)境問題 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 中國
一、 美國是中國農(nóng)業(yè)的榜樣?
現(xiàn)代化是當(dāng)今社會(huì)無法避免的潮流,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一直是中國近代以來國富民強(qiáng)的夢(mèng)想。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已經(jīng)不是有爭(zhēng)論的問題,而是在世界范圍早已展開的過程。當(dāng)石油驅(qū)動(dòng)的機(jī)械替代了人力與畜力,化肥、農(nóng)藥、殺蟲劑、高產(chǎn)作物品種等農(nóng)業(yè)科技成為生產(chǎn)手段時(shí),我們便已經(jīng)踏上了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的道路。然而,這個(gè)過程困難重重,龐大的農(nóng)村人口、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村公共基礎(chǔ)建設(shè)缺乏、環(huán)境污染等,一直是亟待解決的問題。1996年以后,中國農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的困難期,“三農(nóng)”問題成為關(guān)注重點(diǎn)。這些問題包括,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)依然是主要方式、農(nóng)民收入低、城鄉(xiāng)差距、嚴(yán)重的水、土壤、空氣的污染等(蘇楊、馬宙宙,2006)。
在解決中國“三農(nóng)”問題的思路上,學(xué)者們普遍將美國作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的楷模,希望中國在農(nóng)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)、科技、城鎮(zhèn)化、土地集中、大公司模式等方面,借鑒美國的農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)(郭振宗,2009;韓偉,2011)。目前中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,不再是化肥、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)機(jī)械的問題,而是美國農(nóng)業(yè)的整體模式,包括土地私有化的大農(nóng)場(chǎng)、大公司農(nóng)業(yè)、美國農(nóng)業(yè)的衍生品,以及讓“糧食巨人”在中國實(shí)現(xiàn)“從田間到餐桌”的產(chǎn)業(yè)鏈。一些學(xué)者呼吁采用農(nóng)業(yè)企業(yè)模式,認(rèn)為這是美國等發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)的重要特征,是中國農(nóng)村現(xiàn)代化的重要途徑(胡鞍鋼、吳群剛,2001;陳弘仁,2002;楊志,2005;崔建、馮智強(qiáng),2007)中國農(nóng)業(yè)應(yīng)該像美國那樣,實(shí)現(xiàn)“從田間到餐桌”的產(chǎn)業(yè)鏈(戴孝悌、陳紅英,2010;王英姿、黎霆,2013)。美國農(nóng)業(yè)甚至被作為環(huán)保的榜樣,是“低碳農(nóng)業(yè)”、“綠色農(nóng)業(yè)”、“循環(huán)農(nóng)業(yè)”等可持續(xù)的生產(chǎn)方式(鄢小兵,2011;郭鴻鵬、馬成林、楊印生,2011;朱麗娟、劉青,2012;王宗凱、曹禹,2012)。網(wǎng)絡(luò)上有關(guān)美國農(nóng)村美麗風(fēng)景的圖片,被無數(shù)網(wǎng)站轉(zhuǎn)載和散播,這些被挑選的虛幻信息,增強(qiáng)了普通百姓對(duì)美國農(nóng)村的浪漫想象。人們似乎忘了,中國農(nóng)村正在經(jīng)歷的嚴(yán)重污染,正是工業(yè)化農(nóng)業(yè)的產(chǎn)物。
全面客觀地認(rèn)識(shí)美國農(nóng)業(yè)是必要的,既要認(rèn)識(shí)到這種生產(chǎn)方式的長(zhǎng)處,也要認(rèn)識(shí)到其所存在的問題。全球范圍內(nèi)的糧食短缺一直存在,人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì),使糧食安全成為時(shí)刻懸在人類頭上的一把利劍。二十世紀(jì)下半葉以來,在全球人口增長(zhǎng)一倍的情況下,農(nóng)產(chǎn)品的總供給依然超過總需求,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下降(Spielman, D. and Pandya-Lorch, R., 2009)。美國農(nóng)業(yè)用不足全國2%的人口,生產(chǎn)出足夠本國食用且能大量出口的糧食,這不能不說是集約化農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的奇跡。美國農(nóng)業(yè)之所以被推崇,是因?yàn)槿祟愔两駴]有找到更好的高效農(nóng)業(yè)模式,以緩解來自全球糧食安全的壓力。但這并不意味著美國農(nóng)業(yè)不存在問題。如果我們相信“福禍相依”的道理,便不會(huì)天真地以為,美國農(nóng)業(yè)既是高效農(nóng)業(yè),又是農(nóng)民致富的途徑,還是綠色環(huán)保的未來。
美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式有向全球擴(kuò)展的傾向,包括中國在內(nèi)的很多發(fā)展中國家,也存在推進(jìn)本國工業(yè)化農(nóng)業(yè)的利益群體。美國農(nóng)業(yè)與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)具有很大的差異:大規(guī)模的私人農(nóng)場(chǎng)、高科技和高投入的集約化農(nóng)業(yè)、單作和專業(yè)化生產(chǎn)區(qū)域、豐富的農(nóng)業(yè)衍生服務(wù)等等。然而,兩種農(nóng)業(yè)模式的差異,并不僅僅是文化比較下的“各有千秋”,而是“現(xiàn)代與傳統(tǒng)”、“先進(jìn)與落后”的價(jià)值判定。中國很多學(xué)者對(duì)美國農(nóng)業(yè)特色的介紹,目的在于“借鑒美國集約農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn),加快中國集約農(nóng)業(yè)建設(shè),早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)”(吳迪,2013)。當(dāng)美國式農(nóng)業(yè)作為一種進(jìn)步文化被成功推銷的時(shí)候,發(fā)展中國家更加難以理性選擇自己的道路。無論從人口規(guī)模還是發(fā)展速度,中國未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展都必將對(duì)世界產(chǎn)生深刻的影響。作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國,應(yīng)該根據(jù)自己的實(shí)際情況,謹(jǐn)慎地選擇農(nóng)業(yè)發(fā)展的未來。本文主要從環(huán)境視角介紹美國農(nóng)業(yè)的環(huán)境問題與風(fēng)險(xiǎn),以幫助我們?nèi)媪私饷绹r(nóng)業(yè),并根據(jù)自己的國情合理選擇中國農(nóng)業(yè)未來的發(fā)展道路。
二、 美國農(nóng)業(yè)的環(huán)境問題與風(fēng)險(xiǎn)
美國農(nóng)業(yè)被稱為資本農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)、集約農(nóng)業(yè)和單作農(nóng)業(yè),這種農(nóng)業(yè)以越來越少的人力成本、越來越高的投入,徹底改寫了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中人與自然的關(guān)系,并創(chuàng)造了高效農(nóng)業(yè)的奇跡。美國農(nóng)業(yè)模式并不是從來如此,它經(jīng)歷一個(gè)世紀(jì)的發(fā)展并排擠了小農(nóng),這一過程充滿了強(qiáng)制。美國農(nóng)業(yè)的成就依靠資本、資源和能源的高投入,通過科技的手段人為促進(jìn)土地產(chǎn)出,創(chuàng)造出越來越復(fù)雜的人造農(nóng)業(yè)系統(tǒng),同時(shí)也使人類面臨越來越高的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。美國農(nóng)業(yè)模式的環(huán)境問題和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)包括:(1)小農(nóng)的消失、農(nóng)村衰落和環(huán)境公正;(2)農(nóng)業(yè)資源退化、能源危機(jī)和全球氣候變暖;(3)農(nóng)作物和食品供應(yīng)多樣性的消失與食品安全。在長(zhǎng)期的發(fā)展過程中,美國農(nóng)業(yè)的投入、資源和能源的消耗已經(jīng)達(dá)到了極限,但增產(chǎn)的效果卻不再明顯。在農(nóng)業(yè)資源枯竭、能源危機(jī)、全球氣候變暖等環(huán)境問題的壓力下,這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式正面臨著向可持續(xù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的問題。
(一)小農(nóng)的消失、農(nóng)村衰落與環(huán)境公正
美國現(xiàn)代農(nóng)民與中國人意識(shí)上的小農(nóng)有本質(zhì)區(qū)別。小農(nóng)或自耕農(nóng)被成為yeoman,曾經(jīng)在美國歷史上大量出現(xiàn),如今則基本上消失了。小農(nóng)世世代代從事自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),生活圈子主要是親戚、村民、朋友等熟人社會(huì);而美國現(xiàn)代農(nóng)民與其說是農(nóng)民,不如說是投資農(nóng)業(yè)的資本家、銀行家、工廠主和企業(yè)家。他們與其他企業(yè)家最大的不同在于投資的領(lǐng)域,在生活方式上與城市居民也并無區(qū)別。從農(nóng)村景觀來看,美國的大農(nóng)場(chǎng)是一望無際的田野,種植著同一品種的作物;而小農(nóng)的土地則像是“馬賽克”拼圖,由種植著不同作物的小塊農(nóng)田鑲嵌而成。美國農(nóng)民通過規(guī)模效益降低成本并占領(lǐng)市場(chǎng),而傳統(tǒng)小農(nóng)則通過多樣化種植避免單一作物歉收帶來的風(fēng)險(xiǎn)。美國一望無際的大農(nóng)場(chǎng),是以無數(shù)小農(nóng)的消失為代價(jià)的。
1. 美國小農(nóng)的消失
美國歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過大量的自耕農(nóng),在經(jīng)過一個(gè)世紀(jì)的破產(chǎn)之后,他們徹底消失了。隨著越來越高的投資和科技,美國農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模越來越大,雇農(nóng)、小規(guī)模的農(nóng)場(chǎng)也被淘汰,從事農(nóng)業(yè)的人口急劇減少。上世紀(jì)30年代,美國的家庭農(nóng)場(chǎng)從500萬下降到200萬,到2005年則不足57萬。1910年前后,美國農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)轉(zhuǎn)折點(diǎn),農(nóng)業(yè)人口開始持續(xù)下降。1830年,美國農(nóng)業(yè)人口達(dá)到總?cè)丝诘?/font>70%,一個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力養(yǎng)活4人。1910-1920年,農(nóng)業(yè)人口的比重下降到30%以下,1940年中后期則繼續(xù)下降到7-10%。1980年以后,1個(gè)農(nóng)業(yè)人口供養(yǎng)80人,農(nóng)業(yè)人口比例低至1.8%。
學(xué)者們從不同的理論解釋了美國小農(nóng)的消失的過程。經(jīng)濟(jì)學(xué)家從自由市場(chǎng)和個(gè)人選擇的視角,將美國小農(nóng)的消失看成是城市快速發(fā)展、小農(nóng)受到城市吸引主動(dòng)離開的結(jié)果。大片荒地和缺乏勞動(dòng)力,是大農(nóng)場(chǎng)得以形成并采用機(jī)械生產(chǎn)的前提。這種理論深刻影響了中國學(xué)者,他們認(rèn)為城市化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,美國經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國有借鑒意義(楊靳、廖少廉,2001;蘇津津,2010;劉鵬,2013)。然而,歷史學(xué)者通過文獻(xiàn)、檔案和政府文件的閱讀,人類學(xué)家通過走訪當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)社區(qū),則看到了另外一種小農(nóng)消失的過程。在資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和有利于大農(nóng)場(chǎng)政策的支持下,自耕農(nóng)、佃農(nóng)和小農(nóng)場(chǎng)在美國消失了。(1)首先是資本對(duì)小農(nóng)的驅(qū)趕。資本通過購買土地?cái)U(kuò)大農(nóng)場(chǎng)規(guī)模、采用機(jī)械等農(nóng)業(yè)科技,生產(chǎn)出大量廉價(jià)的農(nóng)產(chǎn)品迫使小農(nóng)破產(chǎn)。美國歷史上出現(xiàn)了幾次大規(guī)模的“谷賤傷農(nóng)”的過剩危機(jī)體現(xiàn)了這一過程。1935年以來,有470多萬家農(nóng)場(chǎng)因破產(chǎn)被兼并。(2)農(nóng)業(yè)科技加速小農(nóng)破產(chǎn)。不斷翻新的農(nóng)業(yè)科技并不是為了解決勞動(dòng)力短缺,而是資本生產(chǎn)廉價(jià)品占領(lǐng)市場(chǎng)的工具。1932至1935年,約有300萬人因采用新農(nóng)業(yè)機(jī)械而失業(yè)。1970年以前,美國南部一些煙草和棉花農(nóng)場(chǎng)還屬于勞動(dòng)密集型農(nóng)業(yè),如今連番茄都采用了機(jī)械采摘,F(xiàn)在正在推進(jìn)的工業(yè)化養(yǎng)殖,又將迫使一批實(shí)力不足的中型農(nóng)場(chǎng)破產(chǎn)。(3)美國農(nóng)業(yè)政策加速小農(nóng)破產(chǎn)。美國每一次農(nóng)業(yè)政策調(diào)整都有利于大農(nóng)場(chǎng)。上世紀(jì)30年代的農(nóng)業(yè)危機(jī),政府選擇“農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼”而不是“價(jià)格干預(yù)”保護(hù)農(nóng)業(yè),大農(nóng)場(chǎng)成為農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的最大受益者。他們用補(bǔ)貼購買新機(jī)械,進(jìn)一步加速了小農(nóng)和雇農(nóng)的破產(chǎn)。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼與農(nóng)作物面積和產(chǎn)量掛鉤,農(nóng)場(chǎng)規(guī)模越大獲得的補(bǔ)貼越多。據(jù)美國農(nóng)業(yè)部估計(jì),大約30%的大農(nóng)場(chǎng)獲得了大約70%的補(bǔ)貼。
自耕農(nóng)在美國消失的歷程并不美好,充滿了強(qiáng)迫、不公平和苦難。美國著名作家、諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)獲得者斯坦貝利的代表作《憤怒的葡萄》,反映的就是上世紀(jì)30年代美國農(nóng)業(yè)危機(jī)中的小農(nóng)苦難。通過喬德一家的經(jīng)歷,表達(dá)了資本進(jìn)入美國農(nóng)業(yè)后,小農(nóng)遭遇破產(chǎn)后的無奈、希望、迷惘和不滿,以及從不滿到憤怒、從憤怒到絕望的心理過程。作者隨著俄克拉荷馬州破產(chǎn)農(nóng)民一路流浪到加利福尼亞,破產(chǎn)小農(nóng)的苦難令他非常震驚:“有五千戶人家即將餓死,問題十分尖銳……”
2. 農(nóng)村貧困、衰落與環(huán)境惡化
美國自耕農(nóng)經(jīng)歷了一個(gè)世紀(jì)的消耗,在數(shù)量上已經(jīng)微乎其微,但其消失的后遺癥依然存在。絕大多數(shù)被迫離開家鄉(xiāng)的小農(nóng),由于不適應(yīng)農(nóng)業(yè)以外的生活,在城市生活得并不好。歷史上的農(nóng)業(yè)社區(qū),至今承受著貧困、衰落與環(huán)境惡化的后果。
首先,農(nóng)村社區(qū)的人口減少與貧困。美國歷史上以農(nóng)業(yè)著稱的社區(qū),至今無法擺脫失業(yè)、貧困和青年離開的困境。加利福尼亞大學(xué)人類學(xué)系主任MacCannell說:“在土地和資本集中的農(nóng)業(yè)中,我們發(fā)現(xiàn)極低的家庭平均收入、高度貧困、低教育率和種族間經(jīng)濟(jì)不平等”(U.S. Congress, Office of Technology Assessment, 1986)。大公司農(nóng)業(yè)聲稱他們能夠促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),還能提供工作機(jī)會(huì)。但根據(jù)GRACE(The Global Resource Action Center for the Environment)的報(bào)告,大公司農(nóng)業(yè)并不會(huì)給當(dāng)?shù)厝藥砉ぷ鳈C(jī)會(huì),卻更傾向于減少雇傭以降低成本。他們從外地而不是當(dāng)?shù)刭徺I更便宜的農(nóng)用物資,難以促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。有毒有害的物質(zhì)則留在當(dāng)?shù),消除有害影響的?fù)擔(dān)落到當(dāng)?shù)鼐用耦^上。
其次,農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)的缺乏。大農(nóng)場(chǎng)意味著越來越少人口、學(xué)校、教堂、公共機(jī)構(gòu)和零售店。老農(nóng)業(yè)社區(qū)的居民不僅面臨失業(yè)與貧困,還會(huì)因?yàn)槿丝跍p少和稅收缺乏,面臨學(xué)校、交通、教堂、醫(yī)院等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)匱乏的困境。為改變農(nóng)業(yè)社區(qū)教育、醫(yī)療資源不足和環(huán)境衛(wèi)生惡化的局面,美國政府和學(xué)者做了很多努力卻收效甚微。
再次,農(nóng)業(yè)資源枯竭與環(huán)境污染。美國大農(nóng)場(chǎng)主與傳統(tǒng)小農(nóng)的最大區(qū)別在于,小農(nóng)世世代代生活在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū),農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)、農(nóng)村社區(qū)的繁榮與他們的生活息息相關(guān);而大農(nóng)場(chǎng)主最關(guān)心的是利益最大化,社區(qū)發(fā)展、土地資源和產(chǎn)品質(zhì)量都不是他們關(guān)心的問題。投資農(nóng)業(yè)的資本不會(huì)固定在當(dāng)?shù),他們隨時(shí)準(zhǔn)備轉(zhuǎn)向其他地區(qū)或領(lǐng)域,只有農(nóng)業(yè)資源枯竭和環(huán)境惡化,是資本農(nóng)業(yè)留給農(nóng)村社區(qū)的后果。如今,一些衰落的美國農(nóng)村社區(qū),為了獲得稅收和解決就業(yè),甚至希望垃圾處理廠進(jìn)入社區(qū)。然而,社會(huì)學(xué)家的研究表明,這樣的做法根本無助于解決就業(yè)和增加稅收,反而因加重污染陷入新的困境。
3. 環(huán)境公正與全球化后果
美國小農(nóng)群體的消失與農(nóng)村社區(qū)的衰落,也是環(huán)境不公正的體現(xiàn)。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)不同于資本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,他們有自己的生活圈、價(jià)值觀和文化傳統(tǒng),并在長(zhǎng)期的農(nóng)耕生活中積累了獨(dú)特的自然知識(shí)。并不是每個(gè)人都喜歡工業(yè)化農(nóng)業(yè),也并不是每個(gè)小農(nóng)都能快速適應(yīng)城市生活。自耕農(nóng)在美國的消失經(jīng)歷了長(zhǎng)期的痛苦,其深遠(yuǎn)的影響至今難以徹底消除。工業(yè)農(nóng)業(yè)和公司農(nóng)業(yè)的繁榮是以無數(shù)小農(nóng)及其生活方式的被迫消失為代價(jià)的,農(nóng)業(yè)資本的利益也是建立在農(nóng)村社區(qū)的衰落和資源枯竭的基礎(chǔ)上的,這個(gè)過程違背了環(huán)境公正的原則。
隨著美國糧食巨人的全球擴(kuò)張,其他國家的小農(nóng)也經(jīng)歷著破產(chǎn)的過程。美國式農(nóng)業(yè)或其農(nóng)產(chǎn)品所到之處,小農(nóng)及其社區(qū)都會(huì)經(jīng)歷貧困、衰落和資源枯竭的苦難。1985-1995年間,泰國的農(nóng)業(yè)出口增長(zhǎng)了65%,但43%的農(nóng)村人口卻生活在貧困線以下;玻利維亞在經(jīng)歷了從未有過的五年高出口量之后,到1990年卻有95%的農(nóng)業(yè)人口每天收入不到1美元;上世紀(jì)70年代,巴西的大豆出口量大增,面臨饑餓的巴西人卻從60年代的1/3擴(kuò)大到80年代初的2/3。同時(shí),那些大量進(jìn)口美國政府補(bǔ)貼的廉價(jià)農(nóng)產(chǎn)品的國家,如墨西哥、哥斯達(dá)黎和海地,當(dāng)?shù)匦∞r(nóng)也無一例外地遭遇到了破產(chǎn)。
(二)農(nóng)業(yè)資源退化、能源危機(jī)與全球氣候變暖
美國農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)出是以高投入為前提的,越來越高的投資讓農(nóng)場(chǎng)主不堪重負(fù)。每當(dāng)石油價(jià)格上漲的時(shí)候,農(nóng)業(yè)成本更是大大增加。2008的石油上漲使生產(chǎn)成本比2007年增加了222億美元,達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的2792億美元,占家庭農(nóng)場(chǎng)毛收入的75%。一位中國記者在美國農(nóng)場(chǎng)的采訪記錄也可以說明這一問題。這個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)加牧場(chǎng)有3000英畝,在美國只能算中型。自上世紀(jì)八、九十年代積累的農(nóng)業(yè)機(jī)械總價(jià)值約22萬美元,但依然面臨落伍的局面。當(dāng)時(shí)有20%的美國農(nóng)場(chǎng)已經(jīng)開始用直升飛機(jī)管理耕作,很多中等規(guī)模的農(nóng)場(chǎng)和幾乎所有的大型農(nóng)場(chǎng)早已安裝了GPS定位系統(tǒng)。為了保持競(jìng)爭(zhēng)力,這個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)不得不花7500美元購買了帶GPS全球定位系統(tǒng)的自動(dòng)駕駛拖拉機(jī)。每年的投入高達(dá)39萬美元,收入只有約40萬美元,年利潤(rùn)共約1.8萬美元。如果沒有政府的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,連1萬美元的利潤(rùn)也賺不到。即便如此,農(nóng)場(chǎng)畜牧業(yè)也極有可能被正在擴(kuò)張的工業(yè)化養(yǎng)殖擠垮。
美國農(nóng)業(yè)的前景并不被看好,不僅農(nóng)業(yè)投資已經(jīng)達(dá)到極致,資源與能源的消耗也越來越高。集約化農(nóng)業(yè)的前提是資源和能源的高消耗,科技不斷突破土壤、水、生態(tài)環(huán)境的制約。農(nóng)業(yè)科技的每一次突破,都將人類推向更復(fù)雜的人造環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)之中;实陌l(fā)明是為了解決過度墾殖的土壤肥力枯竭問題,卻最終造成了土壤板結(jié)。二十世紀(jì)中期以后,化肥的使用量在持續(xù)增加,但糧食產(chǎn)量卻并沒有隨之增加(Brown, L., 1996)。農(nóng)藥和殺蟲劑的使用促進(jìn)了增產(chǎn),但也使作物變得更脆弱。害蟲在長(zhǎng)期使用中形成抗藥性,產(chǎn)量卻沒有隨農(nóng)藥用量的增長(zhǎng)而提高。除草劑的發(fā)明曾經(jīng)被宣傳為免于翻耕破壞土壤的環(huán)保科技,最終卻是土壤、水和生態(tài)進(jìn)一步惡化的元兇。生物科技與基因技術(shù)是繼農(nóng)藥、化肥后的新發(fā)明,長(zhǎng)期的后果至今并不明確,但無疑隱含著更大的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn):(1)生物科技需要更高的農(nóng)業(yè)投入;(2)抗毒基因如B.T.毒素在人體集聚的后果,至今沒有任何長(zhǎng)期研究;(3)單一基因改造的作物沒有明顯增產(chǎn),卻更容易受到病蟲害的攻擊;(4)基因改造作物的大規(guī)模種植,造成很多古老物種的滅絕;(5)通過花粉的傳播,基因改造作物對(duì)同類可能產(chǎn)生不可預(yù)料的后果,如制造出超級(jí)雜草等。
美國農(nóng)業(yè)嚴(yán)重依賴化石燃料,能源危機(jī)與全球氣候變暖問題,使美國面臨向可持續(xù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的壓力。當(dāng)美國式農(nóng)業(yè)在全球擴(kuò)散的時(shí)候,其后果更是災(zāi)難性的——全球性的能源危機(jī)、水、土壤等資源不堪重負(fù)、無法預(yù)料的環(huán)境災(zāi)難。許多美國學(xué)者呼吁盡快向生態(tài)友好型轉(zhuǎn)變,遭到固化利益集團(tuán)的反對(duì),阻礙與鼓勵(lì)創(chuàng)新的力量同時(shí)并存。為了使美國在未來可持續(xù)農(nóng)業(yè)中依然領(lǐng)先,創(chuàng)新最終需要沖破阻力(Weiss, C. and Bonvillian, W. B., 2011)。
1. 農(nóng)業(yè)資源退化
集約化農(nóng)業(yè)必然帶來土壤、水、生態(tài)資源的過度利用。機(jī)械、化肥、農(nóng)藥、生物科技的發(fā)明,通過人為干預(yù)自然獲取最大收益,卻因追求短期效果、單一改造帶來更大問題,需要不斷追加成本以彌補(bǔ)缺陷?萍紵o法創(chuàng)造復(fù)雜、共生與自我更新的農(nóng)業(yè)新系統(tǒng),卻使古老的農(nóng)業(yè)資源遭到嚴(yán)重破壞。
首先是土壤的退化,包括流失、肥力枯竭、板結(jié)與污染。農(nóng)業(yè)機(jī)械替代勞動(dòng)力,極大地提高了生產(chǎn)力,卻使優(yōu)質(zhì)地表土在反復(fù)翻耕、播種、施肥過程中流失嚴(yán)重。美國中西部農(nóng)田地表土,早年深達(dá)6英尺,目前只剩下6寸。自1960年以來,農(nóng)田地表土流失了一半。每年有31億噸的土壤流失,流失速度是形成速度的17倍。另外,過度灌溉、取消休耕、過度耕種也是土壤退化的根源;实陌l(fā)明可以暫時(shí)提供肥力,卻需要更多的化肥去補(bǔ)充(Jeffries, P., et al., 2003)。過度使用化肥,不但大大減少土壤有機(jī)質(zhì),造成板結(jié)和污染,產(chǎn)量卻隨化肥用量的增加而降低。
其次是水資源的退化,包括污染和過度消耗。美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對(duì)水資源的過度使用,已經(jīng)嚴(yán)重威脅到農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展和居民生活。北美大平原的奧克拉拉(Ogallala)地下水體被農(nóng)業(yè)灌溉嚴(yán)重消耗,就是其中著名的例子。如果集約化農(nóng)業(yè)被干旱缺水的國家采用,其結(jié)果將是災(zāi)難性的。在印度,化肥、農(nóng)藥和機(jī)械的大規(guī)模使用增加了灌溉需求,被過度抽取的地下水加劇了土壤鹽堿化的過程(Mollinga, P., 2010)。水資源退化的另一原因是化肥、農(nóng)藥導(dǎo)致的水體污染。美國每年使用的殺蟲劑、除草劑在4.5-5億磅,這些化學(xué)藥劑進(jìn)入河流和地下水,最先進(jìn)的過濾系統(tǒng)也無法將它從飲用水中完全清除干凈。美國有31個(gè)州存在化肥污染地下水的問題,1958-1983的二十五年間,衣阿華州大泉盆地(Big Spring Basin)地下水中的硝酸鹽濃度增加了3倍。
再次是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的退化,包括土壤中的微生物、田間昆蟲、農(nóng)田邊界等生物共生系統(tǒng)。美國大規(guī)模的單作農(nóng)業(yè),用科技替代了農(nóng)業(yè)生態(tài)自身的服務(wù);省⑾x劑的使用不僅污染了河流和地下水,還毀滅了農(nóng)業(yè)共生系統(tǒng),使農(nóng)作物更為脆弱也更加依賴科技。因?yàn)槭褂梅怯袡C(jī)的氮肥、殺蟲劑和頻繁耕作,工業(yè)化農(nóng)業(yè)大大降低了土壤中有益菌群的多樣性、豐富性和功能(Johansson, J. F., et al., 2004; Oehl, F., et al., 2004; Treseder, K. K., 2004)。但傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)則利用生物共生的原理維持生產(chǎn),蚯蚓、蜜蜂、蠕蟲、真菌與病毒都會(huì)發(fā)揮作用,甚至小塊農(nóng)田的邊界對(duì)系統(tǒng)的維持和修復(fù)也具有重要意義。
2. 能源危機(jī)與全球氣候變暖
美國農(nóng)業(yè)依賴石油的高消耗,3000億公斤糧食,是建立在消耗6000-7000萬噸石油、800萬噸鋼鐵和大量的磷、鉀等肥料的基礎(chǔ)上的,因此又被稱為石油農(nóng)業(yè),通俗又形象的說法是“吃石油(Eating Oil)”(Jones, A., 2003),“我們吃的石油(The Oil We Eat)”(Manning, R., 2004),“吃化石燃料(Eating Fossil Fuels)”(Pfeiffer, D. A., 2006),“土壤不是石油(Soil Not Oil)”(Shiva, V., 2008)。建立在廉價(jià)能源基礎(chǔ)上的食物并不經(jīng)濟(jì),但這種便宜食物的消費(fèi)卻被美國軍方保護(hù),全國1/5的石油消費(fèi)被用于生產(chǎn)和運(yùn)輸食物(Pollan, M., 2006: 83)。人們對(duì)工業(yè)化農(nóng)業(yè)的普遍估計(jì)是,每10卡路里的化石能源生產(chǎn)出1卡路里的食物(Manning, R., 2004; McCluney, R., 2005)。相比較傳統(tǒng)小農(nóng)1卡食物僅消耗0.05-0.1卡熱能,美國1卡食物需要消耗0.2-0.5卡熱能(張忠根,2001),每人每年的食物需要消耗1噸汽油。每當(dāng)石油生產(chǎn)動(dòng)蕩的時(shí)候,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格隨之上升。2007年初的石油價(jià)格是55美元每桶,2008年5月則超過135美元每桶。石油價(jià)格的上漲帶動(dòng)化肥上漲49%、飼料上漲20%、燃料和能源上漲16%、種子上漲11%。石油作為一種不可再生的資源,人們對(duì)其未來的持久性產(chǎn)生疑慮。
全球氣候變暖問題和環(huán)保運(yùn)動(dòng),使美國農(nóng)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型的壓力。工業(yè)化農(nóng)業(yè)被認(rèn)為是溫室氣體的主要制造者。根據(jù)IPCC(The Intergovernmental Panel of Climate Change)的報(bào)告,空氣中二氧化碳、甲烷、一氧化氮的濃度,在過去的六十五萬年中遠(yuǎn)超自然范圍。自1974年以來,溫室氣體的排放增長(zhǎng)了70%(IPCC, 2007)。工業(yè)化農(nóng)業(yè)的溫室氣體排放占到22%,比全球交通部門排放的還要多(McMichael, A., et al., 2007)。工業(yè)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)生溫室氣體的機(jī)制有很多,甲烷的生產(chǎn)主要由封閉的動(dòng)物飼養(yǎng)(CAFOS)模式導(dǎo)致,農(nóng)業(yè)活動(dòng)是全球甲烷排放的50%。絕大多數(shù)的一氧化氮排放來自氮肥,農(nóng)用土壤是全球一氧化氮排放的75%(Scheehle, E. A. and Kruger, D., 2006)。農(nóng)業(yè)中二氧化碳的生成機(jī)制是:(1)農(nóng)業(yè)機(jī)械如拖拉機(jī)、收割機(jī)、灌溉設(shè)備等使用的化石燃料;(2)化肥、殺蟲劑等生產(chǎn)中使用的化石燃料;(3)植物呼吸、土壤中有機(jī)碳及農(nóng)作物殘留的氧化過程,因化肥、農(nóng)藥對(duì)土壤生態(tài)的破壞增加了二氧化碳排放;(4)大面積單作農(nóng)業(yè)使生態(tài)系統(tǒng)失去修復(fù)損傷的彈性,需要投入更多的化學(xué)與機(jī)械,從而增加了溫室氣體排放;(5)大面積單作農(nóng)業(yè)的毀林增加了二氧化碳排放。
現(xiàn)在美國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的基本思路有兩種:一是科技創(chuàng)新,通過發(fā)明環(huán)境友好型能源替代現(xiàn)在的化石能源;二是回歸傳統(tǒng)小農(nóng)模式,更多地使用人力、自然肥源和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)智慧滅蟲(Weis, T., 2010)。但兩種轉(zhuǎn)型思路都受到質(zhì)疑。2007年,美國玉米生產(chǎn)的30%,也就是世界玉米生產(chǎn)的12%變成乙醇生產(chǎn)的原料(FAO, 2009),但乙醇汽油在環(huán)保上的符號(hào)意義大于實(shí)際意義。這種生物能源不僅價(jià)格昂貴,且并不一定會(huì)降低碳排放(Pimental, D. and Patzek, T., 2005)。小農(nóng)生產(chǎn)方式雖然綠色環(huán)保,卻因勞動(dòng)力、食品價(jià)格過高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收入較低等關(guān)鍵因素,難以成為替代工業(yè)化農(nóng)業(yè)的主流模式(Woodhouse, P., 2010)。
(三)農(nóng)作物與食品供應(yīng)多樣性的消失與食品安全
大規(guī)模單作生產(chǎn)和“從田間到餐桌”的食品供應(yīng)體系,是美國農(nóng)業(yè)的重要特征。從生物多樣性的角度來看,單一品種甚至單一基因作物大規(guī)模生產(chǎn),并不像攝影圖片展現(xiàn)的那樣美好;由美國少數(shù)“糧食巨人”控制的“從田間到餐桌”的食品供應(yīng)體系,也隱含著巨大的食品安全問題。單一作物的大規(guī)模生產(chǎn),不僅導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品多樣性的消失,且更容易受到病蟲害的攻擊;美國人飲食結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期由廉價(jià)、單一和高糖高脂的食品組成,少數(shù)大公司控制的單一食品供應(yīng)體系是不健康飲食的重要原因。
根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)的定義,食品安全(food security)指的是:所有人在所有時(shí)間,能夠在物質(zhì)上和經(jīng)濟(jì)上獲得充足、安全和營(yíng)養(yǎng)的食物,以維持一種健康、有活力的生活。這里的食品安全,既包括充足的含義,也包括營(yíng)養(yǎng)、安全與健康。美國大規(guī)模的單作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和單一食品供應(yīng)體系,對(duì)充足、營(yíng)養(yǎng)、健康的食品安全構(gòu)成威脅。
1. 農(nóng)作物多樣性消失
美國農(nóng)業(yè)屬于大規(guī)模單作農(nóng)業(yè),大面積的土地年復(fù)一年地只種植同一品種甚至同一基因的作物,頂多是簡(jiǎn)單地輪作,從玉米換成大豆,再從大豆換成玉米,造成了美國農(nóng)產(chǎn)品種類越來越少。自南北戰(zhàn)爭(zhēng)以來,玉米、高粱、大麥、燕麥、水稻、大豆、油料、棉花、奶類、花生、糖類、羊毛和馬海毛、蜂蜜、蘋果、干豆類約20種農(nóng)作物,幾乎可以覆蓋美國所有大宗農(nóng)產(chǎn)品。單作農(nóng)業(yè)導(dǎo)致全球40%的6億公頃耕地只種植大麥、小麥、玉米和大米4種作物。近年來,大豆、非洲油棕的單作面積也大幅度增加。
單作生產(chǎn)是資本農(nóng)業(yè)為降低管理成本、追求經(jīng)濟(jì)效益的結(jié)果,也是美國農(nóng)業(yè)政策導(dǎo)向的產(chǎn)物。單一品種的農(nóng)作物有利于機(jī)械化的統(tǒng)一管理。另外,資本投資農(nóng)業(yè)的目的是銷售獲利,大規(guī)模單一產(chǎn)品有利于降低成本和占領(lǐng)市場(chǎng)。而自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)則往往通過多樣化種植,規(guī)避特定品種的作物歉收帶來的風(fēng)險(xiǎn)。他們即便種植同一種農(nóng)作物,如大米,也必然是不同種類和不同基因的大米。而美國的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼也集中在幾類大宗產(chǎn)品上,導(dǎo)致農(nóng)場(chǎng)主種植的種類非常有限,這也是其作物種類大幅減少的原因。
大規(guī)模的單一品種甚至單一基因的農(nóng)作物種植,違背生物共存的規(guī)律,摧毀了人類長(zhǎng)期積累的多樣性農(nóng)產(chǎn)品種類,隱含著嚴(yán)重的食品安全問題。大量的研究表明(Paoletti, M. G., et al., 1992; Matson, P. A., et al., 1997; Tilman, D., et al., 2002; Green, R. E., et al., 2004; Jackson, L., et al., 2005; Millenninm Ecosystem Assessment, 2005; Sachs, J. D., et al., 2009),物種多樣性的喪失往往是由于生長(zhǎng)環(huán)境的消失和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)用單一基因作物替代傳統(tǒng)多樣物種的結(jié)果,而這種趨勢(shì)正在向全球擴(kuò)散。轉(zhuǎn)基因科技則進(jìn)一步加劇了多樣性物種消失的步伐,原因在于:(1)受高產(chǎn)雜交品種的排擠,很多自然種子資源終止了幾千年的遺傳連續(xù)性,它們借以保持種質(zhì)互換的許多野生親緣已經(jīng)不復(fù)存在;(2)基因技術(shù)造成更大范圍的單一作物,并通過對(duì)復(fù)雜物種的單一特性的抽取,拋棄那些被長(zhǎng)期進(jìn)化或培育的當(dāng)?shù)仄贩N。這些所謂基因改造的新品種,很可能短期內(nèi)保持了某種優(yōu)勢(shì)特性,但卻并不能持久;(3)最有勢(shì)力的少數(shù)跨國種子公司的固化利益與霸權(quán),對(duì)全球多樣性地方物種滅絕也起到了關(guān)鍵的作用。
農(nóng)作物品種多樣性的消失使農(nóng)業(yè)體系異常脆弱,且缺乏自我修復(fù)的能力。這使一些病蟲害的大規(guī)模爆發(fā)變得無法控制,在遭到特殊病蟲害攻擊的時(shí)候,極有可能造成全球范圍內(nèi)的大幅度絕收。早在七十年代,玉米育種領(lǐng)袖D. F. Jones就曾經(jīng)警告說:“基因一致的物種在嚴(yán)密控制各種害蟲的、條件適合的實(shí)驗(yàn)中產(chǎn)量很高,但是,當(dāng)外部條件達(dá)不到要求的時(shí)候,新病毒會(huì)給作物帶來災(zāi)難性的后果”(Perelman, M., 1978: 47)。1970 年,美國玉米的確遭受到這樣的滅頂之災(zāi)。大面積連年種植的某一雜交玉米新品種,因特別容易感染玉米小斑病菌(south corn leaf blight epidemic),致使全美15%的玉米產(chǎn)區(qū)顆粒無收,還有一些地區(qū)的近一半玉米絕收(Tatum, L. A., 1971)。
2. 食品供應(yīng)多樣性消失
美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各個(gè)環(huán)節(jié),如種子、除草劑、化肥、農(nóng)藥、加工、運(yùn)輸、銷售等,都經(jīng)歷了與大農(nóng)場(chǎng)擴(kuò)張類似的過程,結(jié)果就是幾個(gè)資本雄厚的大公司,構(gòu)成“從田間到餐桌”的食物供應(yīng)鏈,他們被稱為食品供應(yīng)的“糧食巨人”。種子和除草劑由孟山都提供,化肥和農(nóng)產(chǎn)品收購則由嘉吉公司負(fù)責(zé),沃爾瑪?shù)却笮统袨槿藗兲峁┦澄锍善坊虬氤善。美國的三大食物?lián)合體——康格拉食品公司和杜邦,嘉吉和孟山都,瑞士芝諾華醫(yī)藥保健集團(tuán)和ADM——決定了絕大多數(shù)美國人每天“吃什么”和“怎么吃”的問題。
由少數(shù)巨無霸公司提供的單一食品供應(yīng)體系,造成的環(huán)境問題包括:非本地生產(chǎn)的食品在運(yùn)輸過程中的能源消耗,食品制造、加工、包裝過程中的各種損耗,過期食品帶來的浪費(fèi)等等。單一食品供應(yīng)體系在營(yíng)養(yǎng)和健康方面也存在嚴(yán)重缺陷。在資本對(duì)利潤(rùn)的追逐下,農(nóng)產(chǎn)品種子的選擇標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)量高、外型好、高能量。價(jià)格低廉是第一位的要素,產(chǎn)品質(zhì)量和健康則不被納入考慮范圍。這也就是為什么工廠化的作物和牲畜,在添加劑和抗生素的作用下,產(chǎn)量高卻不健康也不好吃的原因。美國農(nóng)產(chǎn)品無論是谷物還是蔬菜、水果,都屬于高產(chǎn)品種或轉(zhuǎn)基因品種,外表光鮮亮麗、價(jià)格低廉但品質(zhì)不高。這些農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中充滿了農(nóng)藥、化肥、催熟劑和抗生素。例如,為了保證機(jī)械能夠統(tǒng)一采摘,番茄會(huì)使用化學(xué)藥品統(tǒng)一催紅。超市里充滿了成品或半成品的灌裝食物,防腐劑、人工色素、食品添加劑是必然的。
美國食品安全的標(biāo)準(zhǔn)只是化學(xué)劑量上短期無危險(xiǎn),并不對(duì)累積性毒害的長(zhǎng)期影響進(jìn)行檢驗(yàn)。各地超市里的谷物、蔬菜、水果、禽蛋、肉類千篇一律地驚人相似,因?yàn)榻^大多數(shù)都屬于同一公司的產(chǎn)品,采用同一標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn):高熱、高脂、廉價(jià)。食物的品種、口味、外形從種子時(shí)期就被限定,化肥、農(nóng)藥、添加劑與此同類。單一食品供應(yīng)類型使絕大多數(shù)美國人早已失去食品選擇權(quán),只能被動(dòng)地接受“糧食巨人”提供的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品,這使美國人飲食結(jié)構(gòu)非常不健康:他們很少吃蔬菜、水果,以肉食、人造高糖玉米糖漿、氫化植物油制造的高糖高脂食物為主。由于缺乏健康和多樣化的谷物、蔬菜與水果,美國過度肥胖群體數(shù)目龐大,由此導(dǎo)致的疾病也非常普遍。如今,他們的食品支出從過去的16%下降到9%,但醫(yī)藥費(fèi)開支卻從過去的9%上升到17%。
在缺乏對(duì)比的環(huán)境中長(zhǎng)期生活,絕大多數(shù)美國人對(duì)飲食健康缺乏認(rèn)識(shí)。美國自由主義意識(shí)形態(tài)長(zhǎng)期占據(jù)主導(dǎo)地位,勢(shì)力強(qiáng)大的“糧食巨人”受到美國政治的支持,加上主流的教育、科研、媒體機(jī)構(gòu)的作用,絕大多數(shù)美國人無論是在意識(shí)上、還是生活習(xí)慣和口味上,都早已習(xí)慣了這種飲食方式。但如果你是從一個(gè)多樣化食品環(huán)境來到美國,就會(huì)非常明顯地感覺單一、乏味和不健康。然而你卻沒有選擇食物的權(quán)力,因?yàn)榈教幎汲錆M了這樣的食物。當(dāng)你意識(shí)到無權(quán)選擇“吃什么”的時(shí)候,這種感受令人窒息。
隨著美國“糧食巨人”在全世界擴(kuò)張,健康、安全的食品供應(yīng)變成全球問題。食品安全同時(shí)具有政治含義,關(guān)系到一個(gè)國家和地區(qū)對(duì)于食品控制的權(quán)力。上世紀(jì)70年代,美國前國務(wù)卿亨利·基辛格曾經(jīng)說:“控制了糧食,你就控制了人類。”通過向不發(fā)達(dá)國家提供“糧食援助”或廉價(jià)食品,美國政府在國際政治上獲得更大話語權(quán)。美國的“糧食巨人”也依賴政府的糧食補(bǔ)貼和廉價(jià)石油,得以在全球范圍低價(jià)傾銷產(chǎn)品,致使地方多樣性作物的消失。例如,中國東北本地大豆,在低廉、出油率高的轉(zhuǎn)基因大豆傾銷中逐漸消失。
三、探索中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之路
在通常的敘述中,美國農(nóng)業(yè)是高科技、現(xiàn)代化、高效率農(nóng)業(yè)的典范。上千畝的大農(nóng)場(chǎng)只需幾個(gè)農(nóng)民操作,平均一個(gè)美國農(nóng)民養(yǎng)活一百多人的神話被廣泛宣傳。美國農(nóng)業(yè)的高效率為世界提供了大量的糧食,但這種農(nóng)業(yè)也存在明顯的缺陷,尤其是對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)造成無法挽回的傷害,隱含著極大的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。早在上世紀(jì)80年代,美國農(nóng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)就表明,資本和科技提升產(chǎn)量的空間已經(jīng)非常有限,但對(duì)社會(huì)和生態(tài)破壞的負(fù)面影響卻在持續(xù)顯現(xiàn)。美國的“糧食巨人”于是將目光投到發(fā)展中國家,希望通過技術(shù)、生產(chǎn)方式的全球推廣贏得最后的利益。
美國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式有其國情和歷史,這個(gè)過程充滿了利益、政治和意識(shí)形態(tài)的強(qiáng)迫。這種農(nóng)業(yè)體制并非自由市場(chǎng)的結(jié)果,在初期就受到市場(chǎng)缺陷的深刻影響,并得益于美國政府早年為農(nóng)業(yè)革新打下了的研究基礎(chǔ),表現(xiàn)出對(duì)科學(xué)和技術(shù)教育的極大支持(World Bank, 2008; U.S. Dept. of Energy, 2011),從而導(dǎo)致不對(duì)稱的體制創(chuàng)新能力,很少有資助傾向于發(fā)掘本地傳統(tǒng)資源、投入生態(tài)方式的革新。美國農(nóng)業(yè)首先獲得國家農(nóng)業(yè)部的支持,在政策上對(duì)大農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行補(bǔ)貼和價(jià)格支持,地方州政府也通過贈(zèng)地大學(xué)的項(xiàng)目、教育與研究增強(qiáng)了這種模式的流行。主流政治和媒體大力支持和宣傳美國農(nóng)業(yè)科技,卻對(duì)環(huán)境問題、食品安全避而不談。在歐洲比較注重的轉(zhuǎn)基因問題,在美國卻基本沒有討論,轉(zhuǎn)基因食物也從來不做標(biāo)識(shí)。
中國有自己的國情、歷史與傳統(tǒng),不應(yīng)該盲目推崇美國式農(nóng)業(yè),而要根據(jù)自己的人口、資源和文化習(xí)慣,在保障糧食安全的前提下,在農(nóng)業(yè)可持續(xù)問題上做出貢獻(xiàn)。如果美國式農(nóng)業(yè)在中國成功推廣,我們至少應(yīng)該考慮到以下后果:(1)中國社會(huì)在多大程度上能夠容忍小農(nóng)的破產(chǎn)?中國人對(duì)美國農(nóng)業(yè)有美好的幻想,以為能夠使中國小農(nóng)走上富裕,農(nóng)村社區(qū)擺脫困境。但無數(shù)事實(shí)表明,美國式農(nóng)業(yè)是資本農(nóng)業(yè)對(duì)小農(nóng)方式的替換,其后果必然是小農(nóng)的大量破產(chǎn)。我們的社會(huì)在多大程度上稀釋大量小農(nóng)破產(chǎn)的后果是我們必須要考慮的。(2)資源、能源與環(huán)境的可持續(xù)性。美國農(nóng)業(yè)是高投入高產(chǎn)出的農(nóng)業(yè),無論是在資本投入和政府補(bǔ)貼、能源和資源消耗上,都達(dá)到前所未有的高度,很難有更大的突破。這種農(nóng)業(yè)與美國土地遼闊、能源、資源豐富,但地廣人稀的生態(tài)背景有關(guān)。但中國的人口卻是美國的近5倍,人均耕地面積不足美國的1/10,資源和能源更為緊張。如果實(shí)行美國式農(nóng)業(yè),不僅需要投入很高的資本和科技,還要考慮水、土壤等農(nóng)業(yè)資源的承受力。(3)食品安全、健康與飲食習(xí)慣。美國農(nóng)作物品種單一甚至基因相同,必須以更高的化肥、農(nóng)藥投入進(jìn)行維持。一旦環(huán)境發(fā)生改變或保護(hù)措施不足,極容易產(chǎn)生絕產(chǎn)的后果。少數(shù)“食品巨頭”控制的單一食品供應(yīng)體系,廉價(jià)卻不健康。在中國人的理念中,多樣化的食品代表更健康的生活。一旦美國式農(nóng)業(yè)在中國推廣,作物品種必定大大減少,不健康的飲食帶來的醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)也是需要考慮的問題。
美國在向全球推銷農(nóng)業(yè)科技和廉價(jià)糧食的同時(shí),也在推銷其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。孟山都、嘉吉、ADM等國際種子、農(nóng)藥、生物科技公司,是推動(dòng)美國農(nóng)業(yè)全球化的重要力量。我們?cè)谡J(rèn)識(shí)美國農(nóng)業(yè)的高效率、高科技的同時(shí),也應(yīng)該明白這種生產(chǎn)方式所需要支付的代價(jià)、其向可持續(xù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的壓力和困境。中國應(yīng)該根據(jù)自己的人口、資源和環(huán)境情況,在保障糧食安全的前提下,探索農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新出路。
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