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——來(lái)自中部農(nóng)村的經(jīng)驗(yàn)調(diào)查
當(dāng)前對(duì)村民小組的去留問(wèn)題展開(kāi)了激烈的討論，形成了持有不同觀點(diǎn)的兩派：一方認(rèn)為村民小組作用已經(jīng)不存在了，應(yīng)該取消村民小組。而與之相對(duì)的另一方觀點(diǎn)卻認(rèn)為，當(dāng)前村莊治理出現(xiàn)的困境正是小組功能退化的結(jié)果，因此應(yīng)該大力加強(qiáng)村民小組建設(shè)。基于江漢平原一個(gè)村子的經(jīng)驗(yàn)研究，本文認(rèn)為村民小組承擔(dān)著聯(lián)系國(guó)家、村莊和村民的紐帶作用，是情感共同體、行動(dòng)單元和治理單位的“多功能”的三位一體的單元結(jié)構(gòu)。因此，在當(dāng)前的鄉(xiāng)土社會(huì)，村民小組是不能取消的。農(nóng)村社會(huì)在朝向現(xiàn)代化的大潮中也滋生著動(dòng)亂，使得鄉(xiāng)村治理問(wèn)題日益復(fù)雜。因此，加強(qiáng)小組建設(shè)是在探尋一條村莊內(nèi)發(fā)發(fā)展的合理和有效的途徑。
小組在鄉(xiāng)村社會(huì)中擁有十分重要和多方面的功能，下面主要從小組認(rèn)同、行動(dòng)和交往以及治理單元三方面具體來(lái)論述小組的在村莊治理和國(guó)家與農(nóng)民關(guān)系等問(wèn)題上的多功能意義。
（一）認(rèn)同單位
小組是一個(gè)充盈著情感、倫理和地方性共識(shí)的生活共同體，是一個(gè)真正的熟人社會(huì)。如果用涂爾干的話講，村莊是喪失了村莊層面的集體感覺(jué)。但是卻有小組的認(rèn)同，小組內(nèi)維持著傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會(huì)中溫情脈脈的一面，維持著低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn)的小組強(qiáng)關(guān)聯(lián)度，這同樣是一種集體感情。
小組認(rèn)同擁有明晰的界限，當(dāng)外人到來(lái)時(shí)，村民們總是很自豪地告訴他自己是幾組的，而不直接說(shuō)出自己的姓名，或是告訴這是幾組發(fā)生的事。村民常以“我們組”與“他們組”來(lái)劃分與別人的關(guān)系。
永村的小組較多，且組間差異巨大。有的小組屬于一個(gè)姓氏，宗族性色彩十分強(qiáng)烈，有的小組雖屬于同一個(gè)祖宗，但因?yàn)榉衷诹瞬煌男〗M，除了春節(jié)、婚嫁等特殊日子相互走動(dòng)外，平常幾乎都不相互往來(lái)。有的小組是由從外地搬遷來(lái)的人組成的，屬于典型的移民小組。作為國(guó)家權(quán)力劃分下的小組，其內(nèi)部認(rèn)同感十分強(qiáng)烈。
村莊層面集體活動(dòng)的虛無(wú)、組間差異的巨大和基于地緣和血緣的組內(nèi)同質(zhì)性較強(qiáng)等因素共同塑造了村民強(qiáng)烈的小組認(rèn)同感。原本被國(guó)家權(quán)力形塑出來(lái)的村民小組在實(shí)踐過(guò)程中進(jìn)一步升華為一種情感共同體。而在原生產(chǎn)小隊(duì)基礎(chǔ)上建立起來(lái)的村民小組，除移民小組外，幾乎都是基于血緣和地緣關(guān)系的利益共同體，這樣一種利益共同體更有利于集體利益表達(dá)和公共政策的執(zhí)行。
（二）交往行動(dòng)和實(shí)踐單位
隨著鄉(xiāng)村社會(huì)現(xiàn)代性的增長(zhǎng)，村民的交往半徑越來(lái)越大，人際圈進(jìn)一步擴(kuò)大，但村民交際圈的中心仍未脫離他們生于斯的村民小組。村民之間的交往是以“小組”為單位的，村民說(shuō)這是一種“內(nèi)熱外冷”的交往方式，意即村民在村莊層面較少走動(dòng)，而同一個(gè)小組卻走動(dòng)十分頻繁。在公請(qǐng)、送禮、人情、出義務(wù)工等日常生活和生產(chǎn)方面，小組成為一個(gè)重要的交往和行動(dòng)單元，從而成為社會(huì)關(guān)系積累程度最高和交往最為密切的社會(huì)圈。因此，永村村民的社會(huì)交往機(jī)制呈現(xiàn)出內(nèi)卷化的面相。
1、公請(qǐng)：私事公辦
公請(qǐng)?jiān)诖謇镅永m(xù)已久，至今有10—20年的歷史。公請(qǐng)，其實(shí)質(zhì)是私事公辦，即個(gè)體農(nóng)戶(hù)家的結(jié)婚、祝壽、考學(xué)等人情項(xiàng)目都是作為全村人的事來(lái)辦的。一般而言，由小組長(zhǎng)組織向組內(nèi)集資，以便給辦事的人家買(mǎi)東西，熱鬧一下，表示關(guān)心問(wèn)候。一般在辦事的前幾天，組長(zhǎng)就會(huì)吆喝整個(gè)小組里的人，挨家挨戶(hù)的收錢(qián)，這種集資采取自愿的形式，如果村民不愿意，也不會(huì)勉強(qiáng)。“大家都是很配合的，遇到這樣的事，大家都是樂(lè)呵呵的”。錢(qián)不直接送給辦事的人，而主要用于買(mǎi)東西送人。在買(mǎi)之前，會(huì)問(wèn)主家需要什么東西，就按照主家的意思辦，如果主家實(shí)在沒(méi)有特別需要的，組長(zhǎng)就自己決定，一般會(huì)買(mǎi)些鞭炮，主要用意是熱鬧和搞氣氛。公請(qǐng)嵌入到紅事、白事、整酒等人情活動(dòng)中。在公請(qǐng)方面，個(gè)人的私事就變成了小組內(nèi)的公事。大家的小組意識(shí)很強(qiáng)烈，小組就擁有與陌生人社會(huì)迥異的運(yùn)行邏輯。
2、送禮：超越差序格局的人情禮
與大多數(shù)村莊一樣，該村的人情項(xiàng)目眾多，主要有紅事、白事、搬新房、慶生等，村民表現(xiàn)為一種親緣性送禮，這種親緣性送禮是以小組為單位，涵括更多的是情感而非工具性送禮的交換和互惠性質(zhì)。在紅事方面，比如說(shuō)是娶媳婦和嫁女兒是全小組的人都要請(qǐng)。紅事的禮金最重，對(duì)于一個(gè)普通的家庭，一個(gè)大禮是500元，一般送大禮是針對(duì)有血緣關(guān)系的親戚，因此，會(huì)出現(xiàn)跨組送禮的現(xiàn)象。關(guān)系親密的朋友一般送200元，組里普通關(guān)系的村民是100元。在白事方面。一般是請(qǐng)外來(lái)人做主持，小組長(zhǎng)不介入進(jìn)去，整個(gè)小組，家家都要送禮，禮金的多少則看關(guān)系的親疏遠(yuǎn)近，少則50元，一般關(guān)系是100元，關(guān)系較好的就送200元。公請(qǐng)嵌入其中，整個(gè)小組都要出份子，由小組長(zhǎng)親自去收，錢(qián)主要用于買(mǎi)煙花炮竹，村民除了在公請(qǐng)中籌份子外，白事還需單獨(dú)送禮。除了紅事和白事之外，建房、慶生、祝壽等都有公請(qǐng)的形式。
3、“整酒”：外來(lái)戶(hù)的身份儀式
永村的外來(lái)戶(hù)較多，外來(lái)戶(hù)的進(jìn)村儀式就叫“整酒”。外來(lái)戶(hù)主要是通過(guò)購(gòu)買(mǎi)本地人的宅基地并免費(fèi)獲得數(shù)量不等的土地，即買(mǎi)房搭地。外來(lái)戶(hù)遷到村里，必須宴請(qǐng)全小組的人。請(qǐng)酒的人叫公請(qǐng)人，這個(gè)公請(qǐng)人不是外來(lái)戶(hù)，而是賣(mài)房的人。這種儀式能起到雙重作用:一是證明這個(gè)房子是賣(mài)給別人了，請(qǐng)全村的人來(lái)作證，賣(mài)房的人在將來(lái)不許反悔，同時(shí)也將自己在小組內(nèi)享受的一些權(quán)利和承擔(dān)的責(zé)任轉(zhuǎn)移給外來(lái)戶(hù)。二是，對(duì)于外來(lái)戶(hù)而言，這是他們屬于村莊內(nèi)部成員的一個(gè)儀式證明，經(jīng)過(guò)了這個(gè)儀式，外來(lái)戶(hù)就不再是外來(lái)戶(hù)，而是屬于小組內(nèi)的人，與小組其他成員享有部分同樣的權(quán)利，同時(shí)也得遵守小組內(nèi)部的規(guī)章制度。
4、義務(wù)工:至今不衰的小組活動(dòng)
雖然國(guó)家取消了兩工制度，但在永村，出義務(wù)工仍得以保留。以小組為單位，每年都有集體的義務(wù)勞動(dòng)。這個(gè)義務(wù)工主要是小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)去叫，愿意去的就去，不愿意去的也可以不去。小組長(zhǎng)會(huì)權(quán)衡一下該叫誰(shuí)去，盡量遵循公平的邏輯。一般被叫到的都很愿意去，因?yàn)榇蠹艺J(rèn)為畢竟這是小組的事，如果不去的話，會(huì)讓人說(shuō)閑話的。每年大概出20—30個(gè)義務(wù)工，每年最多兩次，主要是修路和修塘等公共設(shè)施，由于男性外出打工較多，因此，婦女出工較多，義務(wù)工分為半工半酬和完全無(wú)酬勞兩種形式。小組有集體收入的就會(huì)象征性地給錢(qián)，40—50元不等，這叫半工資半義務(wù)的義務(wù)工。沒(méi)有集體收入的小組就憑自愿參加，無(wú)報(bào)酬，但會(huì)在小組會(huì)議上宣讀一下名單，這叫完全的義務(wù)工。小組內(nèi)部形成了一種高度的自覺(jué)性。
5、小組集體財(cái)產(chǎn)方面：成員權(quán)成為利益分配的標(biāo)準(zhǔn)
在永村，小組成為利益分配的主要標(biāo)準(zhǔn)，擁有小組成員權(quán)是參與利益分配的關(guān)鍵。小組具有一致的利益訴求，一是荒山的開(kāi)墾權(quán)。村里有不成文的規(guī)定，不是這個(gè)組的人是不允許開(kāi)墾的，小組成員才具有開(kāi)荒的權(quán)力，開(kāi)荒后土地上的產(chǎn)出就歸私人所有。二是利益的分配方面，是否具有成員權(quán)就成為能否參與利益分配的關(guān)鍵，小組內(nèi)的集體收益只能按照成員權(quán)在組內(nèi)進(jìn)行分配。
（三）治理單位
下面主要從組內(nèi)政治和村組政治層面來(lái)論述小組作為一個(gè)治理單位的特性。
1、小組長(zhǎng)及小組治理
（1）小組長(zhǎng)。 就組內(nèi)政治而言，小組政治結(jié)構(gòu)十分完備，每個(gè)小組選舉有小組長(zhǎng)、會(huì)計(jì)和出納。小組長(zhǎng)的競(jìng)選比較溫和，因?yàn)樵谛〗M內(nèi)，仍然延續(xù)著一種類(lèi)似長(zhǎng)老統(tǒng)治的權(quán)威結(jié)構(gòu)。有些小組長(zhǎng)一當(dāng)就是幾十年。
小組長(zhǎng)在改革開(kāi)放后的權(quán)力在被慢慢的虛化，其帶來(lái)的利潤(rùn)也并不大，被選出來(lái)的小組長(zhǎng)，即使本人多么不愿意，也會(huì)在組內(nèi)輿論的壓力下當(dāng)好小組長(zhǎng)，并且會(huì)盡力做得比上屆更好，小組內(nèi)的傳統(tǒng)壓力在小組干部身上是管用的，小組長(zhǎng)的動(dòng)力根本上來(lái)自于對(duì)小組的強(qiáng)烈認(rèn)同。小組內(nèi)的傳統(tǒng)資源也在延續(xù)并強(qiáng)化著小組長(zhǎng)的再生產(chǎn)機(jī)制。
（2）小組治理。村委會(huì)作為農(nóng)村一切公共事務(wù)的承擔(dān)者和組織者，是村民自治權(quán)力的唯一載體，只有進(jìn)一步加強(qiáng)村委會(huì)在公共物品提供上滿(mǎn)足村民多元需求的功能，才能保證其職能的真正履行。除了村委會(huì)外，另一個(gè)承擔(dān)職能的就是村民小組。村民小組的治理則主要體現(xiàn)為熟人社會(huì)的邏輯, 我們可以稱(chēng)之為“生活邏輯”，熟人社會(huì)是一個(gè)有著長(zhǎng)遠(yuǎn)預(yù)期的多次重復(fù)博弈的場(chǎng)域, 小組長(zhǎng)們是在生活中開(kāi)展工作的，甚至可以說(shuō)，他的工作就是生活的一個(gè)內(nèi)容�，F(xiàn)在的小組長(zhǎng)的主要工作是組織義務(wù)工、修水塘、路和田邊水溝的清理、糾紛的調(diào)節(jié)、上級(jí)任務(wù)的上傳下達(dá)等。小組長(zhǎng)對(duì)自己的工作存有抱怨，“我就是一個(gè)種田的，我天天磨嘴皮子干什么”、“一次性服務(wù)不到位都不行”、“很容易得罪人，干的都是吃力不討好的事”、“當(dāng)組長(zhǎng)沒(méi)有權(quán)力，只有抗洪救災(zāi)和發(fā)傳單的生命”。
盡管小組長(zhǎng)對(duì)自己的角色的權(quán)威喪失表現(xiàn)出不滿(mǎn)，但只要上任，小組長(zhǎng)還是盡心盡力辦好事的。小組長(zhǎng)喪失了人民公社時(shí)期國(guó)家賦予的權(quán)威性，但是作為國(guó)家行政建制的產(chǎn)物，得到了國(guó)家的制度支持，同時(shí)，在小組活動(dòng)中，又重新建構(gòu)出了自身的體制外權(quán)威。因此，國(guó)家的意識(shí)形態(tài)方面通過(guò)小組就形成了與地方性知識(shí)的一種選擇性的親和關(guān)系。
2、村組政治
溢出小組，在村莊層面，小組是一個(gè)政治單元。首先，在村莊選舉方面，選舉村莊層面的公共事件。在這個(gè)事件中，村民會(huì)形成以小組為單位的投票趨勢(shì)，因?yàn)橥粋�(gè)小組的村民會(huì)在“選誰(shuí)？”這個(gè)問(wèn)題上達(dá)成基本共識(shí)。這是組內(nèi)高度情感認(rèn)同催生出的高度一致的政治認(rèn)同感。小組長(zhǎng)不是一個(gè)超然于村民小組的“公”，而是必須要代表村民小組的“私職”，但這里的私是“大私”，是代表村民小組的“公”。
村民除了村莊選舉外，很少直接參與到村莊政治中來(lái)，他們覺(jué)得沒(méi)有必要，由小組長(zhǎng)去應(yīng)付。所以，常常是由小組長(zhǎng)出面，代表整個(gè)小組參與村莊政治事件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)的任務(wù)通過(guò)村里，在村莊以下，就以小組為單位，傳達(dá)給村民。因此，國(guó)家下達(dá)的任務(wù)都是經(jīng)過(guò)小組長(zhǎng)傳給村民的。小組長(zhǎng)承接著上傳下達(dá)的中介角色。村民對(duì)小組長(zhǎng)有較高的認(rèn)同，很多村莊事物，只要問(wèn)小組長(zhǎng)就知道了。小組長(zhǎng)成為勾連國(guó)家、村莊和村民的關(guān)鍵紐帶。在村莊政治方面，村莊政治就面向村民小組這個(gè)整體單元，而不是分散的村民。通過(guò)小組長(zhǎng)這樣一個(gè)角色，就能將分散的村民“提”起來(lái)，這樣，不僅村莊政治的高度運(yùn)轉(zhuǎn)的有效性得以凸顯，而且也節(jié)約了鄉(xiāng)村治理的成本。
雖然小組長(zhǎng)失去了在人民公社時(shí)期的強(qiáng)制性權(quán)力，但卻通過(guò)活動(dòng)和事件獲得了一種公共的社會(huì)性權(quán)力。不論是在組內(nèi)政治還是村組政治方面，這種社會(huì)性權(quán)力在鄉(xiāng)村社會(huì)走向現(xiàn)代社會(huì)的過(guò)程中，仍然扮演著重要的角色。
三、小結(jié)和討論
小組在村莊內(nèi)部是一個(gè)高度認(rèn)同的單位、是村民交往和行動(dòng)的單位，同時(shí)也是一個(gè)治理單元，小組表現(xiàn)為一種多功能性。然而，令人堪憂(yōu)的是，在眾多鄉(xiāng)村社會(huì)，小組治理卻處于虛化治理狀態(tài)。通過(guò)沒(méi)有村民小組或村民小組形同虛設(shè)的村莊和有村民小組的村莊的對(duì)比，我們可以發(fā)現(xiàn)，村民小組的缺失，在當(dāng)前會(huì)產(chǎn)生兩個(gè)比較嚴(yán)重的問(wèn)題：一是，后稅費(fèi)時(shí)代村民治理的路徑延續(xù)性問(wèn)題。小組是鄉(xiāng)村社會(huì)最基層的組織，是鄉(xiāng)村治理組織體系中重要的組成部分。后稅費(fèi)時(shí)代，國(guó)家對(duì)農(nóng)民社區(qū)實(shí)行“新政”和“反哺 ”。瞬時(shí)，農(nóng)村成為高密度聚集的場(chǎng)域，如果沒(méi)有村民小組，村里是很難將農(nóng)民組織起來(lái)的。取消村民小組，就會(huì)出現(xiàn)“組斷線”問(wèn)題，從而引發(fā)村莊管理的混亂。此外，在任務(wù)的上傳下達(dá)、民間糾紛的調(diào)節(jié)、公共資產(chǎn)的管理等方面，村民小組是一個(gè)重要的治理資源，取消村民小組，村莊會(huì)失去良好的組織治理資源。二是，村民小組的消失會(huì)面臨因土地帶來(lái)的糾紛問(wèn)題。小組集體擁有土地的所有權(quán)，如果取消了村民小組，那么，這種權(quán)利就會(huì)收歸村里，但由于各個(gè)小組的資源占有情況不同，這樣會(huì)導(dǎo)致小組沖突，村莊秩序受到威脅，并進(jìn)而影響到村莊發(fā)展的大事。
村民小組在村莊層面和國(guó)家治理層面都有著積極的功能。小組并不是可有可無(wú)的，尤其是在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)變的過(guò)渡期，小組在村民日常生產(chǎn)和生活、村莊政治方面的作用不可小視。社會(huì)背景的復(fù)雜性更突出了小組的作用不可或缺，小組向上可承接來(lái)自國(guó)家和村莊的任務(wù)，向下則傳達(dá)任務(wù)、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，組織集體活動(dòng)等任務(wù)，擔(dān)當(dāng)起勾連國(guó)家、村莊和村民的中間角色，小組呈現(xiàn)出“多功能性”的面相。
因此，在研究鄉(xiāng)村社會(huì)時(shí)，我們必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊繼續(xù)下沉到小組，必須充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村社會(huì)中，小組這個(gè)重要的鄉(xiāng)村關(guān)鍵字，認(rèn)識(shí)到小組長(zhǎng)和組在村莊治理和村莊發(fā)展中的作用，加強(qiáng)小組的建設(shè)，警惕小組的虛置化。因此，將小組作為分析單位，為理解當(dāng)代中國(guó)村莊治理提供一個(gè)很好的抓手，同時(shí)也為中國(guó)可持續(xù)發(fā)展提供可一條行之有效的路徑。
（作者系中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院博士、華中科技大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究中心研究人員）
（此為原稿，與書(shū)刊有出入）
文章來(lái)源:《中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)》第25期 湖南人民出版社
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