24日樓繼偉部長清華演講要點(diǎn):跨過中等收入陷阱
昨晚財(cái)政部樓繼偉部長在清華講座,他指出,中國落入中等收入陷阱(增速將到5%以下)可能性50%+,F(xiàn)在的關(guān)鍵任務(wù)是要跨過“中等收入陷阱”,實(shí)現(xiàn)6.5%-7%的增長,實(shí)現(xiàn)全面小康,就需要搶在人口老齡化加速之前,也就是最后5-7年的時(shí)間里,做好全方位改革,解決市場(chǎng)中仍然存在的扭曲,主要有以下措施:
1、一是農(nóng)業(yè)改革,減少對(duì)糧食的全方位補(bǔ)貼,鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口。不要有對(duì)抗性的思維,覺得外國會(huì)斷我們的糧。這樣,能夠進(jìn)一步轉(zhuǎn)移農(nóng)村的勞動(dòng)力,彌補(bǔ)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)力短缺,使工資增速低于生產(chǎn)率的增速。
2、二是戶籍改革,要從法律的角度,打破遷戶口的障礙,讓各地允許租房落戶(順便提了一句,一定要征收房地產(chǎn)稅,調(diào)節(jié)租售比)。提供教育、醫(yī)療等資源,讓轉(zhuǎn)移的人口真正穩(wěn)定到城市里面去。西部只搞省會(huì)城市,東部搞城市帶,形成產(chǎn)業(yè)鏈,把各種服務(wù)業(yè)做上去。
3、三是在勞動(dòng)關(guān)系上,不能像歐美國家,員工以區(qū)域或者行業(yè)為單位進(jìn)行聯(lián)合,與雇主強(qiáng)勢(shì)地談判。要讓企業(yè)和員工個(gè)體決定,增加就業(yè)的靈活性。
4、四是土地改革,農(nóng)村建設(shè)用地交一筆錢以后,就能像城鎮(zhèn)土地那樣流轉(zhuǎn)。農(nóng)民自主決定土地的交易,不能搞征地,然后和買地的一方談判,怎么再就業(yè),怎么交社保領(lǐng)社保。
5、五是在社保的問題上,要?jiǎng)潛車匈Y本,去解決97年以前沒有交造成的虧欠,把交費(fèi)率降下來,真正建立“多交多得”的機(jī)制,其他幾個(gè)比率相應(yīng)調(diào)整,達(dá)到精算平衡。各地方自己搞好后,國家才能統(tǒng)籌。社保就是保險(xiǎn),不是儲(chǔ)蓄,個(gè)人賬戶沒有繼承這一說,活到啥時(shí)候領(lǐng)到啥時(shí)候。
6、其他還有一些措施,比如鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),靈活就業(yè),創(chuàng)業(yè)半年就算是就業(yè)了;改變計(jì)劃生育政策等等。
7、現(xiàn)在的改革比94年要難多了,要處理好降杠桿不失速、強(qiáng)力推進(jìn)改革和維持社會(huì)穩(wěn)定等權(quán)衡取舍。要在習(xí)主席領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)決完成三中、四中全會(huì)的任務(wù)。已經(jīng)提出的改革任務(wù),只要都做好,就能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。