當(dāng)前位置：文章首頁(yè) >> 調(diào)查研究 >> 調(diào)查報(bào)告 >> 一是40歲以下，占6.6%。他們年富力強(qiáng)、思想活躍，大多通過(guò)流轉(zhuǎn)土地，成為種植（養(yǎng)殖）大戶。38歲的家庭農(nóng)場(chǎng)主隋立國(guó)表示，“他去年流轉(zhuǎn)土地120畝，年收入15萬(wàn)，希望能承包更多的土地。”二是40-50歲，占18%。他們大多曾在外務(wù)工，因?yàn)槟挲g大了返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。三是50-60歲，占42.7%。他們一般在承包地上種植糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物。54歲的王喜民表示，“種植經(jīng)濟(jì)作物比較費(fèi)工，現(xiàn)在老了忙不過(guò)來(lái)。目前種植了5畝糧食，年收益0.5萬(wàn)元，同時(shí)種植了3畝藥材，年收益1.5萬(wàn)元”。四是60-70歲，占24.6%。他們年齡較大，身體素質(zhì)較差，一般只種植糧食作物。五是70歲以上，占8.2%。這部分農(nóng)民身體狀況差，種地力不從心，大部分表示再種幾年就不種了。
調(diào)查組認(rèn)為，“老人農(nóng)業(yè)”存在有其合理性。一是實(shí)現(xiàn)了老有所養(yǎng)。土地成為農(nóng)民的“養(yǎng)老田”，種地收入提高了老人的生活水平，有力補(bǔ)充了新農(nóng)保制度。二是成為就業(yè)的緩沖帶。家中有地，心中不慌。如果就業(yè)壓力變大，農(nóng)村可吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工，避免因農(nóng)民工失業(yè)滯留城市引發(fā)一系列的社會(huì)問(wèn)題。三是維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定。“老人農(nóng)業(yè)”消化了農(nóng)村的閑置勞動(dòng)力，保障了農(nóng)村的安全穩(wěn)定。四是促進(jìn)了糧食生產(chǎn)。規(guī)模經(jīng)營(yíng)較多種植收益高的經(jīng)濟(jì)作物，而老人一般種植機(jī)械化程度較高、用工較少的糧食作物。
同時(shí)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體有力補(bǔ)充了“老人農(nóng)業(yè)”。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民工和成功人士返鄉(xiāng)投身農(nóng)業(yè)勢(shì)頭較猛。他們實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高了農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，有效彌補(bǔ)了“老人農(nóng)業(yè)”精耕細(xì)作程度低、新技術(shù)推廣難、產(chǎn)業(yè)化水平低等問(wèn)題。
“老人農(nóng)業(yè)”將在我國(guó)存在較長(zhǎng)的一段時(shí)間，和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體一道，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮重要而積極的作用。為此，調(diào)查組建議：一要合理控制流轉(zhuǎn)規(guī)模，加強(qiáng)對(duì)工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防控，不能盲目圖快、貪大，確保農(nóng)村富余勞動(dòng)力都能“有事可做”、“有田可耕”。二要加大糧食作物補(bǔ)貼力度，調(diào)動(dòng)老人的種糧積極性，提高“養(yǎng)老田”的收益，改善老人生活。三要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，建立完善的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，為農(nóng)民提供全方位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，提高種地的科學(xué)化水平。四要鼓勵(lì)返鄉(xiāng)人士投身農(nóng)業(yè)，通過(guò)資金扶持、項(xiàng)目帶動(dòng)、技能幫扶等方式，合理引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士通過(guò)流轉(zhuǎn)土地，從事種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。
�。ㄞr(nóng)業(yè)部百鄉(xiāng)萬(wàn)戶調(diào)查赴山西調(diào)查組供稿）
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