當(dāng)前位置：文章首頁(yè) >> 思想評(píng)論 >> 一家之言 >> 【反腐倡廉、制約監(jiān)督、從嚴(yán)治黨，廉政風(fēng)暴中上述詞語(yǔ)時(shí)時(shí)縈繞在耳畔。腐敗問題并非中國(guó)獨(dú)有，它山之石可以攻玉。中國(guó)社科院政治所所長(zhǎng)房寧走過了亞洲“九國(guó)一區(qū)”以及部分歐美國(guó)家，以扎實(shí)的調(diào)研和敏銳的觀察帶回了他國(guó)的反腐經(jīng)驗(yàn)。在與觀察者網(wǎng)的訪談中，房所長(zhǎng)提到，在制度建設(shè)之外，還需注重官員的格調(diào)建設(shè)。他指出現(xiàn)行反腐方式會(huì)對(duì)官員行為產(chǎn)生某些影響，更深入剖析了現(xiàn)階段的黨群關(guān)系。經(jīng)作者審閱，本網(wǎng)發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)實(shí)錄以饗讀者�！�
觀察者網(wǎng)：我們知道腐敗是非常隱蔽的，手法和形式非常多。甚至有官員以不懂法作為幌子文過飾非，對(duì)這方面的問題您怎么看？
房寧：我們?cè)谘芯科渌麌?guó)家，特別是歐洲國(guó)家的時(shí)候發(fā)現(xiàn)，他們一般不用“貪腐”這個(gè)詞，他們叫“利益沖突”。西班牙管理腐敗的機(jī)構(gòu)就叫“利益沖突辦公室”。概念不一樣，整個(gè)防范體系也不完全一樣。
腐敗與否，其實(shí)每個(gè)官員心里都很清楚，就是個(gè)做得到做不到的問題。而官員能不能約束自己，關(guān)鍵在于“善養(yǎng)”的力度。我們一直關(guān)注和研究新加坡，有一回訪談給我印象尤深。我問一個(gè)新加坡的官員，我說你們新加坡公務(wù)員廉潔奉公，在世界上都是聞名的，希望能夠介紹些經(jīng)驗(yàn)，特別是官員的廉潔教育問題。他當(dāng)場(chǎng)就笑了，說我們教育什么啦？！我說，聽說你們有一個(gè)很厚的公務(wù)員手冊(cè)，他說他從來沒看過，誰(shuí)去看那個(gè)��？那里面不是都是些很簡(jiǎn)單的道理嗎？從小媽媽都教過，什么是對(duì)什么是錯(cuò)，難道還用教育嗎？我們不看那些的。我們很清楚，你要貪贓枉法的話你的待遇就沒了。
聯(lián)系到中國(guó)的實(shí)際，有些腐敗官員聲稱不懂法，那全是裝傻！他們犯的那些事，憑常識(shí)是完全可以判斷對(duì)錯(cuò)的。
觀察者網(wǎng)：我們常常聽到的觀點(diǎn)是，反腐要注重制度建設(shè)，您認(rèn)為國(guó)外有哪些值得借鑒的制度范例呢？
房寧：相對(duì)清廉國(guó)家的治理經(jīng)驗(yàn)都是要“綜合治理”，里頭一個(gè)最突出的就是要“善養(yǎng)嚴(yán)管”。我們?cè)谘芯繓|亞國(guó)家時(shí)發(fā)現(xiàn)，那些公務(wù)員比較廉潔的國(guó)家與地區(qū)，如新加坡、韓國(guó)、日本以及我國(guó)的香港地區(qū)，對(duì)公務(wù)員要求都是比較嚴(yán)格的，但是嚴(yán)格要求是有前提的，即公務(wù)員待遇都很優(yōu)厚。這就是新加坡的所謂“善養(yǎng)嚴(yán)管”。
“善養(yǎng)”從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來看，要分為兩方面。第一個(gè)方面，是他們的直接收入應(yīng)該比較好。不過，在任何一個(gè)國(guó)家，公務(wù)員的收入都不可能太高。各國(guó)公務(wù)員都號(hào)稱是人民的公仆，既然為人民服務(wù)，那你拿的薪水總不能比人民高太多吧？不然你的奉獻(xiàn)精神又體現(xiàn)在何處呢？待遇好的另一層面，是對(duì)公務(wù)員有一個(gè)隱形的、特別的保障。比如在退休以后，根據(jù)你的表現(xiàn)和操守做出相應(yīng)的安排。這對(duì)公務(wù)員就是一個(gè)巨大的內(nèi)在約束。
觀察者網(wǎng)：《人民日?qǐng)?bào)》之前也批過，說部分官員因反腐對(duì)企業(yè)軟拒絕，不接電話不批文件。我們國(guó)家目前管理正在日趨嚴(yán)格，但公務(wù)員的待遇還沒有完全跟上。是不是會(huì)造成官員“不作為”？
房寧：對(duì)所謂的“怠政”現(xiàn)象，我們做了一點(diǎn)的調(diào)研，調(diào)研中形成了三個(gè)初步印象。
第一，的確不能排除官員中的一些人，由于反腐的壓力，由于行賄的人少了、油水少了，就真的不作為了。
第二個(gè)情況，是我們現(xiàn)在的反腐敗，加強(qiáng)了監(jiān)督和制約，這樣自然推高了行政成本。比如，為了制約、監(jiān)督腐敗，監(jiān)管審計(jì)的環(huán)節(jié)特別多，做起事來就慢，就會(huì)復(fù)雜。像過去大干快上，“先上車后買票”，那樣是不行了。這種情況下，就不一定是有意的“怠政”，而是行政成本上升，效率下降。
規(guī)定增多又連帶出另一個(gè)問題，就是官員的自由裁量空間不確定，讓官員們有些退縮�，F(xiàn)在講“法無(wú)授權(quán)不可為”，但還是那句話，“法不是一個(gè)點(diǎn)、一條線”，法本身有個(gè)空間范圍，在這個(gè)空間范圍里如何做，那要靠官員的所謂“自由裁量”或曰“擔(dān)當(dāng)”，也就是主觀能動(dòng)性。但古今中外官場(chǎng)的文化都是一樣的——多做多錯(cuò)，少做少錯(cuò)，不做就不錯(cuò)。去年我去美國(guó)調(diào)研社會(huì)治理問題，訪問幾位美國(guó)市長(zhǎng)，一位市長(zhǎng)也跟我講了這樣的話。官員做得越多出錯(cuò)的幾率就越大，這肯定是規(guī)律�，F(xiàn)在強(qiáng)化問責(zé)，大家自然害怕出錯(cuò)也就更加謹(jǐn)慎了。我們?cè)谡{(diào)研中，聽到最多的是“不敢”，許多干部說：不是不作為，是不敢作為�！安桓摇边@個(gè)詞兒聽到的頻率特別高。許多官員不敢動(dòng)，不知道會(huì)不會(huì)犯錯(cuò)誤。
第三個(gè)，就是“新時(shí)期”人民內(nèi)部矛盾的新變化帶來的問題�，F(xiàn)在干群矛盾、黨群矛盾比較多，干部隊(duì)伍中的競(jìng)爭(zhēng)、矛盾也比較多。有些老學(xué)者、老同志總是感慨說，你看看現(xiàn)在這個(gè)黨群關(guān)系、干群關(guān)系和過去沒法比，過去黨和人民是“魚水”關(guān)系，現(xiàn)在說好聽一點(diǎn)兒叫“蛙水”關(guān)系，一會(huì)兒跳出去，一會(huì)兒又跳回來了。總之是不那么“水乳交融”了。其實(shí)，在我看來這很正常。過去我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民革命翻身求解放，那個(gè)時(shí)候雙方的利益，不光是高度一致，更是高度重合的，而即便是那樣也還是有矛盾呢。否則的話，就不會(huì)有古田會(huì)議決議了，在那里面毛主席講了“糾正黨內(nèi)錯(cuò)誤思想”，主要糾正的就是“絕對(duì)平均主義”等等。
現(xiàn)在黨是執(zhí)政黨，作為社會(huì)的管理者，它代表社會(huì)的整體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、根本利益。而人民群眾，特別在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的人民群眾，主要的現(xiàn)實(shí)考量是個(gè)別利益、局部利益、眼前利益。我們看城市改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)中的現(xiàn)象不就是這樣嗎？！住在舊城乃至棚戶區(qū)的“人民群眾”天天盼拆遷，盼改造，但真要拆遷改造了，他們中不少人就變成了阻力。到這樣具體的時(shí)候和場(chǎng)合，黨和政府是一方，“人民群眾”為一方；或者是城管一方，小攤小販一方；拆遷一方，被拆遷一方，不就成了“對(duì)立統(tǒng)一”了嗎？這個(gè)很自然，我管這個(gè)叫“新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾”。
拆遷過程中的“最牛釘子戶”
現(xiàn)在這類矛盾特別多，干部做好了是應(yīng)該的，做不好呢就落埋怨，甚至帶來風(fēng)險(xiǎn)。得罪了人，有人就會(huì)去告你，“有棗沒棗三竿子”，現(xiàn)在這樣的事不少。這樣也使得一些干部產(chǎn)生了畏難情緒。當(dāng)然，領(lǐng)導(dǎo)干部理當(dāng)敢于擔(dān)當(dāng)，某種程度上“敢擔(dān)當(dāng)”就是敢于得罪人。但話說回來，“敢擔(dān)當(dāng)”又不完全取決于干部本人，某種程度上也取決于黨組織。干部敢不敢擔(dān)當(dāng)、干部的腰桿兒硬不硬，得靠黨組織，靠紀(jì)委撐著。也就是黨組織還要信任廣大干部，為那些想干事，敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭拧偛耪f的“善養(yǎng)嚴(yán)管”里也應(yīng)有這個(gè)意思。信任、理解和支持、授權(quán)也是建設(shè)一支廉潔高效的官員隊(duì)伍的重要條件�！吧起B(yǎng)嚴(yán)管”也包括了對(duì)干部的理解、包容和支持。
觀察者網(wǎng)：除了制度層面，外國(guó)還有一個(gè)非常成功的經(jīng)驗(yàn)，就是他們的文化建設(shè)。我們知道您也很有心得，能詳細(xì)說說嗎？
房寧：我們發(fā)現(xiàn)外國(guó)精英階層特別注意官場(chǎng)文化的塑造。這也可以是國(guó)外的“政治文化建設(shè)”但我更愿意叫它“格調(diào)建設(shè)”。為什么說這和反腐有關(guān)？我們還是要回到貪腐的規(guī)律上分析。姑且用“后工業(yè)化社會(huì)”這個(gè)詞，說說為什么一旦到了這個(gè)階段腐敗就會(huì)減少。除了客觀上的原因外，還有一個(gè)主觀上的原因就是西方社會(huì)價(jià)值觀多元化的形成。
現(xiàn)在很愛講世界觀、人生觀、價(jià)值觀。在工業(yè)化乃至前工業(yè)化社會(huì)，人類的這三觀其實(shí)是比較統(tǒng)一的。什么是“核心價(jià)值觀”？中國(guó)人的傳統(tǒng)價(jià)值觀都掛在中堂上：“福”、“祿”、“壽”、“喜”、“財(cái)”嘛。有的就是福祿壽喜，其實(shí)“財(cái)”是基礎(chǔ)，是關(guān)鍵。前工業(yè)化或工業(yè)化社會(huì)是物質(zhì)匱乏的社會(huì)，在這種社會(huì)里，在這個(gè)階段追求物質(zhì)與財(cái)富是人類的核心價(jià)值觀。我想這也是馬克思主義的基本看法。人類什么時(shí)候可以掙脫物質(zhì)匱乏的束縛，能夠讓自己的精神擺脫一些經(jīng)濟(jì)的約束，那就是要到物質(zhì)豐裕的時(shí)代，現(xiàn)在隨著工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程，我們正在經(jīng)歷這樣一個(gè)時(shí)代的來臨，后工業(yè)化社會(huì)就是人類過渡到物質(zhì)豐裕時(shí)代的社會(huì)。
客觀世界的改變會(huì)帶動(dòng)主觀世界的改造。馬克思說過，歷史其實(shí)就是人性的不斷改變。人性在物質(zhì)匱乏時(shí)代的核心價(jià)值是追求財(cái)富，然而一旦從那種追求中解脫出來，人類勢(shì)必會(huì)關(guān)注到財(cái)富以外的東西，開始關(guān)注人生本身的價(jià)值。在物質(zhì)匱乏的時(shí)代，有錢才能有閑、有快樂，而后工業(yè)化社會(huì)里人們則意識(shí)到快樂本身就是一種價(jià)值，用錢都買不到。當(dāng)人們能夠比較容易地獲取物質(zhì)生活條件，無(wú)限的物質(zhì)追求也就會(huì)淡化，所謂“欲壑難填”是物質(zhì)匱乏造成的思想意識(shí)和信念，是異化，是窮怕了的“形而上”。
現(xiàn)在我們正在目睹數(shù)千年來，人類價(jià)值觀的大變遷，工業(yè)化進(jìn)程，日漸豐裕的生活帶來了社會(huì)主流價(jià)值觀的改變。可以觀察到的改變是多元化，在多元化中積極的、健康的正能量是追求精神價(jià)值，從有益的文化活動(dòng)中獲得快樂，在生活體驗(yàn)中實(shí)現(xiàn)自我。我們?cè)趪?guó)外調(diào)研一直注意到那些發(fā)達(dá)國(guó)家隨處可見的社會(huì)風(fēng)景線——健身。倫敦街頭、柏林的林蔭大道、華盛頓特區(qū)林肯紀(jì)念堂，紐約中央公園，長(zhǎng)跑族簡(jiǎn)直就是城市的名片，是后工業(yè)化社會(huì)的名片�，F(xiàn)在我們中國(guó)，在上海、北京也終于出現(xiàn)了夜跑族，今年中國(guó)放開了馬拉松運(yùn)動(dòng)。這是具有歷史意義的時(shí)刻！極限運(yùn)動(dòng)的開展是價(jià)值觀多元化的顯著外在表現(xiàn)。極限運(yùn)動(dòng)是在挑戰(zhàn)自我，在挑戰(zhàn)自我中體驗(yàn)生命，獲得快樂。這是后工業(yè)化社會(huì)獨(dú)有的現(xiàn)象，是人類掙脫物質(zhì)束縛和傳統(tǒng)價(jià)值約束的新走向，新潮流。
從這個(gè)角度和意義上再看看西方社會(huì)政治精英的愛好與品味就不難理解了。小布什2000年選舉的時(shí)候50歲了，那時(shí)他一英里跑能夠在7分鐘以內(nèi)。奧巴馬擅長(zhǎng)打籃球，就愛在選舉造勢(shì)現(xiàn)場(chǎng)秀自己的彈性步伐。我們臺(tái)灣的馬英九先生65歲了，前不久一次3000米跑，跑了15分08秒。這幾位都算得上牛人，但這并不是個(gè)別現(xiàn)象。從這些例子看出所謂后工業(yè)化社會(huì)的價(jià)值取向。
過去我們有種說法，就是說你犯了錯(cuò)誤，那就是因?yàn)槔硐胄拍畛隽藛栴}。這對(duì)，但不完全對(duì)。20世紀(jì)心理學(xué)的重要成就告訴我們，人的行為除了受思想制約，還會(huì)受到習(xí)慣、氛圍乃至生活方式的影響。我管它叫“格調(diào)”，格調(diào)不是一種思想。據(jù)我觀察，我們的一些干部格調(diào)不高。有些人很能干，工作有貢獻(xiàn)、有成績(jī)，也經(jīng)受過一些考驗(yàn)，但仍然會(huì)去干違法亂紀(jì)的事。我感覺，不完全是思想意識(shí)的問題，其中也有格調(diào)問題。有的官員就是格調(diào)不高，你說他有一點(diǎn)豪邁的吧，也就是能拼酒；有一點(diǎn)幽默感的吧，也就是常說點(diǎn)黃段子；有點(diǎn)藝術(shù)細(xì)胞的吧，也就是唱個(gè)卡拉OK，要不就是字兒寫得好，可常常是楷書還沒怎么練呢就直奔行書去了。在這一點(diǎn)我們應(yīng)向國(guó)外政治文化中好的東西學(xué)習(xí)，我們干部格調(diào)有待提高，黨的思想建設(shè)中應(yīng)加上格調(diào)建設(shè)。
現(xiàn)在中央黨校限制學(xué)員出去吃請(qǐng)，還采取了一些措施，這又何必呢？要我說，直接稱體重。黨校也是學(xué)校，也要貫徹黨的教育方針，德智體美，其中有“體”嘛。干部應(yīng)進(jìn)行格調(diào)培育，讀書、健身，用積極健康的文化充實(shí)自己，充實(shí)“八小時(shí)以外”。中央黨校就應(yīng)該開設(shè)健身課，巴黎的“埃納”（法國(guó)國(guó)立行政學(xué)院）就一個(gè)為數(shù)不多的專職教師中，就有體育老師一席之地。其實(shí)我們的黨校不如在學(xué)員入校和離校時(shí)，稱稱體重，減輕了就加分，重了就是吃多了。這是玩笑，但也不全是玩笑。隨著中國(guó)的發(fā)展進(jìn)步，社會(huì)結(jié)構(gòu)在變，社會(huì)的精神價(jià)值也在變，多元化時(shí)代正在來臨。在這樣的階段，文化建設(shè)、政治文化建設(shè)上升到了更重要的位置，具有更為重要的意義。我們應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，注意研究后工業(yè)化社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，利用現(xiàn)代社會(huì)科學(xué)知識(shí)完善我們的制度，推進(jìn)黨的建設(shè)，推進(jìn)人的現(xiàn)代化。
（翻頁(yè)為專家特寫《房寧：足音中的家國(guó)情》）
房寧：足音中的家國(guó)情
（作者：《光明日?qǐng)?bào)記》者 曲一琳，本文原載于《光明日?qǐng)?bào)》2015年06月25日16版）
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)所的小會(huì)議室。站在長(zhǎng)條桌前，背后的書柜里，各種理論著作整齊有序；面前，中國(guó)和世界兩張巨幅地圖幾乎鋪滿墻面。
“兩幅地圖代表著我們的學(xué)術(shù)抱負(fù)，在國(guó)內(nèi)，我們?cè)跂|、中、西部建立了多個(gè)調(diào)研基地；在國(guó)外，我們考察了亞洲的9國(guó)1區(qū)以及歐美多國(guó)，通過對(duì)多國(guó)政治發(fā)展的觀察與研究，為中國(guó)現(xiàn)代化提供啟發(fā)與鏡鑒�！狈繉帗P(yáng)臂指點(diǎn)，高聲講述。
從起初“希望了解社會(huì)”的樸素愿望，到此時(shí)“服務(wù)中國(guó)實(shí)踐”的灼摯情懷，在與政治學(xué)結(jié)緣的38年中，他心懷對(duì)國(guó)家與人民的熱愛，時(shí)時(shí)關(guān)照中國(guó)實(shí)踐，深耕細(xì)作，創(chuàng)理論新基；勇?lián)厝危瑯鋵W(xué)人榜樣。
他堅(jiān)持“用腳底板做學(xué)問”“以世界為方法，以中國(guó)為目的”，奔走在國(guó)內(nèi)國(guó)際調(diào)研的第一線。跫跫足音中，回響著深沉炙熱的家國(guó)情。
幾堂“政治課”，結(jié)緣“政治學(xué)”：“我想了解這個(gè)社會(huì)”
1957年6月，房寧出生在中國(guó)人民大學(xué)大院里。父母都是教師，從不刻意說教，但謙遜上進(jìn)的品格無(wú)聲傳承。
年少時(shí)的記憶多與“文革”纏繞。一個(gè)夏日午后，路遇所謂的“地主婆”不堪批斗，投河自盡。少年的心靈受到極大震動(dòng)：新中國(guó)成立前的事情，為什么建國(guó)這么久后還要清算？“人生第一堂政治啟蒙課”就這樣不期而至，對(duì)社會(huì)的疑問和思考自此萌發(fā)。
1976年，“上山下鄉(xiāng)”的熱度已減，18歲的房寧心懷“裹一身泥巴，出一身臭汗，煉一顆紅心”的憧憬，來到北京市郊上地村插隊(duì)。很快他就發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實(shí)與想象難以重合。矢志到農(nóng)村“接受貧下中農(nóng)再教育”的知識(shí)青年聽到看到的卻是農(nóng)民“跳出農(nóng)門”的迫切愿望。村里的姑娘都希望嫁到城里，小伙子只能到更窮更遠(yuǎn)的農(nóng)村找媳婦。
理想漸漸被現(xiàn)實(shí)啃噬，困惑卻給他帶來一份意外的禮物：對(duì)現(xiàn)實(shí)有了切膚體驗(yàn)，并從中隱隱感悟到國(guó)家大勢(shì)與個(gè)人際遇的關(guān)系。他開始關(guān)注人生、關(guān)注社會(huì)、關(guān)注人的命運(yùn)。
優(yōu)秀知青代表有機(jī)會(huì)參加北京市的理論學(xué)習(xí)班。在那里，他初次接觸到《國(guó)家與革命》這樣的經(jīng)典著作。雖覺艱深難懂，但胸中某些疑團(tuán)似乎能從中找到答案。他感受到理論的力量。
1977年，高考制度甫一恢復(fù)，房寧即決意學(xué)習(xí)社會(huì)科學(xué)，“我想了解這個(gè)世界”。填報(bào)的三個(gè)志愿都指向一所學(xué)校、一個(gè)專業(yè)：首都師范大學(xué)（當(dāng)時(shí)的北京師范學(xué)院）政教系。
錄取通知書如愿而至。四年里，他如饑似渴地汲取知識(shí)。畢業(yè)后，因成績(jī)優(yōu)異留校任教。
此時(shí)，改革開放的浪潮越漲越高，知識(shí)無(wú)用論裹挾其中呼嘯而來。有次回家，他看到大院里的老教授們把積累多年的手稿和書當(dāng)作廢紙賣掉，心酸之余不禁自問：“我今后也要這樣嗎？學(xué)術(shù)研究究竟是工具、手段，還是目的？”
1987年，房寧被委派到美國(guó)做訪問學(xué)者。美國(guó)的繁華、現(xiàn)代給他帶來強(qiáng)烈沖擊。有美國(guó)人問他：“你知道我們?yōu)槭裁锤辉�？我們從全世界人的兜里拿錢，生活當(dāng)然就好了�！笨此普{(diào)侃的話語(yǔ)令他感到震動(dòng)，他開始試圖揭開美國(guó)社會(huì)的浮華面紗。他乘車環(huán)游美國(guó)，遍訪城市鄉(xiāng)村，用自己的眼睛觀察，用自己的耳朵傾聽，用自己的頭腦思考。
一年后，踏上歸程的房寧帶回了一口流利的英語(yǔ)，更帶回了對(duì)西方繁榮由表及里的深刻洞見�！案辉Ｖ畋厥钦胬碇貑�？”他常發(fā)此疾呼，同時(shí)給自己提出要求：要對(duì)現(xiàn)實(shí)透徹觀察，還要引導(dǎo)公眾撥開迷霧、認(rèn)清真相。
曾有美國(guó)學(xué)者慨嘆：“美國(guó)的經(jīng)歷沒有把房寧熏陶成一個(gè)親美的學(xué)者，反而造就了一個(gè)中國(guó)的民族主義者”，而房寧也樂于承認(rèn)：“馬克思主義和西方資本主義共同‘培養(yǎng)’了我�！�
“學(xué)問并非荒江野老、素心清談之事”
美國(guó)游學(xué)歸來，學(xué)術(shù)研究有了更明確的指向。房寧開始認(rèn)真研究現(xiàn)代資本主義的發(fā)展理論，試圖為中國(guó)的社會(huì)主義找到應(yīng)對(duì)之策。1995年，他的第一本學(xué)術(shù)著作《現(xiàn)代資本主義發(fā)展引論》面世。
睿智、冷靜與勤奮，使他在同齡人中脫穎而出。1990年，年僅33歲的房寧破格晉升為副教授，1994年破格晉升為教授。
1995年5月30日，房寧與他人共同策劃的《中國(guó)青年看世界》調(diào)查問卷在《中國(guó)青年報(bào)》公布。這是中國(guó)民間第一次通過報(bào)紙大規(guī)模調(diào)查中國(guó)公民對(duì)國(guó)際問題的看法。反響熱烈之程度，超乎想象。當(dāng)天就有讀者上門送回反饋，信件一麻袋一麻袋地送來。一個(gè)月后，問卷回收達(dá)到了13萬(wàn)份。
外媒蜂擁而至。路透社、法新社及朝日新聞等媒體轉(zhuǎn)載了問卷內(nèi)容，并做了專題報(bào)道。
他從中認(rèn)識(shí)到，社會(huì)科學(xué)學(xué)者要為中國(guó)發(fā)聲，影響世界對(duì)中國(guó)的看法，并習(xí)得與外媒打交道的經(jīng)驗(yàn)：“要坦誠(chéng)，用對(duì)方能夠理解的語(yǔ)言講述我們的故事，簡(jiǎn)單形象，讓信息最大化�！�
多年以后，面對(duì)《中國(guó)怎么想》一書的作者，他巧妙地打了個(gè)比方描述中國(guó)民主：西方模式民主好似顧客可以選擇廚師，但吃什么菜是廚師決定的；中國(guó)民主廚師是固定的，但顧客可以選擇吃到什么樣的飯菜。這段話被用作中國(guó)民主一章的題記。該書2008年出版后，引起西方社會(huì)濃厚興趣——有西方讀者說“這樣的解釋讓我們理解中國(guó)”，時(shí)任歐盟女外長(zhǎng)阿什頓出席歐洲議會(huì)時(shí)閱讀此書的場(chǎng)景，被美聯(lián)社記者的鏡頭敏銳捕捉。
2001年，房寧調(diào)至中國(guó)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)所任副所長(zhǎng)。朋友問他在研究什么問題，他坦率回答：“黨讓我研究什么，我就研究什么�！彼麑�(duì)年輕科研人員說：“學(xué)者總說立足‘學(xué)術(shù)前沿’，殊不知上級(jí)交辦的任務(wù)，都是國(guó)家和人民在實(shí)踐中的當(dāng)頭難題和迫切需求，這不就是‘學(xué)術(shù)前沿’嗎？”
他在文章中寫道：“如今的學(xué)問并非荒江野老、素心清談之事。我們要用自己的知識(shí)和技能為國(guó)家和人民服務(wù)，為中國(guó)的現(xiàn)代化事業(yè)和民族復(fù)興貢獻(xiàn)力量�！�
聽房寧講解政治問題，聽眾常感“深入淺出、耳目一新”。在談到中美政治制度特點(diǎn)與區(qū)別時(shí)，“美國(guó)像熬臘八粥——將就材料，中國(guó)是做八寶飯——事先確定方向和方案”，他的回答讓復(fù)雜問題瞬間明朗。
輕快的表達(dá)，凝結(jié)著沉甸甸的汗水。每寫重要文章時(shí)，他就借住在學(xué)校宿舍，“排除一切干擾”閉關(guān)寫作。已經(jīng)難以記得，多少次伏案至天明仍未知覺，多少回深夜靈感襲來、一個(gè)人的雀躍慶祝。
服務(wù)實(shí)踐，更需要發(fā)現(xiàn)痼疾不隱言。2003年，房寧交出調(diào)入政治學(xué)所后第一份內(nèi)部報(bào)告，直指領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為。報(bào)告中提出“官商利益共同體”的概念，建議限制高級(jí)干部直系親屬經(jīng)商，以防止利益沖突和利益交換。2013年，他遞交的關(guān)于公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的建議，得到多位中央領(lǐng)導(dǎo)批示。
《文化縱橫》雜志社社長(zhǎng)楊平對(duì)20多年的老友了解頗深：“房寧正直敢言，對(duì)國(guó)家社會(huì)有很多尖銳批評(píng)，但在關(guān)鍵問題上能站在國(guó)家發(fā)展大勢(shì)上作出判斷，有大是大非觀念�！�
2012年，時(shí)隔25年，房寧再次奔赴美國(guó)，觀摩大選。此時(shí)正值黨的十八大召開。他每天寫下一篇日記，對(duì)兩國(guó)的政治制度有了更深的思考和認(rèn)識(shí)。返程飛機(jī)上，想到祖國(guó)正扎實(shí)推進(jìn)的民主實(shí)踐，“帶些什么回到自己的祖國(guó)？”一時(shí)心潮難平，竟不能寐，一氣寫下《告別美國(guó)，空中遐想》。文末，他用黑體字重重寫下：“太陽(yáng)從美國(guó)落下，太陽(yáng)將從中國(guó)升起�！�
“學(xué)者須讀兩本書”與“用腳底板做學(xué)問”
毛澤東在《實(shí)踐論》中說，一切真知來自直接的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。對(duì)此，房寧感觸尤深。他說，“大發(fā)展、大變革的時(shí)代，注定是實(shí)踐走在理論前面的時(shí)代，要想跟上時(shí)代的步伐，就必須走到社會(huì)現(xiàn)實(shí)中去。”他說，“理論研究并非研究理論，而首先是研究實(shí)踐，應(yīng)用研究是理論研究的基礎(chǔ)。”他認(rèn)為，“更加注重經(jīng)驗(yàn)性研究，是中國(guó)政治學(xué)必須經(jīng)歷的一個(gè)階段”，他強(qiáng)調(diào)，“學(xué)者須讀兩本書”，要在閱讀有字之書之外，再讀另一本無(wú)字之書——實(shí)踐，讀大地之書、社會(huì)之書、人性之書。
一邊崇山峻嶺，一邊碧綠甌江，車子在山間公路上顛簸了十幾個(gè)小時(shí)……初次調(diào)研的所見所感仍清晰可感。1984年，他帶領(lǐng)幾十名學(xué)生奔赴浙江蒼南縣金鄉(xiāng)鎮(zhèn)，調(diào)研當(dāng)?shù)剞r(nóng)村雇工情況。從此，在書齋之外的廣闊天地尋找到了肥沃的學(xué)術(shù)土壤。
“國(guó)情調(diào)研是政治學(xué)研究的基礎(chǔ)課。”房寧每年三分之一的時(shí)間都在路上。他認(rèn)為，要從教條主義的馬克思主義與西方教條主義這“兩個(gè)教條主義”中擺脫出來，立足中國(guó)實(shí)踐，從對(duì)中國(guó)實(shí)踐的大量觀察和總結(jié)的基礎(chǔ)上歸納提煉中國(guó)理論。2005年以來，他帶領(lǐng)政治學(xué)所科研人員在浙江省、臺(tái)州市、樂清市、柳市鎮(zhèn)開展系統(tǒng)調(diào)研，以浙江為樣本，建立了一個(gè)省、市、縣、鎮(zhèn)四級(jí)層面上的國(guó)情認(rèn)知模式，為科研人員全面系統(tǒng)深入了解國(guó)情提供了范本。
質(zhì)疑的聲音也常響起。有人直言：“你們所到之處，接待方早已有所安排，帶著你們走走看看，然后走人。你們能調(diào)研到什么呢？！”他撰文應(yīng)答，分享經(jīng)驗(yàn)：“調(diào)研實(shí)際上主要是了解‘三法’，即調(diào)研對(duì)象的‘做法、說法和想法’。將‘三法’進(jìn)行對(duì)照，并在廣泛調(diào)研積累基礎(chǔ)上進(jìn)行橫向的比較分析，便可得出客觀結(jié)論了�！�
房寧常吃住在群眾家里，體驗(yàn)他們的日常生活，聆聽他們的喜怒哀樂。政治制度研究室主任韓旭坦言：“跟房所長(zhǎng)外出調(diào)研很辛苦。他總是盡量利用更多的時(shí)間和場(chǎng)合，來了解當(dāng)?shù)氐母鞣矫鎸?shí)際情況�！闭卫碚撌抑魅沃苌賮韯t期待“房所長(zhǎng)幾十本厚厚的調(diào)研筆記出版，因?yàn)槟抢镉絮r活的材料”。
扎實(shí)的基層功底支撐起了理論自信。2010年和2013年，他為中央政治局集體學(xué)習(xí)講解了《正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾》和《我國(guó)歷史上的反腐倡廉》，得到領(lǐng)導(dǎo)同志的贊賞。他將此歸功于調(diào)研：“現(xiàn)場(chǎng)的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人，哪位不是頂級(jí)專家？但我知道我講的每句話背后蘊(yùn)含的實(shí)踐意義，每句話都被我‘看到過’。是經(jīng)年累月的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究給了我自信和底氣，敢于在政治局委員面前講中國(guó)的政治問題�！�
“研究中國(guó)政治，其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)可以拿來借鑒”，房寧決心“走出國(guó)門看看”。2008年，他組建團(tuán)隊(duì)，開始調(diào)研亞洲國(guó)家與地區(qū)的政治發(fā)展。課題組先后奔赴韓國(guó)、日本、印度尼西亞、泰國(guó)、新加坡、伊朗、越南、菲律賓、印度以及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，深度考察這10個(gè)國(guó)家與地區(qū)自進(jìn)入工業(yè)化時(shí)代以來的政治發(fā)展?fàn)顩r與進(jìn)程。他們?cè)L談了幾百位政治歷史的親歷者、見證者，以第一手的采訪材料來實(shí)證性地揭示政治發(fā)展的規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員許利平參加了該課題，一件小事令他印象深刻：“在印度尼西亞調(diào)研時(shí)，我們一行人中只有房所長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)了路邊擺放的小花，判斷其有特別含義，追蹤下來，果然發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)卣谂e行一場(chǎng)傳統(tǒng)儀式�！�
把“花粉”釀成“蜂蜜”，而不能滿足于把“可可粉”做成“巧克力”
追蹤亞洲國(guó)家政治發(fā)展進(jìn)程，已進(jìn)入第八個(gè)年頭。房寧選擇從工業(yè)化進(jìn)程的視角，用直接觀察與比較研究的方法研究外國(guó)政治問題，日益引起學(xué)界關(guān)注。房寧希望這項(xiàng)“以世界為方法，以中國(guó)為目的”的研究工作能為中國(guó)政治發(fā)展提供鏡鑒。
正如他一直主張，“發(fā)現(xiàn)未知、有所創(chuàng)造，無(wú)論大小”。他直言，如今學(xué)界有相當(dāng)比重的重復(fù)性研究，沒有創(chuàng)造性成果，更無(wú)法用于實(shí)踐�！安荒茏鰝�(gè)‘套中人’在圈子里打轉(zhuǎn)兒，那樣不僅浪費(fèi)學(xué)術(shù)資源，更有負(fù)于國(guó)家與人民的期盼�！�
他身體力行，聽從實(shí)踐召喚，投身火熱生活，在真正深入基層、了解國(guó)情的基礎(chǔ)上，作出了無(wú)愧于時(shí)代的理論貢獻(xiàn)：在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮下對(duì)中國(guó)之路進(jìn)行冷靜探索，“資本流遍世界，利潤(rùn)流向西方”被廣為引用；1997年就提出“社會(huì)主義是一種和諧”，諸多表述進(jìn)入中國(guó)政治話語(yǔ)體系；對(duì)中國(guó)民主發(fā)展與民主建設(shè)經(jīng)驗(yàn)予以開創(chuàng)性的總結(jié)，參加起草《中國(guó)民主政治建設(shè)》白皮書；比較研究東亞政治發(fā)展及民主化轉(zhuǎn)型，具體提出政治體系“三層次結(jié)構(gòu)”的分析研究法……
38年的學(xué)術(shù)歷程中，沒有“食洋不化的照抄照搬、天馬行空式的思辨、屠龍之術(shù)的臆想”，他從點(diǎn)滴做起，記述時(shí)代進(jìn)程、反映時(shí)代問題、代表時(shí)代精神，孜孜探索，未曾止步。
聚沙成塔。他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)，正在拼出一個(gè)中國(guó)民主話語(yǔ)體系。
提及此點(diǎn)，他的期許卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于滿足：“太多未知等待著我們?nèi)ラ_墾，大量的政治實(shí)踐需要規(guī)范的學(xué)術(shù)語(yǔ)言加以闡述，遺憾的是，我們的理論研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)未跟上實(shí)踐發(fā)展，我們尚未建立中國(guó)現(xiàn)代政治科學(xué)的方法論體系，尚未形成政治學(xué)的中國(guó)學(xué)派。”
任重道遠(yuǎn)，但事務(wù)繁雜，如何以最好的狀態(tài)投入學(xué)術(shù)工作？40歲開始，房寧堅(jiān)持每天走上10公里，50歲開始跑步。每周有計(jì)劃地健身，打球、騎車，裝備與技術(shù)都是專業(yè)水準(zhǔn)，閑時(shí)看看NBA、“法網(wǎng)”，鍛造了健康身體、陽(yáng)光心理和堅(jiān)強(qiáng)意志。
2015年6月初的一個(gè)傍晚，換上專業(yè)裝備、插上耳機(jī)，房寧從三元橋的辦公地點(diǎn)出發(fā)，迎著晚霞，伴著城市的節(jié)奏，一路跑回中央黨校的家，用21公里半程馬拉松迎接自己58歲生日。他的心愿是跑完全程馬拉松，并計(jì)劃好在60歲這一年，沿著京杭大運(yùn)河從北京走1700公里到杭州，行路讀書，閱讀中國(guó)，用實(shí)際行動(dòng)倡導(dǎo)一種新的生活方式與生命格調(diào)。
幾年前，所里一位年輕同志生活中遇到困難。房寧知道后，默默買來一雙跑鞋，對(duì)年輕人說：“跑步吧！”情緒低落的同志在跑步中改變了自己，變得陽(yáng)光、健康，意志堅(jiān)強(qiáng)。
2013年任職所長(zhǎng)后，房寧給所里年輕同志們認(rèn)真寫了一封信。信中寫道：“當(dāng)下是政治學(xué)打基礎(chǔ)的時(shí)期，我們大有可為。不能因循，不能茍安，跟著祖國(guó)的步伐踏實(shí)前行。沉下心來，跑十年路，哪怕沙灘拾貝，哪怕點(diǎn)點(diǎn)滴滴，卻是建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)研究基礎(chǔ)的理論認(rèn)識(shí)、學(xué)術(shù)積累，都是在取得進(jìn)步，非此則有浪費(fèi)資源、蹉跎歲月、損耗生命之嫌�！毖哉嬉馇�，心遠(yuǎn)路長(zhǎng)。
房寧非常喜歡詩(shī)人汪國(guó)真的《給予》：“給予你了/我便不期望回報(bào)/如果付出/就是為了有一天索取/那么，我將變得多么渺小�！痹�(shī)為心志，獻(xiàn)給他摯愛并將為之奮斗終生的政治學(xué)。
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