農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體分化：價值取向及其效益分析
陶自祥*
（云南民族大學(xué) 人文學(xué)院，云南 昆明，650500）
摘 要：市場經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的政策體系沖擊下，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)生分化，依據(jù)經(jīng)營價值取向可劃分四類經(jīng)濟(jì)主體：“留守農(nóng)業(yè)”“中農(nóng)”、家庭農(nóng)場和工商企業(yè)，形成多元化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體體系。通過比較各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的社會效益，發(fā)現(xiàn)占主要比例的“留守農(nóng)業(yè)”和“中農(nóng)”是糧食安全的堅實保障，也為城市化背景下的農(nóng)民雙向流動秩序提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。少數(shù)崛起的家庭農(nóng)場和工商企業(yè)在市場競爭中天然具有排擠小農(nóng)的取向，出于社會穩(wěn)定的考慮，地方政府應(yīng)該賦予小農(nóng)的地位。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；價值取向；社會效益；土地流轉(zhuǎn)
一、問題的提出
工業(yè)化和城市化快速推進(jìn)背景下，農(nóng)民不再為土地所束縛，農(nóng)民的生計逐漸向以代際分工為基礎(chǔ)的“半工半農(nóng)”的家庭經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變。不同農(nóng)民對土地的依賴程度不同，我國農(nóng)業(yè)在家庭承包、分戶經(jīng)營傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上朝著經(jīng)營主體分化的方向發(fā)展。從其自身經(jīng)濟(jì)屬性，我們可劃分為“留守農(nóng)業(yè)”“中農(nóng)”、家庭農(nóng)場與工商企業(yè)四類經(jīng)營主體。既有研究更多是從經(jīng)濟(jì)層面對各類經(jīng)營主體進(jìn)行比較，并且強(qiáng)調(diào)規(guī)模經(jīng)營主體（家庭農(nóng)場、工商企業(yè)）相對于小農(nóng)（留守農(nóng)業(yè)和中農(nóng)）的優(yōu)越性。既有研究路徑主要集中于三個方面：一是從經(jīng)營規(guī)模與土地產(chǎn)出視角。有學(xué)者認(rèn)為，“農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小，耕地細(xì)碎，不利于提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，而通過大戶經(jīng)營，則可以較大地提高土地生產(chǎn)效率”[1]�！稗r(nóng)戶超小規(guī)模經(jīng)營模式已嚴(yán)重影響到我國農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入的增加”[2]。二是農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體分化的傳統(tǒng)-現(xiàn)代的二分法�！案脑靷鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，土地大規(guī)模經(jīng)營是必由之路”[3]。陳錫文通過比較世界兩大農(nóng)業(yè)類型后認(rèn)為，家庭農(nóng)場不僅在兩大農(nóng)業(yè)類型中占據(jù)主要地位，也應(yīng)是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展方向[4]。在批評小農(nóng)經(jīng)營存在弊端之后，有學(xué)者提出了規(guī)模經(jīng)營提升機(jī)械化水平、降低勞動成本、提高糧食商品率，進(jìn)而就能增加農(nóng)民收入[5]。還有學(xué)者認(rèn)為我國農(nóng)業(yè)通過規(guī)模化、企業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就可以獲得較好的規(guī)模效應(yīng)，也能增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險能力[6]。三是從城鄉(xiāng)二元市場效益來分析新型農(nóng)業(yè)主體產(chǎn)生的邏輯。有學(xué)者分析 “中農(nóng)”的收入居于貧農(nóng)和打工者之間，于是部分農(nóng)民愿意留守農(nóng)村成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的“中堅農(nóng)民”[7]。
以上學(xué)者的研究對本文頗有啟發(fā)，他們傾向于從單純的農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模效益來分析農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，而忽視了農(nóng)村社會和農(nóng)民的視角。我們認(rèn)為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體分化雖然是個經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，但是農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)行為是嵌入村莊社會結(jié)構(gòu)與家庭生活之中，經(jīng)濟(jì)決策的合理性需放在村莊生活方式和家庭生活方式中解釋，由此農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)也具有明顯的社會效益。有的學(xué)者關(guān)注到了一些農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的社會效益，如“中堅農(nóng)民”不僅改造著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而且在村莊中發(fā)揮著中堅階層的作用[8]。既有對各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體研究缺乏橫向比較和系統(tǒng)性的視野，也鮮有考察農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的經(jīng)營價值取向。本文以農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體價值取向和相互關(guān)系為視角，研究農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體分化及其社會效益。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體內(nèi)涵及其特征
市場經(jīng)濟(jì)席卷我國農(nóng)村之后，土地不再是農(nóng)民唯一的生產(chǎn)要素，農(nóng)民收入渠道呈現(xiàn)多元化，農(nóng)民家庭對土地訴求愿望程度不同，由此在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域分化出不同的經(jīng)營主體。從農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體內(nèi)涵和特征來分析，當(dāng)下農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體分化為“留守農(nóng)業(yè)”“中農(nóng)”、家庭農(nóng)場和工商企業(yè)四種理想類型。
（一） “留守農(nóng)業(yè)”：自給自足和自我供養(yǎng)。
自改革開放以來，我國農(nóng)民家庭收入出現(xiàn)多元化，農(nóng)民有了外出從事非農(nóng)行業(yè)的就業(yè)機(jī)會。從此大多數(shù)農(nóng)民家庭的收入不再完全是依賴于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，而是由務(wù)農(nóng)和務(wù)工兩部分收入組成。尤其市場經(jīng)濟(jì)之后，農(nóng)民家庭生計逐漸形成以“代際分工”或“性別分工”為基礎(chǔ)的家庭經(jīng)營模式即子代外出務(wù)工，父代留守農(nóng)村從事傳統(tǒng)庭院經(jīng)濟(jì)。由于留守婦女喪失了市場經(jīng)濟(jì)的就業(yè)機(jī)會，同時幼小的孩子也要有人照料，那么年輕夫妻不能一起外出務(wù)工，常常是留守婦女在家照看孩子。因此，伴隨著農(nóng)村人口外流與農(nóng)村勞動力非農(nóng)化程度不斷提高，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的影響便是以“留守老人和留守婦女”為主體所形成的農(nóng)業(yè)老人化和女性化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形態(tài)。我們將這樣的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式稱之為“留守農(nóng)業(yè)”[9]。我們在全國各地農(nóng)村調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，很多地方村莊80%以上的農(nóng)業(yè)勞動是由50歲以上的老人，或者是中年婦女完成的。從農(nóng)民家庭收入結(jié)構(gòu)來看，截止到2014年，我國農(nóng)民從事非農(nóng)行業(yè)的工資性收入對農(nóng)民人均純收入增幅貢獻(xiàn)率達(dá)59%，也是我國農(nóng)民工資性收入首次超過家庭經(jīng)營農(nóng)業(yè)純收入。換言之，僅憑單純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)不足以支撐起基本家庭生活，因此要有一部分家庭勞動力選擇到城市就業(yè)。農(nóng)民家庭僅依靠單一年輕人城市就業(yè)工資收入也不足以支撐起家庭生活，因此，“留守農(nóng)業(yè)”在農(nóng)民家庭收入中仍然占41%，留守農(nóng)業(yè)長期存在就顯得更加重要�！傲羰剞r(nóng)業(yè)”是與當(dāng)前我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形態(tài)。當(dāng)前農(nóng)民家庭“半工半農(nóng)”經(jīng)營模式就構(gòu)成了農(nóng)民家庭收入的“兩條腿”，而且留守農(nóng)業(yè)在家庭收入中是不可缺乏的“另一條腿”。
“留守農(nóng)業(yè)”在農(nóng)民家庭存續(xù)和應(yīng)對家庭壓力中發(fā)揮重要作用，它給已在激烈市場經(jīng)濟(jì)競爭喪失就業(yè)機(jī)會的老人和一些照顧家庭的留守婦女提供了就業(yè)機(jī)會。眾所周知，我國農(nóng)民家庭人地關(guān)系緊張，農(nóng)民不可能通過擴(kuò)大土地經(jīng)營面積來解決家庭消費壓力，只有利用城鄉(xiāng)二元兩個勞動力市場，以代際分工最佳分配家庭勞動力的就業(yè)方式來解決剩余勞動力。由于留守農(nóng)業(yè)邊際效益低下，留守人員從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時，往往是通過勞動密集投入來增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，這就是留守農(nóng)業(yè)典型的“自我剝削”特征。正是留守農(nóng)業(yè)通過自我剝削勞動力來實現(xiàn)留守人員的自我供養(yǎng)和應(yīng)對人情消費，從而實現(xiàn)農(nóng)民家庭“務(wù)工務(wù)農(nóng)”雙重收入，以家庭收入多元化來實現(xiàn)減輕家庭經(jīng)濟(jì)壓力的目的。
（二）“中農(nóng)”：權(quán)衡務(wù)農(nóng)與務(wù)工的理性選擇。
自2000年之后，伴隨農(nóng)村外出務(wù)工人口不斷增加，農(nóng)村土地拋荒現(xiàn)象逐漸凸顯，但是農(nóng)民認(rèn)為土地拋荒多年之后，會造成地力下降。我國大部分農(nóng)民家庭耕種面積一般是“人均一畝三分地，戶均不超過十畝”的規(guī)模。我們在農(nóng)村調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，每個村莊總是有一部分家庭不能形成留守農(nóng)業(yè)，而有的農(nóng)戶又愿意從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。在熟人社會，農(nóng)戶之間通過親屬社會網(wǎng)絡(luò)自發(fā)流轉(zhuǎn)土地給愿意從事農(nóng)業(yè)的家庭。流出方不愿意讓土地拋荒，通過象征性租金或免租流轉(zhuǎn)給別人經(jīng)營來保護(hù)耕地，流入方則愿意通過“拾地”擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模。這樣農(nóng)村內(nèi)生自發(fā)土地流轉(zhuǎn)形成農(nóng)業(yè)經(jīng)營面積達(dá)20—50畝左右的農(nóng)戶。有學(xué)者把以中年夫妻為經(jīng)營主體，適度規(guī)模經(jīng)營，收入依靠農(nóng)業(yè)收入，社會關(guān)系在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)收入基本能夠維持一般家庭生活水平的農(nóng)戶稱之為“中農(nóng)”[10]。中農(nóng)與前面所述的“留守農(nóng)業(yè)”具有相似之處，都具有“自我剝削”的典型特征，只是中農(nóng)在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，是以滿足家庭成員需求為經(jīng)營價值取向，同時追求一定的積累。
“中農(nóng)”之所以愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其前提條件是農(nóng)村自發(fā)土地流轉(zhuǎn)提供了一定規(guī)模經(jīng)營農(nóng)業(yè)的機(jī)會，另外“中農(nóng)”能夠從一定規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲取經(jīng)濟(jì)利益。由于中農(nóng)的土地是通過人情獲得，而且常常是細(xì)碎不連成片，管理和投入勞動成本較大，一對夫婦只能經(jīng)營20-50畝的農(nóng)田。為了能夠增加土地單位收入，他們采取夏季種植大田作物，冬季復(fù)種小春，或者采取套種等方式提高復(fù)種指數(shù)，以此來增加單位面積的糧食產(chǎn)量。我們調(diào)查后得出耕種一定規(guī)模的“中農(nóng)”年均收入在5萬元左右。盡管這樣的收入沒有外出務(wù)工人員的高，一對夫婦外出打工一年收入可以超出6萬，但是城市生活成本較高，實際上除去生活開支，年終能夠帶回家的收入也許還沒有5萬�？墒恰爸修r(nóng)”在家就業(yè)，還可以照看家庭成員，在勞動過程中也有主體性�！爸修r(nóng)”為了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理過程中，傾向于減少成本，充分利用家庭勞動力；“中農(nóng)”在有限的耕地上，采取勞動力密集投入策略，以此增加農(nóng)業(yè)的總收益。從本質(zhì)上而言，“中農(nóng)”也是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的產(chǎn)物，彰顯出農(nóng)民把農(nóng)業(yè)當(dāng)成就業(yè)的性質(zhì)。簡言之，“中農(nóng)”現(xiàn)象是農(nóng)民基于城鄉(xiāng)兩個勞動力市場（務(wù)工與務(wù)農(nóng)）就業(yè)權(quán)衡的理性選擇。
（三）家庭農(nóng)場：資本節(jié)約和追求結(jié)余。
2013年中央一號文件提出，鼓勵土地和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。這是中央首次提出把家庭農(nóng)場作為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之一。按照農(nóng)業(yè)部的界定，家庭農(nóng)場通常是指以家庭成員為勞動力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體[11]。但是關(guān)于家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模，中央并沒有做出詳細(xì)規(guī)定。中央一號文件是從“農(nóng)戶集約經(jīng)營水平”的角度界定“家庭農(nóng)場”的新型性，提出“按照規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展要求，引導(dǎo)農(nóng)戶采用先進(jìn)適用技術(shù)和現(xiàn)代生產(chǎn)要素，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式”。有學(xué)者認(rèn)為所謂家庭農(nóng)場就是以一對夫婦為主要家庭勞動力，經(jīng)營面積在100至200畝作為登記家庭農(nóng)場的最低標(biāo)準(zhǔn)，才能獲得政府相關(guān)農(nóng)業(yè)補貼。安徽省所確定的家庭農(nóng)場面積正是這個標(biāo)準(zhǔn)。我們在武漢市郊區(qū)調(diào)研，也是把經(jīng)營100畝以上，土地流轉(zhuǎn)10年以上視為家庭農(nóng)場。
我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)很多家庭農(nóng)場的經(jīng)營面積也是50-100畝之間，因為家庭農(nóng)場的土地流轉(zhuǎn)不再是通過熟人社會來獲得，而是通過市場手段來流轉(zhuǎn)，需要支付土地租金。那么“家庭農(nóng)場”就會承包生產(chǎn)條件最好的土地，并且土地要連片才好耕種。如果家庭農(nóng)場經(jīng)營50畝，由于土地需要支付400—600元/畝租金，只會剩下2.5萬元的收入，還不達(dá)不到中農(nóng)經(jīng)營30畝的收入。這樣看來，流轉(zhuǎn)經(jīng)營的土地在50畝以下時，勞動平均產(chǎn)出低于城市務(wù)工工資，農(nóng)業(yè)勞動總收入低于務(wù)工收入，農(nóng)民就會放棄從事這種相對無效益的“家庭農(nóng)場”經(jīng)營。由此可見，在一定限度內(nèi)，家庭農(nóng)場只有通過擴(kuò)大土地經(jīng)營面積，才能夠帶來“規(guī)模收益”。農(nóng)民很明白經(jīng)營500畝就可以實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)最大化，但是流轉(zhuǎn)費和生產(chǎn)費合計1000元/畝，這對一般家庭難以承擔(dān)50萬元的投入。因此家庭農(nóng)場受資金限制，一般農(nóng)民家庭往往只能承擔(dān)50-100畝投入成本。
“家庭農(nóng)場”主要是由一對中青年夫婦為主要勞動力，面積一般在50畝以上，除了充分利用自家勞動力之外，傾向于通過提高機(jī)械化程度，盡量避免雇工，以降低生產(chǎn)成本。換言之，“留守農(nóng)業(yè)”和“中農(nóng)”基本都可以依靠自家勞動力解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)，在此條件下，他們都傾向于“資本節(jié)約型”生產(chǎn)方式。而“家庭農(nóng)場”受自家勞動力總量限制，選擇“勞動節(jié)約型”生產(chǎn)方式，主要原因是當(dāng)前農(nóng)村雇工成本太高，追求的是一種適度經(jīng)營規(guī)模。
（四）工商企業(yè)：高勞動投入、高成本。
最早提出“資本主義式家庭農(nóng)場”（Capitalized Family Farm,CFF）是萊曼，是基于拉丁美洲農(nóng)業(yè)經(jīng)驗闡釋這種類型[12]。萊曼并沒有對資本主義式家庭農(nóng)場做出明確的界定，只是強(qiáng)調(diào)親屬關(guān)系勞動力商品化。陳義媛借助萊曼的概念，基于中國經(jīng)驗，把經(jīng)營規(guī)模50至500畝的種植大戶稱之為“資本主義式家庭農(nóng)場”[13]。我們也發(fā)現(xiàn)工商企業(yè)通過流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行大規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營的趨勢。古典馬克思主義和新自由主義都將這種規(guī)模經(jīng)營形式稱之為“資本主義農(nóng)業(yè)”[14]。我們更傾向于使用“工商企業(yè)”來概括農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢。即工商企業(yè)是大量使用雇工勞動力，并以企業(yè)為核心單位，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)化運作。工商企業(yè)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域迎合地方政府招商引資，促使其經(jīng)營規(guī)模動輒幾百上千畝，很多地方政府設(shè)定最低門檻是上千畝[15]。
工商企業(yè)之所以愿意大規(guī)模經(jīng)營農(nóng)業(yè)，究其原因有三：一是在國家糧食安全政策的號召下，地方政府行政動員農(nóng)民大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)提供了土地流轉(zhuǎn)市場，同時地方政府給予一定的補貼，降低了一定投入風(fēng)險；二是資本下鄉(xiāng)直接促使工商企業(yè)形成，所謂資本下鄉(xiāng)就是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，以公司+農(nóng)戶的經(jīng)營模式，一些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以“一條龍”式為農(nóng)戶提供選種、播種、施藥和化肥等服務(wù)，尤其是為農(nóng)戶提供資金，待秋收之后才結(jié)算，這樣就減輕了工商企業(yè)的資本投入負(fù)擔(dān)。資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，在土地流轉(zhuǎn)過程中突破人情和村莊邊界，土地流轉(zhuǎn)雙方都是以市場邏輯而非鄉(xiāng)土邏輯來完成，這樣使原本低價或免費的熟人社會自發(fā)流轉(zhuǎn)秩序被打破。三是農(nóng)業(yè)技術(shù)的改進(jìn)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善，尤其使用大型農(nóng)機(jī)耕種，也為經(jīng)營條件便利的地方大規(guī)模經(jīng)營農(nóng)業(yè)提供了技術(shù)條件。
工商企業(yè)的最明顯的特征是非常依賴大型農(nóng)機(jī)和大量使用雇工勞動力；以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或股份公司為核算單位；通過農(nóng)業(yè)的上游和下游環(huán)節(jié)來實現(xiàn)資本積累；粗放式管理，農(nóng)業(yè)經(jīng)營不像工業(yè)經(jīng)營便于監(jiān)控，工商企業(yè)大規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營過程中，經(jīng)營者（負(fù)責(zé)人）和管理者（雇工）身份是分離的。我們調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，工商企業(yè)雇用的很多人員是相對弱勢的留守群體，在參與管理過程中出現(xiàn)“磨洋工”現(xiàn)象。由于工商企業(yè)很難做到精耕細(xì)作，也難以控制勞動及資本投入，是一種粗放式經(jīng)營管理模式，高勞動投入和高成本投入并不能帶來高產(chǎn)出。我們2012年在安徽調(diào)研時發(fā)現(xiàn)工商企業(yè)轟轟烈烈地得到推廣，可是2014年我們再次跟蹤調(diào)查時，幾乎都是以失敗收場。
三、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體分化社會效益比較
學(xué)術(shù)界的一種流行觀點是，將農(nóng)民收入低歸結(jié)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率問題，認(rèn)為采取更有效率的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式有利于提高農(nóng)業(yè)收益，并增加農(nóng)民收入。這類觀點是典型缺乏宏觀視野的表現(xiàn)。我們認(rèn)為不僅要從數(shù)量上看到農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、產(chǎn)值，以及勞動力效率等農(nóng)業(yè)內(nèi)部關(guān)系的變化，還要探討農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)民與農(nóng)民現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)與村莊社會秩序和國家糧食安全等關(guān)系。我們不能停留探討農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益問題，而是需要更加注重分析農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的價值取向和社會效益。這就需要我們把農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體放置于農(nóng)村文化價值體系探討其社會效益。
(一)“留守農(nóng)業(yè)”：農(nóng)民城市化自由進(jìn)退。
從農(nóng)業(yè)經(jīng)營經(jīng)濟(jì)效益來看，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不足10畝的傳統(tǒng)留守農(nóng)業(yè)，確實其土地產(chǎn)出較低。從其經(jīng)營價值取向來說，盡管它僅是一種追求簡單的家庭生產(chǎn)與消費平衡的經(jīng)營形式。它不能創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，甚至可以說僅是農(nóng)民家庭的“糊口經(jīng)濟(jì)”。但是留守農(nóng)業(yè)解決了農(nóng)民家庭喪失城市就業(yè)留守人員的就業(yè)問題。留守農(nóng)業(yè)成為我國社會轉(zhuǎn)型時期“半工半農(nóng)”農(nóng)民家庭收入的重要組成部分。正是我國農(nóng)村留守農(nóng)業(yè)的長期存在，使我國農(nóng)民家庭在城市化進(jìn)程中是“兩條腿”走路，即家庭留守人員從事傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)來完成自給自足，應(yīng)付熟人社會的人情消費和年幼孩子的其他零花錢，減輕了外出子代進(jìn)城務(wù)工的很多經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。留守農(nóng)業(yè)收入在家庭消費中為農(nóng)村老弱病殘等弱勢群體提供最基本生活保障，為進(jìn)城農(nóng)民工解決后顧之憂，使農(nóng)村留守人員老有所養(yǎng)。這使年輕人外出務(wù)工的大額工資性收入，可以儲蓄起來應(yīng)對家庭大事和為家庭再生產(chǎn)做準(zhǔn)備，這樣基于代際分工的家庭經(jīng)營模式就形成了農(nóng)民家庭的雙重收入。
眾所周知，改革開放之后，我國農(nóng)民有了流入發(fā)達(dá)地區(qū)從事非農(nóng)行業(yè)的機(jī)會，同時農(nóng)民生活也被卷入市場經(jīng)濟(jì)浪潮，農(nóng)民生活貨幣化程度不斷提高，僅是依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是難以支撐起家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，因此為了最佳配置家庭勞動力在城鄉(xiāng)兩個市場獲得經(jīng)濟(jì)效益最大化，農(nóng)民家庭自然形成以代際分工為基礎(chǔ)的家庭經(jīng)營模式，正是留守農(nóng)業(yè)作為農(nóng)民家庭收入的不可缺少的部分，才能讓進(jìn)城農(nóng)民工安心放手進(jìn)城積累更多的家庭財富來完成子代的婚姻大事。全國婚姻市場形成之后，農(nóng)民僅憑農(nóng)業(yè)收入是難以支撐高額婚姻市場要價。農(nóng)民城市化進(jìn)程不是一代就能完成，甚至需要幾代人才能完成，而只有子代結(jié)婚成家立業(yè)，才有機(jī)會來繼續(xù)完成城市化進(jìn)程。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，農(nóng)民城市化不是的一帆風(fēng)順的，一旦子代進(jìn)城務(wù)工遭受全球經(jīng)濟(jì)不景氣的影響時，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民還可以退回到農(nóng)村，依靠父母從事的留守農(nóng)業(yè)渡過經(jīng)濟(jì)不景氣的難關(guān)。甚至如果農(nóng)民城市化進(jìn)程完全失敗，自己還可以退縮農(nóng)村從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)來自我供養(yǎng)，讓家庭新生代接過進(jìn)城“接力棒”繼續(xù)城市化。因此，如果從社會效益來分析，留守農(nóng)業(yè)為農(nóng)民家庭人口再生產(chǎn)提供了最低物質(zhì)保障，為農(nóng)民城市化雙向秩序提供進(jìn)退自由。留守農(nóng)業(yè)的生成是由我國國情所決定的，它在我國現(xiàn)階段不僅具有合理性，而且為我國城市化發(fā)展模式長期作出了隱性貢獻(xiàn)。正如賀雪峰教授指出當(dāng)前土地制度為農(nóng)村留守農(nóng)業(yè)提供制度空間，才使得以農(nóng)村和農(nóng)業(yè)成為農(nóng)民城市化進(jìn)程中的“穩(wěn)定器”與“蓄水池”[16]。
（二）“中農(nóng)”：維護(hù)村莊社會秩序。
如前文所述的留守農(nóng)業(yè)相似，如果從經(jīng)濟(jì)效益而言，我們認(rèn)為中農(nóng)的經(jīng)濟(jì)效益也僅僅能夠維持一般家庭生活，甚至可以說，中農(nóng)的主要收入在農(nóng)村，社會關(guān)系也在農(nóng)村。無論是在生產(chǎn)還是生活方面，中農(nóng)的生產(chǎn)和生活價值取向是嵌入熟人社會的，他們的生活價值意義與熟人社會存在高度關(guān)聯(lián)，因此中農(nóng)有著維護(hù)熟人社會生產(chǎn)生活基本秩序的強(qiáng)烈愿望。因為村莊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和水利等公共品的好壞將會直接影響中農(nóng)家庭的生存問題，他們成為最關(guān)心農(nóng)村公共品供給的積極分子，也成為村莊里積極關(guān)注村莊公益事業(yè)的群體。我們在全國調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于大部分中農(nóng)還是村莊精英，如往往是村組干部，直接帶領(lǐng)村莊維護(hù)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。
從村莊社會結(jié)構(gòu)來看，中農(nóng)的收入在村莊中至少是處于中上等水平，他們構(gòu)成了村莊中堅農(nóng)民成為村莊的“中間階層”，是村莊社會輿論的掌控群體，也是構(gòu)成村莊社會秩序穩(wěn)定的中堅力量。從村莊社會治理層面來看，“中農(nóng)”流入土地不需要支付租金，通過熟人社會人情流轉(zhuǎn)土地的過程，實際上就是建構(gòu)或強(qiáng)化村莊熟人社會關(guān)系的過程。這樣遵循鄉(xiāng)土邏輯的土地流轉(zhuǎn)，帶有很濃的人情性質(zhì)，一般不會發(fā)生糾紛，反而流入土地的中農(nóng)，由于留守在家耕種親戚朋友的地，他們在日常生活中也會關(guān)照土地流出方的家人。比如，我們調(diào)研中農(nóng)民所描述：“我將土地?zé)o償給他種，春節(jié)回家時對方自然會送來糧食、香油、豬肉或者土雞之類的物資，而平時我不在家時，家里的老人他會自覺地給予相應(yīng)的照應(yīng)，村里開展公共事業(yè)收費時，他也會理所當(dāng)然地替我先墊付，等等”�！叭饲椤笔遣粩嘟�(gòu)和強(qiáng)化社會關(guān)系的渠道，與即時兌現(xiàn)的市場行為不同，具有“拖欠未了”的性質(zhì)。“中農(nóng)”是鄉(xiāng)土社會內(nèi)部自生產(chǎn)生的群體，強(qiáng)化了熟人社會關(guān)系。因此，通過熟人社會內(nèi)部自發(fā)流轉(zhuǎn)土地基礎(chǔ)上形成的中農(nóng)，不論在生活、生產(chǎn)層面，甚至在村莊政治層面，都扮演村莊熟人社會中間階層、釋放“中農(nóng)價值”的角色[17]，是村莊社會良好秩序的倡導(dǎo)者和維護(hù)者，甚至可以說中農(nóng)發(fā)揮著國家與農(nóng)民聯(lián)系的紐帶作用，他們成為國家政策下鄉(xiāng)的依賴對象。
中農(nóng)雖然在農(nóng)村社會秩序運行中發(fā)揮中堅力量的作用，是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的連接點,是新農(nóng)村建設(shè)的可靠人和積極分子，具有極大的社會效益。但是中農(nóng)卻存在很大的不穩(wěn)定性，主要因為土地是通過人情關(guān)系流入的，存在很多不確定性因素。中農(nóng)的不穩(wěn)定性因素不是來自內(nèi)部，更多的是來自外部力量介入。比如，一旦“資本下鄉(xiāng)”將土地租金抬高后，理論上“中農(nóng)”面臨三種選擇，一是只經(jīng)營自家土地，二是也出租土地，三是發(fā)展為“家庭農(nóng)場”。由于第一種選擇不足以維持家庭生活，因此，很多農(nóng)民被迫也流轉(zhuǎn)出土地，選擇到城市務(wù)工，這些人多數(shù)已經(jīng)超過四十歲，他們當(dāng)“中農(nóng)”正當(dāng)其時，到城市打工只能從事低端工作，這種被迫選擇的后果是生活水平降低。比他們更悲慘的是，那部分無法離開農(nóng)村的“中農(nóng)”（比如家中有病人需要照顧），這部分農(nóng)民只好經(jīng)營自家的土地，也順便到大農(nóng)場找一些臨時工作機(jī)會，這部分家庭有可能陷入貧困。第三種屬于“中農(nóng)”向“家庭農(nóng)場”的自發(fā)轉(zhuǎn)化，這部分“中農(nóng)”擅于經(jīng)營，通過多年努力積累了較多資本，具備從事“家庭農(nóng)場”的能力。
（三）家庭農(nóng)場：自由而尊嚴(yán)地勞動。
家庭農(nóng)場是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之一，很多學(xué)者業(yè)已論證過，家庭農(nóng)場是農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益最佳的生產(chǎn)方式。如列寧—恰亞諾夫斷言，“在俄國家庭農(nóng)場由于具有很強(qiáng)的競爭力，將會長期持續(xù)，并將長期占據(jù)主導(dǎo)地位”[18]。農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的特殊性決定了工廠式的組織方式不適合引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，家庭經(jīng)營是最適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[19]。由此可見，家庭農(nóng)場是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的趨勢。但是既有研究鮮有從社會效益闡釋家庭農(nóng)場成為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的社會屬性問題。家庭農(nóng)場不僅是國家農(nóng)業(yè)政策的大力扶持的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，而且也是返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的新途徑。我們調(diào)研后發(fā)現(xiàn)家庭農(nóng)場除了經(jīng)濟(jì)效益確實可觀之外，還與農(nóng)民的生活意義世界存在密切關(guān)聯(lián)。
農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)行為并不完全是純市場理性的，而是有社會和文化理性考量。城市化背景下農(nóng)民分化促進(jìn)農(nóng)地土地流轉(zhuǎn)市場發(fā)育，為青年家庭農(nóng)場提供了機(jī)會，這是基本前提。然而僅僅這一前提性因素并不能完全解釋農(nóng)村青年返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的行為邏輯。因為當(dāng)代農(nóng)村青年幾乎均有過務(wù)工經(jīng)歷，他們在城市并非不能獲得收入，這提醒我們尋找影響農(nóng)村青年返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)經(jīng)營家庭農(nóng)場時，不要局限于考慮經(jīng)濟(jì)性激勵，更多要尋找家庭農(nóng)場內(nèi)在的社會性激勵因素。所謂社會性激勵，指的是農(nóng)村有相對比城市而存在的獨特社會文化價值，這些社會文化價值使得農(nóng)村青年認(rèn)為農(nóng)村是值得留守的，農(nóng)業(yè)是值得用心經(jīng)營的。
勞動體現(xiàn)人的價值也有可能異化人的價值，馬克思指出只有勞動者與勞動資料直接結(jié)合才可能讓勞動者體會勞動價值。農(nóng)村青年進(jìn)入沿海發(fā)達(dá)城市的工廠，為的是在為工廠老板創(chuàng)造利潤的同時獲得一份工資。有研究指出農(nóng)村青年在工廠里成為受勞動紀(jì)律管束的“農(nóng)民工”，社會地位低下，大多數(shù)在流水線上單調(diào)地工作，不得不忍受長時間的體力和精神壓力[20]。農(nóng)業(yè)不同于工業(yè)，農(nóng)村青年返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)能夠得到充分的勞動自由，這是幾乎所有農(nóng)村青年都明確表達(dá)出來的社會動機(jī)，“從事農(nóng)業(yè)是自由的，自己給自己打工，給老板打工是沒有前途的，還經(jīng)常遭受老板的辱罵”。農(nóng)村青年在家庭農(nóng)場上的勞動是自由而有尊嚴(yán)的，勞動者投入的辛苦汗水均是為自己收入增加，勞動者與生產(chǎn)資料直接結(jié)合，手段與目的達(dá)到高度統(tǒng)一。因此農(nóng)村青年認(rèn)為如果有機(jī)會，則寧愿選擇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域而不選擇外出務(wù)工。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)營家庭農(nóng)場的青年農(nóng)民工在自由尊嚴(yán)勞動過程中，還能夠保持家庭完整。家庭生活是農(nóng)民社會文化生活的基礎(chǔ)，中國農(nóng)民缺乏超越性的信仰，因此家庭生活本身成為農(nóng)民獲得生命價值的基本路徑。家庭延續(xù)成為中國農(nóng)民安生立命和奮斗的源泉。當(dāng)前農(nóng)民大規(guī)模外出務(wù)工經(jīng)商的一個消極后果就是大量“不完整家庭”現(xiàn)象出現(xiàn)即家庭離散化程度高，中西部農(nóng)村大量形成留守老人、留守兒童和留守婦女群體，俗稱“386199”部隊，學(xué)術(shù)界已經(jīng)多有揭示。在城市農(nóng)村青年常年辛苦勞動，對妻子、父母和子女的思念構(gòu)成精神上的辛苦。如果農(nóng)村青年能返鄉(xiāng)建立家庭農(nóng)場獲得經(jīng)濟(jì)收入，則可以保持夫妻親密情感關(guān)系、可以照顧年事已高的老人，還可以規(guī)避由于隔代撫養(yǎng)引起的留守兒童撫養(yǎng)和教育問題。
家庭農(nóng)場的經(jīng)營者是新型農(nóng)業(yè)職業(yè)價值觀的承載者。農(nóng)村青年返鄉(xiāng)建立家庭農(nóng)場這一職業(yè)選擇在鄉(xiāng)村中扮演了示范角色，農(nóng)業(yè)作為底層職業(yè)的意識形態(tài)正在慢慢改變。家庭農(nóng)場創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村青年從地方政府的各種政策支持、表彰和老百姓的羨慕中獲得具有尊嚴(yán)的社會性價值。此外，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)家庭農(nóng)場的農(nóng)村青年是中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主體力量。他們從農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)市場中獲得適度規(guī)模的土地，在進(jìn)城農(nóng)民返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)需要土地又能夠自由地歸還，體現(xiàn)出高度的靈活性，適應(yīng)了農(nóng)民城鄉(xiāng)流動的雙向性。農(nóng)村青年率先形成新型農(nóng)業(yè)職業(yè)價值觀并塑造村莊農(nóng)業(yè)職業(yè)價值評價體系，即農(nóng)業(yè)不僅是能夠獲得較好經(jīng)濟(jì)收益，而且是獲得較高社會評價和較高情感效用的經(jīng)營。因此農(nóng)村青年是中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的擔(dān)綱者或主體力量。
（四）工商企業(yè)：瓦解社會結(jié)構(gòu)。
工商企業(yè)的經(jīng)營價值取向是追求利益最大化的經(jīng)營主體，為了能夠獲得優(yōu)質(zhì)的土地資源，一般是通過兩種手段來實現(xiàn)土地大規(guī)模流轉(zhuǎn)。一種通過地方政府的政策宣傳的動員力量方式，讓老百姓大規(guī)模土地集中流轉(zhuǎn)到一個工商企業(yè)；另一種方式是工商企業(yè)通過抬高地價來實現(xiàn)大規(guī)模流轉(zhuǎn)。我們調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，從事留守農(nóng)業(yè)的老人如今無所事事，生活堪憂；原本享受完整家庭生活的“中農(nóng)”被排擠外出從事自己不擅長的務(wù)工，大規(guī)模的土地壟斷排擠小農(nóng)的生存空間。由于工商企業(yè)是要集中連片土地，才能實現(xiàn)大規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營，那么即使有一些小農(nóng)不同意流轉(zhuǎn)，但是自己的土地周圍都被出租給工商企業(yè)，耕種實在不方便。實際上，工商企業(yè)在土地流轉(zhuǎn)過程中，由于采取的是抬高地租來獲得優(yōu)質(zhì)土地資源，那么有些土地過去是通過人情關(guān)系贈送給“中農(nóng)”經(jīng)營的，但是一旦資本進(jìn)入土地流入市場之后，原來流轉(zhuǎn)給中農(nóng)經(jīng)營的某些農(nóng)戶看到流轉(zhuǎn)給工商企業(yè)是能夠獲得更高利潤的，因此就會以各種理由不再免費贈送給中農(nóng)。這就給中農(nóng)與其親戚朋友之間制造了“隔閡”。由此可見，工商企業(yè)以市場競爭手段打破熟人社會土地流轉(zhuǎn)過程中原有的人情邊界，它不再是建構(gòu)和強(qiáng)化熟人社會關(guān)系，而是在破壞和瓦解熟人社會結(jié)構(gòu)。
從工商企業(yè)社會效益來看，由于難以做到精細(xì)化管理，導(dǎo)致土地產(chǎn)出較低，不僅沒能為國家糧食安全做出貢獻(xiàn)，反而排擠小農(nóng)的生存空間。如一個500畝以上的工商企業(yè)經(jīng)營規(guī)模，就相當(dāng)于很多村民小組的規(guī)模，發(fā)展一個工商企業(yè)就意味幾個村民小組五六十戶農(nóng)民不能從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，結(jié)果是，退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的留守人群減少收入而獲得更多閑暇，還有幾戶“中農(nóng)”被擠垮，工商企業(yè)提高了勞動生產(chǎn)率和機(jī)械化程度，減少了農(nóng)業(yè)“就業(yè)”崗位。從村莊范圍來看，工商企業(yè)的興起，相當(dāng)于用較少勞動和更多資本替代之前的以“留守農(nóng)業(yè)”和“中農(nóng)”為主的勞動密集型農(nóng)業(yè)。工商企業(yè)不但沒有提高農(nóng)業(yè)總體收益，反而剝奪了農(nóng)村留守勞動力和“中農(nóng)”的就業(yè)機(jī)會。另外，一旦工商企業(yè)經(jīng)營農(nóng)業(yè)失敗難以支付農(nóng)民地租或者卷款逃走后，農(nóng)民就會找作為“中介”幫忙動員土地流轉(zhuǎn)的鄉(xiāng)村組織來承擔(dān)所有責(zé)任，一旦基層組織也推卸責(zé)任時，有的農(nóng)民會采取極端手段來維權(quán)，就給地方社會秩序帶來不穩(wěn)定因素。
表一 農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體價值取向與社會效益比較
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經(jīng)營主體類型 |
經(jīng)營方式 |
經(jīng)營價值取向 |
經(jīng)營邏輯 |
社會效益 |
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留守農(nóng)業(yè) |
利用家庭剩余勞動力，精耕細(xì)作，即自我剝削，自家土地 |
追求簡單的家庭生產(chǎn)與消費平衡 |
勞動力機(jī)會成本為零、追求產(chǎn)出最大化 |
為農(nóng)民家庭城市化雙向秩序提供自由，承擔(dān)家庭勞動力再生產(chǎn)和養(yǎng)老成本；維持糧食安全 |
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中農(nóng) |
“拾地”或人情流轉(zhuǎn)，追求農(nóng)業(yè)總收益 |
務(wù)農(nóng)收入高于務(wù)工收入的理性選擇，追求維持一般家庭生活 |
總收益參照務(wù)工收入、平均勞動收益參照市場工資水平 |
避免土地拋荒，農(nóng)村的中堅力量，維系村莊秩序；維持糧食安全 |
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家庭農(nóng)場 |
以市場邏輯流入土地，適度規(guī)模經(jīng)營 |
降低成本，追求結(jié)余 |
總收益參照務(wù)工與其它個體經(jīng)營、不區(qū)分勞動收入與投資回報 |
自由而尊嚴(yán)的勞動； 維護(hù)糧食安全
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工商企業(yè) |
雇工關(guān)系，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度高，投入成本高 |
追求利益最大化，進(jìn)行資本再生產(chǎn) |
利潤最大化、最小成本原則 |
排擠其他經(jīng)營主體；生產(chǎn)性動力不強(qiáng)； 瓦解社會結(jié)構(gòu) |
四、結(jié) 語
自市場經(jīng)濟(jì)以來，農(nóng)民被卷入打工經(jīng)濟(jì)浪潮之中，由于個體家庭人力資本和社會資本存在差異，農(nóng)民家庭在市場經(jīng)濟(jì)中獲取的資源和機(jī)會不同，這就造成了農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)分層。正在城市化進(jìn)程的農(nóng)民家庭為了應(yīng)對家庭經(jīng)濟(jì)壓力，充分發(fā)揮家庭勞動力在城鄉(xiāng)兩個市場實現(xiàn)家庭雙重收入，這就形成了代際分工的家庭經(jīng)營模式。因此，只要我國城市化進(jìn)程沒有結(jié)束，留守農(nóng)業(yè)將長期存在，而且發(fā)揮降低農(nóng)民城市化的風(fēng)險的作用，為農(nóng)民城市化進(jìn)退提供底線物質(zhì)保障，具有農(nóng)民家庭勞動力再生產(chǎn)和養(yǎng)老的社會效益。國家應(yīng)該賦予留守農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主體地位�！爸修r(nóng)”的土地情節(jié)重，他們不忍心看到土地被拋荒，經(jīng)營的農(nóng)業(yè)收入能夠維持家庭基本生活。他們是黨和國家在農(nóng)村的階層基礎(chǔ)，也是國家政策落地的應(yīng)接對象。他們的存在構(gòu)成村莊社會穩(wěn)定的中堅力量。但是一旦遭受工商企業(yè)競爭土地，中農(nóng)就會面臨嚴(yán)重的土地資源缺乏，就無力支持下去。家庭農(nóng)場是依賴國家惠農(nóng)政策和適度規(guī)模經(jīng)營來追求農(nóng)業(yè)利益，經(jīng)營家庭農(nóng)場的農(nóng)戶一般資金充足，他們有三種就業(yè)選擇即務(wù)農(nóng)、務(wù)工或個體經(jīng)營。家庭農(nóng)場是以市場為導(dǎo)向，適度規(guī)模可以控制或降低一定風(fēng)險，如果農(nóng)業(yè)有利益，他們就繼續(xù)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，投入更多的成本或依賴農(nóng)機(jī)，那么就會慢慢轉(zhuǎn)為工商企業(yè)。如果經(jīng)營規(guī)模過大或利益太少，家庭農(nóng)場都會放棄，這樣就影響國家糧食安全。工商企業(yè)資金流動性高，很多經(jīng)營農(nóng)戶是資本雄厚的人，已經(jīng)不具備生計性經(jīng)營模式，而是一種純粹以盈利性為目的的經(jīng)營模式。工商企業(yè)普遍存在非糧化生產(chǎn)傾向，韓俊表示85%的工商企業(yè)是非糧食生產(chǎn)。他們更多只關(guān)心如何擴(kuò)大經(jīng)營面積排擠其他經(jīng)營主體，從而獲得國家惠農(nóng)資金補貼。
綜上所述，社會轉(zhuǎn)型時期，由于農(nóng)民經(jīng)濟(jì)分層造成農(nóng)民對土地的訴求愿望不同。這樣我國農(nóng)業(yè)就出現(xiàn)了留守農(nóng)業(yè)、中農(nóng)、家庭農(nóng)場和工商企業(yè)經(jīng)營主體分化的現(xiàn)象。我們分析農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，不能僅僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益，而是基于農(nóng)業(yè)嵌入在農(nóng)村社會，要從農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的出路息息相關(guān)的角度進(jìn)行分析。這樣我們就能清晰地看到盡管留守農(nóng)業(yè)屬于糊口經(jīng)濟(jì)，但是它能發(fā)揮簡單的家庭內(nèi)部生產(chǎn)與消費的平衡作用，降低農(nóng)民城市化的成本，提供農(nóng)民城市化進(jìn)退自由的保障。中農(nóng)收入僅是能夠維持一般家庭生活水平，但是中農(nóng)是農(nóng)村社會秩序維系的中堅力量。家庭農(nóng)場以追求農(nóng)業(yè)利益為目的，家庭農(nóng)場的農(nóng)業(yè)收益是最佳的經(jīng)營模式，在國家糧食增長中發(fā)揮不可替代的作用，從事家庭農(nóng)場的農(nóng)民能夠獲得自由而尊嚴(yán)的生活。而工商企業(yè)追求農(nóng)業(yè)利益最大化，其資本流動性高，一旦利益達(dá)到一定積累就會轉(zhuǎn)入投資其他行業(yè)。由于經(jīng)營成本投入過大，管理不精細(xì)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出極其低下，農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力又很低，必須有國家補貼，但是由于其非糧化生產(chǎn)傾向明顯，將會對國家糧食安全構(gòu)成威脅。同時工商企業(yè)通過壟斷性方式獲得土地，排擠其他經(jīng)營主體，瓦解社會結(jié)構(gòu)，存在隱性的社會不穩(wěn)定因素。因此，無論是國家頂層設(shè)計還是地方政府都應(yīng)該認(rèn)真審視工商企業(yè)經(jīng)營價值取向,也應(yīng)該以價值中立的視角看待和賦予愿意種田的適度規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶地位。
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Value orientation and benefit analysis on the differentiation of agriculture managing body
TAO ZI-xiang
（College of the Humanities, Yunnan Nationalities University, Kunmimg, 650500）
Abstract: under the impacts of market economy and policy system for agricultural modernization, agriculture managing bodywas divided into four economic subjects: “l(fā)eft-behindagriculture”,“middle peasant”, family farm and business enterprise, based on the management value orientation. These four types of economic subjectformed a pluralisticagricultural management system. The social benefits of various agriculture management subjects were contrastedreciprocally. It revealed that the left-behindagriculture and middle peasants took a major proportion and were a solid guarantee for food security as well as an economic base forbidirectional flow order among urbanized farmers.The orientation of repelling small farmers was existed naturally in market competition with a rising minority group of the family farms and business enterprises. It was advised that small farmers should be assisted by local government in order for social stability.
Key words: agriculture managing body; value orientation; social benefit; land conversion
*【作者簡介】：陶自祥(1979—)，男，云南民族大學(xué)人文學(xué)院講師，社會學(xué)博士，碩士生導(dǎo)師，兼華中科技大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心研究人員，研究方向：農(nóng)村社會學(xué)與鄉(xiāng)村治理研究。
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