發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民城市化的路徑
褚明浩*
摘要：與中西部農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民家庭的不完全城市化不同，東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民快速城市化，形成“農(nóng)民的終結(jié)”現(xiàn)象。本文結(jié)合宏觀的勞動力市場和微觀的農(nóng)民家庭策略分析發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民城市化的路徑與機制。多個地區(qū)的田野調(diào)查表明，工業(yè)化帶來的本地勞動力市場是農(nóng)民城市化的前提，發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民擁有就業(yè)機會豐富、就業(yè)時間充足與就業(yè)成本低廉的優(yōu)勢。農(nóng)民家庭通過提升人力資本、家庭充分就業(yè)和家庭婚姻聯(lián)結(jié)將本地勞動力市場優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為城市化能力，實現(xiàn)完全城市化。通過對東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民城市化路徑的分析，可以反觀當(dāng)前的相關(guān)理論及城市化的政策的問題。
關(guān)鍵詞：城市化；本地勞動力市場；家庭策略；發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)
一、問題的提出
國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2017年末，我國城鎮(zhèn)常住人口81347萬人，比上年末增加2049萬人；城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎兀ǔ擎?zhèn)化率）為58.52%，比上年末提高1.17個百分點[1]。我國城市化快速發(fā)展，農(nóng)民城市化是我國當(dāng)前階段以及經(jīng)后一段時間都值得關(guān)注的問題。通過文獻梳理，社會學(xué)界主要從宏觀和微觀兩個層面研究中國城市化問題。
宏觀維度的城市化研究聚焦于國家制度、政府政策與經(jīng)濟發(fā)展對城市化的影響。從發(fā)展戰(zhàn)略來看，改革開放之前，重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略造成城市部門就業(yè)需求的相對下降，延緩了城市化進程，城鄉(xiāng)收入差距擴大[2] 。改革開放以來，我國城市化率快速提升，然而和土地城市化率相比，人口城市化率依然滯后。這主要歸因于城市偏向的經(jīng)濟和社會政策，即被廣為詬病的“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”[3]。有的學(xué)者認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)民工城市融入困難的根本原因是農(nóng)民工無法獲得平等、無差異的的基本公民權(quán)利[4]�；趪H比較與中國城市化實踐，有學(xué)者從中國發(fā)展階段出發(fā)，提出應(yīng)中國充分利用中國土地、勞動力和國家治理制度的優(yōu)勢，走一條特色的三輪驅(qū)動的現(xiàn)代化與城市化道路[5]。在這個視野中，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)具有中性的含義。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)可能意味著由于經(jīng)濟發(fā)展水平差異形成的城市和鄉(xiāng)村各方面的客觀差距。但由于偏向農(nóng)村的國家政策對弱勢農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的保護，抑制工商資本侵蝕小農(nóng)戶的生計，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)又是城市化發(fā)展和社會秩序的來源[6]。
微觀維度的城市化研究聚焦于城市化主體——農(nóng)民和城市與鄉(xiāng)村社會的互動模式的研究。城市化不僅是物質(zhì)與技術(shù)層面的，而且是以人為本的，即“人的城市化”[7]。人的城市化不只是注重提升城市吸納農(nóng)民的能力，而且要為農(nóng)民提供更可靠的選擇權(quán)利。這就要關(guān)注農(nóng)民日常生活世界中城市化選擇的過程、路徑及其背后的邏輯，把宏觀戰(zhàn)略及制度安排作為農(nóng)民城市化的外在變量[8]。有學(xué)者把“市民化”定義為農(nóng)民融入城市的經(jīng)濟和文化系統(tǒng)，并獲取與城市市民同等權(quán)利的過程[9]。大多數(shù)社會學(xué)者已經(jīng)關(guān)注到進城務(wù)工的農(nóng)民工群體“游離在城市的邊緣，職業(yè)與社會身份的分離、城市認(rèn)同感和歸屬感的缺失，并未能真正融入城市，而是一種‘虛城市化’”。[10]市民化是一個包括職業(yè)轉(zhuǎn)換、地域遷移、社會融入和身份認(rèn)同等多個層面的復(fù)雜過程，這不只需要外在條件，還需要農(nóng)民發(fā)揮自身的主體性。在此基礎(chǔ)上，一部分學(xué)者通過實地調(diào)查，把農(nóng)民家庭引入到城市化過程研究中，把農(nóng)民家庭作為農(nóng)民城市化的基本分析單位，研究農(nóng)民家庭是如何通過利用已有資源建構(gòu)策略性行動來融入城市的。有學(xué)者強調(diào)農(nóng)民城市化過程中農(nóng)民與城市化的關(guān)聯(lián)，從微觀的農(nóng)民家庭實踐來分析城市化的內(nèi)涵、邏輯與關(guān)聯(lián)機制[11]。他們認(rèn)為，以家庭代際分工為基礎(chǔ)的半工半耕是農(nóng)民主動地、積極地建構(gòu)“漸進城鎮(zhèn)化”的社會基礎(chǔ)[12]。“年輕人發(fā)展、中年人支撐和老年人自養(yǎng)”的家庭發(fā)展秩序是農(nóng)民城市化的核心機制[13]。
既有研究為城市化研究確立了基本的理論框架，勾勒了中國農(nóng)民城市化的一般的條件、過程和機制。然而中國農(nóng)村內(nèi)部，尤其是東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民城市化的宏觀條件和城市化策略存在巨大的差異�，F(xiàn)有文獻主要關(guān)注中西部地區(qū)的農(nóng)民城市化，是一種農(nóng)民在城鄉(xiāng)之間流動的“半城市化”現(xiàn)象，對發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民的完全城市化現(xiàn)象，即法國農(nóng)民學(xué)家孟德拉斯所說的“農(nóng)民的終結(jié)”現(xiàn)象關(guān)注并不多。李培林指出，改革開放以來，在中國一些較發(fā)達(dá)的地區(qū)發(fā)生著規(guī)模巨大的非農(nóng)化、工業(yè)化和城市化過程，農(nóng)民職業(yè)身份與戶籍制度的變更基本實現(xiàn)，農(nóng)民及其生活的村落趨于終結(jié)[14]。關(guān)于發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村城市化的研究主要關(guān)注征地制度的影響和失地農(nóng)民的城市化過程[15-18]，對發(fā)達(dá)地區(qū)的宏觀經(jīng)濟社會條件的作用和大多數(shù)普通農(nóng)民的城市融入過程關(guān)注較少。本文試圖在已有研究基礎(chǔ)上融合城市化研究的宏觀視角與微觀視角，探討發(fā)達(dá)地區(qū)普通農(nóng)民城市化的特征、發(fā)生條件及農(nóng)民家庭策略。
本文首先從就業(yè)、居住及社會認(rèn)同層面指出發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民城市化的典型特征；然后闡釋本地勞動力市場的優(yōu)勢及其為農(nóng)民城市化奠定的經(jīng)濟基礎(chǔ)；最后分析農(nóng)民家庭如何充分把握本地勞動力市場的優(yōu)勢，并通過家庭策略選擇深度參與市場，實現(xiàn)城市化目標(biāo)。本文屬于質(zhì)性經(jīng)驗研究，經(jīng)驗材料來源于筆者在浙江諸暨市、浙江上虞市，上海市、江蘇蘇州市、廣東順德市開展的的田野調(diào)研。這些調(diào)研地點均屬于發(fā)達(dá)工業(yè)化地區(qū)，當(dāng)?shù)乜h域經(jīng)濟繁榮，農(nóng)民城市化的水平較高。調(diào)研主要采用半結(jié)構(gòu)式訪談法，訪談對象包括村干部、村莊精英與普通農(nóng)民等，對當(dāng)?shù)毓I(yè)化模式、農(nóng)民城市化狀況、農(nóng)民家庭策略等方面進行全景式調(diào)研，以整體把握當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的城市化實踐。
二、發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民城市化的特征
發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民城市化具有城市化率高和城市化質(zhì)量高的特點。其一，發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民城市化率遠(yuǎn)高于中西部地區(qū)。在中西部地區(qū)，只有村莊上層農(nóng)民才能夠?qū)崿F(xiàn)城市化。在發(fā)達(dá)地區(qū)，不僅村莊上層農(nóng)民可以實現(xiàn)城市化，中層農(nóng)民也可以實現(xiàn)城市化，只有貧弱階層農(nóng)民難以實現(xiàn)城市化。其二，與中西部地區(qū)普遍存在的“半城市化”狀態(tài)相比，發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民城市化更顯著的特點是農(nóng)民實現(xiàn)了完全城市化。中西部地區(qū)農(nóng)民城市化是一種“半城市化”，是一種介于回歸農(nóng)村與完全城市化之間的狀態(tài)，它表現(xiàn)為各個系統(tǒng)之間的不銜接，社會生活和社會行動層面的不融合，以及在社會認(rèn)同上的內(nèi)卷化狀態(tài)[19]。發(fā)達(dá)地區(qū)豐富就業(yè)機會能夠吸引農(nóng)民進城就業(yè)與居住，進而推動農(nóng)民家庭逐漸融入城市，傳統(tǒng)村莊和傳統(tǒng)農(nóng)民終結(jié)。下面從就業(yè)非農(nóng)化、居住城市化、社會認(rèn)同市民化三個維度進行呈現(xiàn)。
（1）就業(yè)非農(nóng)化。就業(yè)非農(nóng)化是農(nóng)民城市化融入的前提。就業(yè)非農(nóng)化指農(nóng)民的職業(yè)由從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向從事非農(nóng)生產(chǎn)轉(zhuǎn)換，即由農(nóng)民變?yōu)楣と�。東部發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動力市場體系完善，除了有固定的就業(yè)時間、穩(wěn)定的勞動收入與完善的勞動保障的正規(guī)就業(yè)以外，還有就業(yè)領(lǐng)域廣泛、勞動收入不穩(wěn)定與勞動保障不足的非正規(guī)就業(yè)。在東部發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)民整體家庭成員都是從事非農(nóng)化就業(yè)，其中子代從事正規(guī)就業(yè)，父代從事非正規(guī)就業(yè)。與既是農(nóng)民也是工人的農(nóng)民工不同，發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民已經(jīng)徹底從農(nóng)業(yè)中脫離出來，享有城市工人的就業(yè)政策與就業(yè)福利，已經(jīng)實現(xiàn)從農(nóng)民工向職業(yè)工人的巨大轉(zhuǎn)變。不過，發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民與全部家庭成員都從事正規(guī)就業(yè)的城市工人仍然不同，因為中老年農(nóng)民進入正規(guī)勞動力市場的時間較晚，缺乏相應(yīng)的教育水平和職業(yè)技能，只能從事非正規(guī)就業(yè)。在這個意義上，發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民家庭形成以代際分工為基礎(chǔ)的正規(guī)就業(yè)與非正規(guī)就業(yè)相結(jié)合的就業(yè)格局，實現(xiàn)就業(yè)非農(nóng)化。
（2）居住城市化。居住城市化是農(nóng)民城市化的必經(jīng)階段。不少學(xué)者觀察到農(nóng)民雖然在城市就業(yè)，但是卻無法完全居住在城市，農(nóng)民工群體呈現(xiàn)出流出地與流入地之間的鐘擺現(xiàn)象[20]。因為中西部地區(qū)的農(nóng)民工一般在本地購房，本地城市的工資水平較低，無法支撐農(nóng)民工在本地城市居住和生活。即便很多農(nóng)民工在城市購買住房，就業(yè)地點與購房地點往往無法一致化，進城購房的農(nóng)民并沒有完成實現(xiàn)居住城市化，農(nóng)民城市化仍然具有不穩(wěn)定性。 發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民的就業(yè)和居住地點能夠一致化。發(fā)達(dá)地區(qū)的縣域經(jīng)濟發(fā)展良好，就業(yè)機會豐富，工資水平較高，能夠滿足當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)農(nóng)民的就業(yè)需求。農(nóng)民一般在本地就業(yè)。縣城的商品房價格并不是十分高昂，農(nóng)民也有能力在當(dāng)?shù)刭彿�。農(nóng)民既在本地就業(yè)，也在本地購房居住，真正實現(xiàn)了居住城市化。發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平能夠支撐農(nóng)民在本地城市居住，農(nóng)民城市化具有穩(wěn)定性。
（3）社會認(rèn)同市民化。農(nóng)民市民化是農(nóng)民城市化的最終形態(tài)。農(nóng)民市民化主要指的是農(nóng)民在生活方式上由農(nóng)村單一性向城市生活的復(fù)雜性和多樣性轉(zhuǎn)變，以及行為習(xí)慣、思維方式、社會權(quán)益、各種價值觀念的轉(zhuǎn)變和生活結(jié)構(gòu)的重建[21]。農(nóng)民市民化并不是一蹴而就的，而是一個長期的過程。父代是城市化的第一代，他們往返于城市與農(nóng)村，并沒有真正融入城市。父代的生活圈、交往圈和意義世界在農(nóng)村，生活模式、行為習(xí)慣沒有改變，仍然帶有明顯的“泥土氣息”。子代是城市化的第二代，既是轉(zhuǎn)型的一代，也是轉(zhuǎn)型完成的一代，自身帶有“泥土氣息”，也在城市化過程中不斷減弱自身的“泥土氣息”。子代漸漸切斷與農(nóng)村的聯(lián)系，生命周期逐漸脫離農(nóng)村，城市成為他們的生活軸，生活方式、行為習(xí)慣向城市居民轉(zhuǎn)變。子代的社會支持系統(tǒng)亦發(fā)生變化，從農(nóng)村的地緣關(guān)系變成城市的業(yè)緣、趣緣關(guān)系。孫輩是城市化的第三代，從在城市中出生，不帶有任何“泥土氣息”，與農(nóng)村沒有任何聯(lián)系，生活模式、思維方式與行為習(xí)慣與市民沒有差別。
從發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民的城市化特點來看，農(nóng)民實現(xiàn)了完全城市化。發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民在身份上仍然是農(nóng)民，但是在就業(yè)、居住和社會認(rèn)同上與傳統(tǒng)農(nóng)民根本不同�？梢哉J(rèn)為，在快速城市化進程中，發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘢瑐鹘y(tǒng)農(nóng)民正在快速消失。
三、工業(yè)化與本地勞動力市場優(yōu)勢
工業(yè)化是城市化的動力引擎，我國高速的城市化進程與1978年以來的工業(yè)化發(fā)展息息相關(guān)。20世紀(jì)80年代以來，我國逐步在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制之外發(fā)展商品經(jīng)濟，通過“雙軌制”改革放活社會力量。社會主義市場經(jīng)濟推動各地區(qū)工業(yè)化進一步發(fā)展，將改革開放前30年進口替代戰(zhàn)略所積累起來的強大工業(yè)能力迅速轉(zhuǎn)化為強大的出口制造能力，使中國最終成為“世界工廠”。在此背景下，各地區(qū)開啟自下而上的工業(yè)化發(fā)展路徑，在傳統(tǒng)的國營經(jīng)濟體系之外，發(fā)展出以集體企業(yè)為主體的“蘇南模式”，私營經(jīng)濟為主的“溫州模式”和“三來一補”政策帶動下的“珠江模式”等[23]。蘇南、浙江和珠三角地區(qū)都屬于我國東部發(fā)達(dá)工業(yè)化地區(qū)，經(jīng)過三個階段的工業(yè)化發(fā)展，均在當(dāng)?shù)匦纬筛叨让芗墓I(yè)化形態(tài)。第一階段是村辦企業(yè)階段，東部發(fā)達(dá)工業(yè)化地區(qū)均在村莊內(nèi)部興辦各類工廠，為農(nóng)民提供非農(nóng)就業(yè)機會。但是村辦企業(yè)的規(guī)模較小，數(shù)量較少，只能提供極少的非農(nóng)就業(yè)機會。第二階段是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)階段，發(fā)達(dá)工業(yè)化地區(qū)紛紛在鄉(xiāng)鎮(zhèn)興辦工業(yè)，聚集鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源以擴大工業(yè)規(guī)模。這一階段為農(nóng)民提供了更多的非農(nóng)就業(yè)機會，但是農(nóng)民只能從事低端的制造業(yè)，農(nóng)民的收入增長有限。第三階段是2000年以來的城市工業(yè)園階段，發(fā)達(dá)工業(yè)化地區(qū)逐步建造工業(yè)園，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進一步規(guī)范與提升工業(yè)發(fā)展水平。工業(yè)園的興起為本地農(nóng)民提供大量的非農(nóng)就業(yè)機會，并且是層次、類型不同的就業(yè)機會。農(nóng)民較為容易地獲得就業(yè)機會，家庭收入大幅提升。下面從就業(yè)機會、就業(yè)時間與就業(yè)成本三個方面闡釋工業(yè)化地區(qū)的本地勞動力市場優(yōu)勢。
（1）就業(yè)機會豐富。就業(yè)機會豐富是農(nóng)民本地就業(yè)的第一個優(yōu)勢�？h域經(jīng)濟是在縣級行政區(qū)劃內(nèi)，以縣城為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶，以廣大農(nóng)村為腹地的區(qū)域經(jīng)濟[24]。中西部地區(qū)的縣域經(jīng)濟較弱，只能提供少量的、較低工資的就業(yè)機會，難以滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)需求。為了獲得更高的工資，中西部地區(qū)的農(nóng)民只能到北京、上海、深圳等大城市就業(yè)。在這三大工業(yè)化地區(qū)的輻射與帶動下，東部沿海地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)區(qū)域工業(yè)化，縣域經(jīng)濟相當(dāng)繁榮。東部發(fā)達(dá)地區(qū)的縣域經(jīng)濟形成了就業(yè)機會豐富的本地勞動力市場，為農(nóng)民提供了大量正規(guī)就業(yè)機會和非正規(guī)就業(yè)機會。不同年齡層次、性別類型、教育水平和技能水平的農(nóng)民都可以獲得就業(yè)機會。本地勞動力市場不僅僅能夠滿足當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)農(nóng)民的就業(yè)需求，而且工資水平較高，本地農(nóng)民一般都選擇在本地就業(yè)。本地勞動力市場的吸納效應(yīng)主要體現(xiàn)為農(nóng)民將自身要素化，脫離村莊社會原有的生產(chǎn)生活軌道，以自由勞動力的形態(tài)參與市場。勞動力市場化改變了家庭再生產(chǎn)的路徑，即子代家庭通過主動要素化為市場中的勞動力資源[30]。農(nóng)民家庭的勞動力可以得到充分的釋放，父代和子代都可以實現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)，從而增加了農(nóng)民家庭收入。
（2）就業(yè)時間充足。就業(yè)時間充足是農(nóng)民本地就業(yè)的第二個優(yōu)勢。本地勞動力市場縮短了農(nóng)民與市場的空間距離，使得農(nóng)民的就業(yè)時間充足。首先，農(nóng)民的年就業(yè)時間長。本地農(nóng)民不用往返于城市與農(nóng)村，可以將更多的時間投入勞動。從事正規(guī)就業(yè)的年輕人有穩(wěn)定的勞動時間，長達(dá)一整年；即使從事非正規(guī)就業(yè)的中年人，其一年的務(wù)工時間也在300天以上。其次，農(nóng)民的就業(yè)周期長。中西部地區(qū)的農(nóng)民在城市主要從事非正規(guī)就業(yè)，就業(yè)周期一般為18-50歲，只有少數(shù)農(nóng)民50歲以后仍可以在城市務(wù)工。在工業(yè)化地區(qū)，因為就業(yè)機會充足和種類繁多，農(nóng)民的就業(yè)周期較長。從事正規(guī)就業(yè)的農(nóng)民的就業(yè)周期為18-60歲，從事非正規(guī)就業(yè)的農(nóng)民的就業(yè)周期可以延長到70歲。發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民的就業(yè)時間明顯比到中西部地區(qū)的農(nóng)民就業(yè)周期長，積累能力也更強。在筆者調(diào)研的東部發(fā)達(dá)地區(qū)，不少70歲的老年人仍在打工，甚至同時打三份工。這些老年人的收入并不比年輕人低，是家庭收入中不可或缺的部分。本地勞動力市場為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供了充足的就業(yè)時間，增加了家庭積累，有利于農(nóng)民家庭城市化。
（3）就業(yè)成本低廉。就業(yè)成本低廉是農(nóng)民本地就業(yè)的第三個優(yōu)勢。中西部地區(qū)的農(nóng)民一般到北上廣地區(qū)就業(yè)，就業(yè)成本高昂，體現(xiàn)為城鄉(xiāng)往返成本、日常消費成本與房屋租賃成本等。本地就業(yè)可以減少農(nóng)民的城鄉(xiāng)往返成本與房屋租賃成本，農(nóng)民完全可以白天進城工作，晚上回村居住。他們還可以享受城市便利的公共服務(wù)，進而降低了日常消費成本。另外，勞動力就業(yè)成本低廉使得農(nóng)民就業(yè)穩(wěn)定，增加了農(nóng)民的就業(yè)機會和降低了就業(yè)成本。中西部地區(qū)的農(nóng)民在大城市就業(yè)具有流動性特征，以當(dāng)?shù)氐钠骄杖霝榛鶞?zhǔn)隨時進行調(diào)整，這種不穩(wěn)定的就業(yè)狀態(tài)減少了就業(yè)機會和增加了就業(yè)成本。同時，本地農(nóng)民的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)可以轉(zhuǎn)化為社會資本，有助于拓寬農(nóng)民的就業(yè)渠道。
以縣域經(jīng)濟為載體的本地勞動力市場，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民非農(nóng)就業(yè)提供了充分的就業(yè)機會、充足的就業(yè)時間與低廉的就業(yè)成本等優(yōu)勢。這為發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民提高家庭積累能力提供了可能性，為農(nóng)民城市化提供了經(jīng)濟基礎(chǔ)。與中西部地區(qū)不同，由于本地農(nóng)民擁有本地勞動力優(yōu)勢，可以將就業(yè)地點與購房地點結(jié)合起來，也可以更加快速地實現(xiàn)城市化。
四、農(nóng)民家庭三重策略的結(jié)構(gòu)分析
新中國成立之后，中國嚴(yán)格限制人口流動，并主導(dǎo)分配就業(yè)、住房和教育等資源，“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”體制逐步形成。改革開放以來，中國逐漸放寬人口流動的限制，農(nóng)民進城的障礙已經(jīng)不復(fù)存在，人口流入城市越來越是一種市場行為，或者說是一種政策激勵的行為。國家的城鎮(zhèn)化政策為農(nóng)民城市化提供了更多的機會，然而城市化的實現(xiàn)最終仍需要依賴農(nóng)民自身參與市場競爭的程度。農(nóng)民城市化的關(guān)鍵是農(nóng)民家庭具備在城市體面就業(yè)、體面生活的能力，即農(nóng)民家庭把握市場的能力。本節(jié)剖析農(nóng)民如何通過家庭策略將本地勞動力市場優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為家庭資源和農(nóng)民的市場能力。
（一）人力資本提升
人力資本提升能夠增加個人收入，有助于農(nóng)民城市化。東部發(fā)達(dá)地區(qū)可以提供不同收入層次的就業(yè)機會，既有普通職工的崗位，也有中層管理的崗位。一般而言，中層管理人員的收入高于技術(shù)工人的收入，技術(shù)工人的收入高于普通工人的收入，甚至達(dá)到2倍左右的差距。以浙江上虞區(qū)為例，當(dāng)?shù)仄胀üと说哪晔杖胍话闶?/span>4萬左右，技術(shù)工人的年收入一般是7萬左右，中層管理人員的年收入一般是10萬元以上。優(yōu)質(zhì)的就業(yè)崗位能夠提供高額的報酬，但也需要優(yōu)質(zhì)的人力資源。在正規(guī)就業(yè)和非正規(guī)就業(yè)相結(jié)合的工業(yè)社會，人力資本決定就業(yè)崗位類型與就業(yè)收入。為了獲得更舒服的崗位和更高的收入，農(nóng)民有強烈的提升人力資本的愿望。
教育是提升人力資本的重要方式。東部發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民不只是普通工人，而是可以實現(xiàn)職業(yè)流動的職業(yè)工人。只要有較高的學(xué)歷與豐富的工作經(jīng)驗，他們就可以實現(xiàn)從非正規(guī)就業(yè)向正規(guī)就業(yè)的轉(zhuǎn)變，從普通職工向中層管理人員的流動。這種職業(yè)轉(zhuǎn)換機制是增加個體收入的重要途徑。在一個成熟的工業(yè)化區(qū)域，影響職業(yè)轉(zhuǎn)換最重要的因素是教育水平。農(nóng)民家庭投入大量資源用于提升子代的人力資本。當(dāng)?shù)氐囊幻麐D女說：“我們的小孩和他們（中西部地區(qū)）的孩子是不一樣的，我們的孩子素質(zhì)要高得多。他們只給孩子吃飽，不培養(yǎng)孩子。我們要培養(yǎng)孩子，要提升孩子的質(zhì)量�！庇捎诔鞘械慕逃礁哂谵r(nóng)村，父代普遍希望子代能夠在城市讀書，并努力進城購買學(xué)區(qū)房。
（二）縱向家庭內(nèi)部資源整合
中國是家庭本位的社會結(jié)構(gòu)，農(nóng)民家庭是一個完整的生產(chǎn)、消費與生活單位。家庭是農(nóng)民進入與對接市場的媒介，是基本的生計決策單位，也是農(nóng)民城市化的基本單位。新家庭經(jīng)濟遷移學(xué)派認(rèn)為，遷移決策實際上以全家人收益最大化為準(zhǔn)則，家庭是最合適的分析單位。該學(xué)派表明“遷移行為不僅僅要使遷移者個人利益最大化，而且是家庭收入來源多元化的途徑�！� [25]筆者想強調(diào)的是，進城等遷移行為不僅可以促使個人利益與家庭資源最大化，同時也是個人利益與家庭資源最大化的結(jié)果。家庭內(nèi)部資源整合是農(nóng)民城市化的核心，家庭勞動力充分市場化是其實現(xiàn)方式。
通過縱向家庭分工進行人力資源的優(yōu)化配置，更好地實現(xiàn)家庭資源的積累。農(nóng)民家庭包含生產(chǎn)、消費、生活等多種功能，家庭界限并不清晰，在現(xiàn)實生活中是一個模糊的綜合體。雖然子家庭與母家庭一般是獨立的會計單位，但是消費、生活等很多家庭功能是并沒有完全分離。即使分家以后，母家庭與子家庭仍然保持著倫理責(zé)任與代際支持。這種代際支持構(gòu)成彈性家庭的基本要素，并調(diào)動家庭人力資源進行靈活的、有彈性的自我調(diào)適。彈性家庭實質(zhì)上是以功能性的家庭分工關(guān)聯(lián)起來構(gòu)成的社會單位[26]。中西部地區(qū)的市場就業(yè)機會有限，只有家庭內(nèi)部的優(yōu)質(zhì)勞動力（年輕人）才能進入市場，父代只能經(jīng)營農(nóng)業(yè)或偶爾打零工。中西部地區(qū)農(nóng)民家庭內(nèi)部的勞動力配置是相對剛性的，形成了以代際分工為基礎(chǔ)的“半工半耕”[27]的家計模式，即子代進城務(wù)工，父代在村務(wù)農(nóng)和承擔(dān)家務(wù)。發(fā)達(dá)工業(yè)化地區(qū)的就業(yè)機會豐富，家庭勞動力可以充分市場化。父代與子代都具有資源生產(chǎn)能力，家庭積累依賴以代際分工或性別分工方式實現(xiàn)的家庭勞動力靈活配置。農(nóng)民家庭內(nèi)部勞動力可以根據(jù)家庭需要進行靈活配置，從而避免了中西部農(nóng)村家庭因為勞動力剛性配置帶來的家庭積累非最大化。以浙江上虞為例，當(dāng)?shù)刎S富的就業(yè)市場為中年婆婆提供了就業(yè)機會，她們可以進入城市做保姆，月收入達(dá)到4000-8000元。中年婆婆的收入高于年輕媳婦，年輕媳婦選擇回歸家庭操持家務(wù)和照料小孩。等到婆婆的年齡逐漸增加，找不到工作，她們就回歸家庭操持家務(wù)和照料小孩，而成長起來的年輕媳婦則進入勞動力市場。以家庭積累最大化為基本導(dǎo)向，農(nóng)民家庭充分利用豐富的市場機會，實現(xiàn)家庭勞動力靈活配置和家庭收入最大化。
（三）橫向家庭間資源整合
縱向家庭資源整合是指通過家庭代際分工實現(xiàn)家庭內(nèi)部資源整合，是一個家庭內(nèi)部的整合機制。橫向家庭間資源整合是指通過婚姻實現(xiàn)兩個家庭間的資源整合，是兩個獨立家庭的整合機制。即具有同等家庭資源繼承資格的獨子子女，在本地婚姻的作用下，形成一個“新三代家庭”[28]，實現(xiàn)家庭資源的集聚。
在國家政策和市場的沖擊下傳統(tǒng)的家庭財產(chǎn)繼承觀念發(fā)生巨大變化，一個重要的變動是家庭結(jié)構(gòu)中男女地位的平等，男性與女性都擁有繼承家庭財產(chǎn)的權(quán)利。在過去，受傳統(tǒng)男權(quán)思想觀念的影響，男性背負(fù)家庭綿延的角色期待，只有男性擁有家庭財產(chǎn)繼承權(quán)。中國實施了長達(dá)30年的計劃生育政策，獨生子女家庭普遍出現(xiàn)，女性也獲得了家庭財產(chǎn)繼承權(quán)。另外，非農(nóng)化就業(yè)使得男性相對于女性體力勞動優(yōu)勢喪失，男性和女性的就業(yè)收入差距不大，對家庭經(jīng)濟的貢獻差異不大。農(nóng)民的財產(chǎn)繼承觀念也隨之發(fā)生變化，從以男性為主的單系繼承轉(zhuǎn)向為男性和女性并重的雙系繼承。
本地婚姻使得兩個獨子家庭有機結(jié)合，形成新型的三代家庭結(jié)構(gòu)，這是一種橫向家庭間資源整合的社會結(jié)構(gòu)。這種婚姻模式有以下特征：第一，在婚姻形式上“不嫁不娶”，結(jié)婚沒有“嫁入”和“娶回”的觀念。一個重要的表現(xiàn)是女性不帶嫁妝，男性不需要不支付彩禮。第二，在居住空間上，年輕夫妻“兩頭住”。年輕夫妻為了生活便利并減少生活支出，一般不單獨居住，一般都會選擇與父母同住。年輕夫妻結(jié)婚之后并不固定居住在男方或是女方家庭，而是兩邊居住在兩邊家庭。第三，在家庭財產(chǎn)上，兩個家庭的財產(chǎn)合并。男女雙方經(jīng)濟條件往往相差不大，家庭財產(chǎn)合并不存在不平等的問題，合并較為容易。本地婚姻對農(nóng)民家庭來說就是一個強-強聯(lián)合的過程，新成立的小家庭能同時獲得兩個家庭的財產(chǎn)。
新型三代家庭結(jié)構(gòu)能夠增加家庭資源的存量，加快農(nóng)民城市化的進程。在年輕農(nóng)民締結(jié)婚姻后，原來男女雙方家庭的城市化目標(biāo)就轉(zhuǎn)變?yōu)樾鲁闪⒌男〖彝サ某鞘谢繕?biāo)，新成立的小家庭成為城市化的單位。兩個家庭通過婚姻結(jié)合在一起，構(gòu)成典型的“4-2-1”的家庭結(jié)構(gòu)模式，即4個中老年人、2個年輕人、1個孩子。這種家庭結(jié)構(gòu)模式具有橫向家庭間資源聚集作用。男女雙方家庭的財產(chǎn)由新成立的小家庭繼承，結(jié)果是新成立的小家庭的資源總量相當(dāng)豐富。首先，年輕夫妻可以得到雙方父母的支持，獲得雙方父母的商品房、車、存款等存量資源。其次，家庭勞動力總量增加，從3個勞動力變成6個勞動力，家庭增量資源成倍增長。
五、結(jié)論
本文通過對發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民城市化實踐的分析，試圖提煉農(nóng)民城市化的路徑與機制。農(nóng)民融入城市最基本的前提是農(nóng)民深度嵌入本地勞動力市場獲得資源積累，因此農(nóng)民快速城市化既源于本地經(jīng)濟的發(fā)達(dá)，又和農(nóng)民家庭的策略選擇息息相關(guān)。工業(yè)化進程較早與本地勞動力市場是發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民城市化的優(yōu)勢，為農(nóng)民城市化提供了客觀的經(jīng)濟環(huán)境。而農(nóng)民城市化最終仍需要依賴農(nóng)民有效利用這些優(yōu)勢，合理安排家庭策略，從而增加家庭資源。農(nóng)民城市化研究應(yīng)當(dāng)同時注意外在的經(jīng)濟條件與農(nóng)民家庭內(nèi)在的策略選擇，從而深入理解農(nóng)民城市化的機理。
本文的理論意義在于，目前學(xué)界主要研究中西部地區(qū)的農(nóng)民城市化，主要關(guān)注的是農(nóng)民在城鄉(xiāng)之間流動的“半城市化”現(xiàn)象，將農(nóng)民的城市融入困境歸因于當(dāng)前的“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”、以此反思當(dāng)前的制度結(jié)構(gòu)，把農(nóng)民城市化寄希望于城鄉(xiāng)二元制度變革。這種觀點忽略了制度變革本身是農(nóng)民城市化的外在條件，起決定性作用的是農(nóng)民的內(nèi)在條件，即農(nóng)民自身的家庭經(jīng)濟實力。發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民城市化是一種完全城市化，農(nóng)民基本上完全融入城市，行為習(xí)慣、生活模式、思維方式等都與城市市民無異。發(fā)達(dá)地區(qū)與中西部地區(qū)的差異并不是“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”等制度，而主要是經(jīng)濟條件和農(nóng)民家庭策略選擇。本文在已有研究基礎(chǔ)上融合了城市化研究的宏觀與微觀視角，將工業(yè)化與本地勞動力市場等宏觀因素與家庭策略安排等微觀因素進行關(guān)聯(lián)分析，聚焦于發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民城市化的特征、發(fā)生條件及農(nóng)民家庭構(gòu)建策略行動的“過程-機制”。
本文的現(xiàn)實意義在于，中國的城市化應(yīng)采取漸進城市化模式，激進城市化并不可取。農(nóng)民城市融入有賴于農(nóng)民家庭在宏觀環(huán)境下采取的策略安排，是在農(nóng)民理性計算下逐步實現(xiàn)的。農(nóng)民城市化最基本的前提是農(nóng)民深度嵌入市場，并通過教育投入提升人力資本、通過縱向家庭分工和橫向家庭聯(lián)合增加家庭資源，逐步實現(xiàn)就業(yè)非農(nóng)化、居住城市化與社會認(rèn)同市民化，徹底融入城市生活。這一模式才是中央所提倡的“以人為核心的城鎮(zhèn)化”的微觀實踐路徑，具有重要的政策意義。從促進農(nóng)民有序城市化的角度，新型城鎮(zhèn)化政策應(yīng)當(dāng)通過政策支持農(nóng)民家庭代際分工結(jié)構(gòu)的再生產(chǎn)，而不是以“撤村并居”為手段、以獲取土地指標(biāo)為目的的激進城市化。
參考文獻
[1]新華網(wǎng).我國城鎮(zhèn)化率升至５８．５２％ 釋放發(fā)展新動能.
http://www.xinhuanet.com/politics/2018-02/04/c_1122366246.htm，2019.3.24
[2] 陳斌開,林毅夫.發(fā)展戰(zhàn)略、城市化與中國城鄉(xiāng)收入差距[J].中國社會科學(xué),2013(4):81-102.
[3] 陸銘,陳釗.城市化、城市傾向的經(jīng)濟政策與城鄉(xiāng)收入差距[J].經(jīng)濟研究,2004(6):50-58.
[4] 鄧大松,胡宏偉.流動、剝奪、排斥與融合:社會融合與保障權(quán)獲得[J].中國人口科學(xué),2007(6):14-24.
[5] 賀雪峰.論中國式城市化與現(xiàn)代化道路[J].中國農(nóng)村觀察,2014(1):2-12.
[6] 賀雪峰.城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)視野下的鄉(xiāng)村振興[J].北京工業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2018,18(05):1-7.
[7] 文軍.回到“人”的城市化:城市化的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型與意義重建[J].探索與爭鳴,2013(,1):57-60.
[8] 王海娟.人的城市化:內(nèi)涵界定、路徑選擇與制度基礎(chǔ)——基于農(nóng)民城市化過程的分析框架[J].人口與經(jīng)濟,2015(4):19-27.
[9] 文軍.農(nóng)民市民化：從農(nóng)民到市民的角色轉(zhuǎn)型[J].華東師范大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）,2004(3):55-61.
[10] 陳豐.從“虛城市化”到市民化：農(nóng)民工城市化的現(xiàn)實路徑[J].社會科學(xué),2007（2）.
[11] 朱戰(zhàn)輝.農(nóng)民城市化的動力、類型與策略[J].華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2018(1):69-77.
[12] 夏柱智,賀雪峰.半工半耕與中國漸進城鎮(zhèn)化模式[J].中國社會科學(xué),2017(12):117-137.
[13] 陳文瓊,劉建平.家庭發(fā)展秩序:非精英農(nóng)民城市化的核心機制——家庭視角下江漢平原的農(nóng)民城市化[J].公共管理學(xué)報,2018(2):69-81.
[14] 李培林.從“農(nóng)民的終結(jié)”到“村落的終結(jié)”[J].傳承,2012(15):84-85.
[15]周其仁.農(nóng)地產(chǎn)權(quán)與征地制度——中國城市化面臨的重大選擇[J].經(jīng)濟學(xué)(季刊),2004(04):193-210.
[16] 劉守英.中國城鄉(xiāng)二元土地制度的特征、問題與改革[J].國際經(jīng)濟評論,2014(03):9-25.
[17] 馬志雄,王娟,丁士軍.被征地農(nóng)戶的生計轉(zhuǎn)型:“土地?fù)Q貨幣”可行嗎?[J].華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2018(5):144-150.
[18] 張壽正.關(guān)于城市化過程中農(nóng)民失地問題的思考[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟,2004(2):44-49.
[19] 王春光.農(nóng)村流動人口的“半城市化”問題研究[J].社會學(xué)研究,2006（5）:107-122
[20] 李明橋,傅十和,王厚俊.對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移“鐘擺現(xiàn)象”的解釋[J].人口研究,2009（1）:46-54.
[21] 文軍.農(nóng)民市民化[J].開放時代,2009（4）:42-46.
[22] 朱戰(zhàn)輝.接力式城市化:一種選擇路徑[J].重慶社會科學(xué),2017(5):72-79.
[23] 桂華.論土地開發(fā)模式與“人的城鎮(zhèn)化”——兼評征地制度改革問題[J].華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2019(01):155-161.
[24] 李強,陳振華,張瑩.就近城鎮(zhèn)化與就地城鎮(zhèn)化[J].廣東社會科學(xué)，2015(1):186-199.
[25] 張曉青.國際人口遷移理論述評[J].人口學(xué)刊,2001(3):41-45.
[26] 王德福.彈性城市化與接力式進城--理解中國特色城市化模式及其社會機制的一個視角[J].社會科學(xué)，2017(3):66-74.
[27] 夏柱智.半工半耕—城市化背景下農(nóng)民階層及分化研究[D].華中科技大學(xué)博士學(xué)位論文.
[28] 杜鵬，李永萍.新三代家庭:農(nóng)民家庭的市場嵌入與轉(zhuǎn)型路徑——兼論中國農(nóng)村的發(fā)展型結(jié)構(gòu)[J].中共杭州市委黨校學(xué)報，2018(1):56-67.
相關(guān)文章相關(guān)評論發(fā)表評論