農(nóng)村養(yǎng)老與養(yǎng)老自組織發(fā)展
摘要 在市場化和城鎮(zhèn)化的雙重背景下,農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)已然發(fā)生變遷,家庭結(jié)構(gòu)也伴隨著城鎮(zhèn)化的家庭發(fā)展目標發(fā)生了城鄉(xiāng)分離,因此,傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式難以為繼,農(nóng)村養(yǎng)老成為新的時代議題。在當下的農(nóng)村社會中,老人農(nóng)業(yè)與新農(nóng)保已經(jīng)極大地解決了農(nóng)村老人的基本生存問題,但老人的生活照料與精神慰藉需求依然難以得到滿足,這就促生了當前農(nóng)村養(yǎng)老問題的硬核。通過對中部G村老年人協(xié)會的實地調(diào)研發(fā)現(xiàn),該協(xié)會可以通過老人自我管理、自我服務(wù)等組織形式來實現(xiàn)村莊內(nèi)部資源的整合與動員,以制度輸入、資源供給、老年精英引導為機制,來達成老人生活照料和精神慰藉雙重養(yǎng)老需求的低成本解決;趯夏耆藚f(xié)會運轉(zhuǎn)邏輯的深入挖掘,認為在養(yǎng)老資源相對匱乏的情景下,鄉(xiāng)村場域仍具備人力資源和社會性基礎(chǔ)來滿足村莊內(nèi)部養(yǎng)老的自我供給,所以,外部資源的供給并非是決定性要素,如何將村莊內(nèi)部資源進行合理組織與配置才是關(guān)鍵。而外部資源輸入和制度嵌入作為組織動力可以很好地激活已有的內(nèi)部資源并保障其順利運轉(zhuǎn),從而形塑以村莊為單位的“老有所養(yǎng)”“老有所樂”和“老有所為”;诖,在農(nóng)村社會可普遍建立養(yǎng)老自組織,撬動農(nóng)村內(nèi)部資源,從而低成本、高效率地解決農(nóng)村養(yǎng)老問題。
關(guān)鍵詞 農(nóng)村養(yǎng)老;養(yǎng)老需求;養(yǎng)老自組織;老年人協(xié)會
一、問題的提出
據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2010年中國農(nóng)村老齡化比重高于城鎮(zhèn)2.97百分點,農(nóng)村人口老齡化程度高于城鎮(zhèn),預(yù)計2033年差值最高達到13.4百分點,可見農(nóng)村老齡化形勢比城市更為嚴峻。與此同時,伴隨著市場化和城鎮(zhèn)化的迅速推進,大量農(nóng)村中青年人進城務(wù)工生活,村莊逐漸空心化,“空巢”成為農(nóng)村老年人常態(tài)。在急速老齡化和農(nóng)村青壯年人口大量轉(zhuǎn)移的雙重背景下,家庭養(yǎng)老功能被嚴重削弱,農(nóng)村養(yǎng)老成為重要議題。本文基于當下農(nóng)村養(yǎng)老問題發(fā)生的實踐背景,試圖尋找一個能夠解決這一問題的現(xiàn)實途徑。
目前學界對農(nóng)村養(yǎng)老問題已經(jīng)進行了廣泛的研究與深入的探討,既有研究對于農(nóng)村社會如何解決養(yǎng)老問題有兩條研究路徑。第一條路徑是傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式,其認為應(yīng)當繼續(xù)強化傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式。孫敏通過對上海郊區(qū)農(nóng)村的調(diào)研發(fā)現(xiàn),老人可以通過獨立勞動實現(xiàn)自主分配和自我積累,進而形成“自養(yǎng)為主,他養(yǎng)為輔”的“自主養(yǎng)老”模式;于長永基于對城鄉(xiāng)老人“養(yǎng)兒防老”意愿的調(diào)查得知,農(nóng)村老人對“養(yǎng)兒防老”的觀念持96.4%的支持和肯定態(tài)度,家庭養(yǎng)老在農(nóng)村社會中依然有著極強的社會基礎(chǔ)。隨著社會結(jié)構(gòu)的變遷,雖然傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式難以為繼,但是它會通過變形來實現(xiàn)對當下農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)的契合,其中一種有效的變化形式表現(xiàn)為女兒養(yǎng)老。
第二條路徑是政府或市場養(yǎng)老模式,其認為傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老已經(jīng)失去了社會結(jié)構(gòu)基礎(chǔ),因而需要采取外部資源輸入的形式來解決農(nóng)村養(yǎng)老問題。陳友華認為打工經(jīng)濟下的農(nóng)村家庭已經(jīng)難以履行養(yǎng)老功能,所以應(yīng)當由政府通過財政補貼或直接購買服務(wù)的方式為老人提供各種綜合服務(wù)。穆光宗提出,尤其要為獨居老人和失能老人建立各類養(yǎng)老機構(gòu),滿足他們生活照料等方面的需求。顯然,在這一過程中,國家被認為應(yīng)當成為養(yǎng)老資源的主要提供者,通過發(fā)展當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、為社區(qū)提供活動經(jīng)費等方式來實現(xiàn)養(yǎng)老資源供給。實際上,國家確實在不斷增加農(nóng)村養(yǎng)老投入,如新農(nóng)保在很大程度上解決了農(nóng)村老人的基本生活保障,緩解了農(nóng)村養(yǎng)老危機。但在當前養(yǎng)老負擔日趨沉重的背景下,光靠國家的資源注入是無法滿足農(nóng)村養(yǎng)老需求的,因而必須建立多層次的養(yǎng)老保障體系,從而吸納包括市場力量在內(nèi)的多種資源一起解決農(nóng)村養(yǎng)老問題。對此,羅世瑞強調(diào)應(yīng)該在農(nóng)村社會中引入商業(yè)保險以應(yīng)對養(yǎng)老問題,并增加保險市場的供給主體,保障養(yǎng)老質(zhì)量。
綜上,既有研究對中國農(nóng)村養(yǎng)老問題進行了深入的討論和分析,并提出了各自的解決方案,但其問題在于缺乏對農(nóng)村養(yǎng)老問題結(jié)構(gòu)背景的理解。其一,既有研究將養(yǎng)老問題等同于簡單的資源問題,認為通過家庭、國家和社會向老人提供足夠的經(jīng)濟資源即可解決農(nóng)村養(yǎng)老問題,但忽視了老人在精神慰藉和生活照料等方面的需求,甚至還可能起到反面作用。其二,既有研究過于強調(diào)老人的消費屬性,認為老人天然只是養(yǎng)老活動的受益者,需要各種力量的支持才能實現(xiàn)他們自身生活的維持。但顯然,這忽視了老人和村莊社會結(jié)構(gòu)的資源屬性,即老人群體和村莊社會實際上存在著依靠自身力量能夠?qū)崿F(xiàn)滿足各項需求的可能性。那么,問題就在于如何動員農(nóng)村內(nèi)部資源來實現(xiàn)低成本養(yǎng)老問題,從這一角度而言,農(nóng)村養(yǎng)老問題并非是一個單純的資源問題,也是一個組織問題。
于是,學界開始將研究視角轉(zhuǎn)向村莊內(nèi)開展的互助養(yǎng)老模式,尤以“農(nóng)村幸福院”最為普遍。該模式的理念在于充分整合村莊內(nèi)外的各種人力、物力和財力資源,為空巢老人提供互助養(yǎng)老活動和社區(qū)娛樂活動,滿足其情感支持等多元需求。但是目前取得的實質(zhì)效果較小,由于其理念和實踐的錯位,在具體操作中僅僅將互助養(yǎng)老當成是政府行政主導下推行的硬件設(shè)施建設(shè),卻忽略了將廣大農(nóng)民的積極性和團體性調(diào)動起來,缺乏有效的組織,這樣就導致了互助主體責任感不強,互助形式模糊等問題。由此可見,過分依賴外部資源尤其是國家資源輸入的組織形式,是不可持續(xù)的;同時,國家資源也不可能普惠性地分配到全國各個農(nóng)村地區(qū),投入成本過大,不具有可推廣性。
基于此,筆者提出第三條路徑:養(yǎng)老自組織模式,即借助互助養(yǎng)老的理念,將基于共同需求和利益之下,同一生產(chǎn)、生活單元的農(nóng)民組織起來,以村莊養(yǎng)老自組織為形式,在組織內(nèi)部為彼此提供相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù),并在整個服務(wù)過程中注入制度和少量的資源作為保障。自組織的概念并非由中國最先提出,而是源于自然科學領(lǐng)域?qū)ο到y(tǒng)的耗散結(jié)構(gòu)進行分析后正式提出。近年來,該概念被廣泛應(yīng)用于社會科學領(lǐng)域,其中羅家德的觀點被普遍引用。羅家德認為自組織的形成包含兩個階段,一是由人群組成小團隊,二是小團隊內(nèi)部可以根據(jù)特定的目標進行自我管理,且自組織的這個屬性可以作為政府和層級之外的第三種治理機制。更多的學者在此基礎(chǔ)上將其和社區(qū)治理聯(lián)系在一起,其中也包括農(nóng)村社區(qū)領(lǐng)域。高春鳳認為農(nóng)村自組織的培育可以讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實現(xiàn)充滿活力和可持續(xù),其中農(nóng)民需求滿意度的不斷提高是自組織可持續(xù)的動力。但在當前的農(nóng)村社區(qū),卻存在文化公共品供給不足,尤其是老年群體的公共文化需求難以得到滿足等問題,這將直接影響到老人的養(yǎng)老質(zhì)量,因此,農(nóng)村自組織的建立并發(fā)揮實效變得尤為關(guān)鍵。而社區(qū)作為社會性生活和文化的雙重共同體,有其特征和維系紐帶,使得農(nóng)村社區(qū)天然擁有一套自組織機制。因此,這為村莊內(nèi)部通過自我組織實現(xiàn)養(yǎng)老提供一種可能性。
本文通過對湖北省沙洋縣G村老年人協(xié)會(以下簡稱“老協(xié)”)的實地調(diào)研發(fā)現(xiàn),農(nóng)村老人的養(yǎng)老需求包含經(jīng)濟支持、生活照料和精神慰藉等三方面內(nèi)容,而當下的養(yǎng)老問題主要表現(xiàn)為精神慰藉和生活照料需求無法得到滿足。老協(xié)在外部資源有限的情況下,通過村莊自組織,激活村莊內(nèi)部資源為老人提供養(yǎng)老服務(wù),從而滿足他們在生活照料和精神慰藉兩方面的需求?梢钥闯,當下的農(nóng)村社會依然存在著解決農(nóng)村養(yǎng)老問題的內(nèi)生資源,通過有效組織,撬動這些資源,農(nóng)村養(yǎng)老問題是可以低成本、高效率實現(xiàn)的。
二、農(nóng)村養(yǎng)老變遷歷程
(一)小農(nóng)經(jīng)濟與家庭養(yǎng)老
在傳統(tǒng)時期,農(nóng)村家庭以自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟作為家庭生計的主要來源,小農(nóng)經(jīng)濟的核心在于將農(nóng)業(yè)和手工業(yè)相結(jié)合,共同維持家庭的生計實現(xiàn)。因而農(nóng)民極度依賴于土地,農(nóng)村社會是“從泥土中生長出來的”,費孝通將中國傳統(tǒng)的社會形態(tài)稱之為“鄉(xiāng)土社會”,農(nóng)民只有依附于土地才能實現(xiàn)家庭再生產(chǎn)。同時,在20世紀80年代之前,由于中國工業(yè)化發(fā)展緩慢以及城市對農(nóng)村流動人口的限制,農(nóng)村缺乏半工半耕的條件,于是子代和父代皆留在村莊內(nèi)實現(xiàn)生產(chǎn)生活。子代和父代皆白天在地干活,晚上回家吃飯、休息;年輕的女性還要照顧一家人的生活起居,保障家庭生活秩序的穩(wěn)定。一些年輕人雖然會在村莊附近打零工,以獲得更多的家庭收入,但干活地點基本在村或在離村不遠的地方。當老人出現(xiàn)身體不適需要家人陪伴的時候,子代可以及時返回為老人提供幫助。同時,村莊社會結(jié)構(gòu)完整,傳統(tǒng)的倫理道德尚未解體,其內(nèi)部有著較強的家庭養(yǎng)老氛圍,“養(yǎng)兒防老”的觀念在中國有著極其深遠的意義,父母撫養(yǎng)子女,子女贍養(yǎng)父母,自然而然就形成了平衡的代際關(guān)系。村民一直生活在村莊之中,其行為直面村莊內(nèi)部,不符合村莊情理和道德的行為必然會受到村莊規(guī)范的約束,進而影響其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活中的互助。村莊為家庭養(yǎng)老提供了很好的社會輿論保障,因此,老人的地位是高的,不用擔心無人贍養(yǎng)的問題。
這樣看來,老人養(yǎng)老就可以完全由家庭來承擔,家庭可以滿足老人在經(jīng)濟支持、生活照料和精神慰藉等方面的需求。子代通過勞作獲得家庭收入,并將其轉(zhuǎn)化為一家人在衣、食、住等方面的消費。子代還會照顧老人的生活,從一日三餐、起居照料到衛(wèi)生看護等無不細致的關(guān)照,尤其當老人生病臥床時,子女更是陪在病床前照顧其飲食起居。對于老人而言,子女在家不僅僅為他們提供了生活上的照顧,更重要的是子女的關(guān)心可以消除他們心中的寂寞和苦悶。子女的陪伴與關(guān)心所給予老人的精神慰藉是現(xiàn)在很多養(yǎng)老機構(gòu)都無法企及的。因此,家庭具有為老人提供經(jīng)濟支持、生活照料和精神慰藉三方面養(yǎng)老需求的功能。
(二)社會變遷下的養(yǎng)老困境
隨著中國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展,村莊社會結(jié)構(gòu)和家庭發(fā)生了巨大的變革,在20世紀90年代,打工經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化共同推動了傳統(tǒng)社會的瓦解。由于國家開放了農(nóng)村進入城市務(wù)工的機會,東部沿海大城市憑借自身高密度的工業(yè)和相對穩(wěn)定的工資吸引了中西部地區(qū)70%以上的農(nóng)村青壯年勞動力。但打工經(jīng)濟只是將農(nóng)民引入城市,真正造成事實上農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)變化的因素在于城鎮(zhèn)化。由于本地工業(yè)化發(fā)展不足,中青年人只有通過進城務(wù)工的方式才能獲得較高的工資收入,實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的家庭發(fā)展目標。但是父代卻沒有足夠的能力和機會留在城里,一方面,父代在找工作時會因為年齡大和缺乏技術(shù)而受到限制;另一方面,即使父代可以留在城里生活,但城里的生活成本過高,使得老年生活無以保障。于是,父代只能留守在村,一來通過種地,維持家庭再生產(chǎn)的運行;二來在家中照顧孫輩,讓子代最大化地獲取家庭收入。
那么,父代和子代就產(chǎn)生了空間距離上的“隔離”,老人和小孩在農(nóng)村生活,中青年人在城市務(wù)工,從而形成了父代和子代在農(nóng)村和城市空間上的分離。而分離的直接后果就是農(nóng)村沒有了“人氣”,即使有基于家庭原因留在本地務(wù)工的年輕人,但他們卻不太愿意照顧老人。因為隨著商業(yè)文化的興起,年輕人更為注重消費文化帶來的面子觀,精于在日常物質(zhì)性的競爭中算計。對于老人而言,他們無法成為年輕人日常競爭的標的,甚至還會影響其競爭的層次,這就導致了村莊血緣和地緣關(guān)系越發(fā)冷漠,人們逐漸以工具理性壓倒親情與道德,這種強大的時代邏輯使得村莊孝道文化的衰落似乎變得不可避免。很顯然,家庭結(jié)構(gòu)和村莊社會結(jié)構(gòu)的變遷共同導致了家庭養(yǎng)老的“衰弱”。一方面,年輕人進城務(wù)工的收入要為下一代的家庭再生產(chǎn)做儲備,這就壓縮了在老人身上的開銷費用;另一方面,子代和父代長期分離,相處的時間少,缺乏對老人在情感上的關(guān)心和生活上的照料機會,原本以家庭作為養(yǎng)老主體的缺失就導致了老人在經(jīng)濟支持、生活照料和精神慰藉等三方面的需求無法得到滿足。
但這樣的社會背景卻將農(nóng)村的經(jīng)濟機會留給了老人,土地資源因為年輕人外出而閑置在村,這為身體健康、自理能力尚在的老人提供了獲取經(jīng)濟收入的可能性,老人可以依靠土地實現(xiàn)自養(yǎng)。在機械化程度較高、人力需求程度降低的情況下,老人耕種農(nóng)地,一則可以解決吃飯問題,二則可以留做養(yǎng)老金。沙洋縣因為家庭人均土地面積較大,人均兩畝的水田耕作再加上流轉(zhuǎn)的土地,十畝以上的耕地面積使得老人依靠種水稻每年可獲得近萬元的收入。同時,老人也可以通過季節(jié)性的打零工獲得收入,例如洪湖的老人可以在大閘蟹生產(chǎn)繁忙時幫忙綁大閘蟹,一天可以獲得幾十元收入。雖然收入不多,但在消費水平不高的農(nóng)村還有很大的盈余空間。
可見土地作為老人自養(yǎng)的手段,不僅可以使老人獲得勞動收入增加其意義感,還替代了養(yǎng)兒防老的功能。此外,國家也為所有60周歲以上的老人提供農(nóng)村養(yǎng)老保險,為老人自養(yǎng)提供了又一基礎(chǔ)性保障。雖然老人在經(jīng)濟上可以通過自主種地、靈活就業(yè)以及國家保障等方式來解決,但在生活照料和精神慰藉層面的滿足卻難以找到替代,尤其是高齡老人的身體照料更是需要他人的幫助才可實現(xiàn)。因此,筆者認為在當下的農(nóng)村,老人養(yǎng)老最需要解決的是精神慰藉和生活照料的問題,而針對此問題,目前一些地區(qū)以建立養(yǎng)老自組織的形式來化解困境。
三、老協(xié):老人養(yǎng)老需求滿足的實踐
(一)老協(xié)基本情況
G村老協(xié)成立于2004年3月,2004年一期工程投資了10萬元,用于征地建房。2013年湖北省老年人委員會投資15萬元進行二期工程擴建,建成了占地830平方米能容納400多人的場所。老協(xié)雖說是為60周歲以上的老人建的,但不到60周歲的人也可以去。老協(xié)自建立以來,發(fā)起人每年穩(wěn)定地提供5000元運轉(zhuǎn)費用,近幾年還通過在重陽節(jié)慶典上的眾籌獲得收入。目前老協(xié)的組織結(jié)構(gòu)包括老協(xié)領(lǐng)導班子的4名成員和委員會的7名成員,不同組織成員的職責不同。班子成員主要負責老協(xié)活動的組織和統(tǒng)籌,包括老協(xié)正常的運作,特殊節(jié)慶活動的安排、祝賀和吊唁等活動。委員會成員負責小組內(nèi)部老協(xié)信息的傳達。不同組織成員的職責各有側(cè)重,大家分工合作、齊心協(xié)力,大大增強了老協(xié)的凝聚力和向心力。
老協(xié)自2004年以來已經(jīng)運作了15年,除了日常開門迎接村莊老人前來娛樂之外,還組織開展了惠及全村老人的各類活動。老協(xié)的活動包含五個方面:第一,日常性活動,包括老人在老協(xié)打麻將、打牌、聽戲劇、看書看報、跳健身舞以及找伴聊天等,每天來老協(xié)玩耍的老人大約30人左右,活動氛圍極好。第二,文藝活動,主要是舞蹈隊和腰鼓隊,舞蹈隊每月定期在老協(xié)學習、表演、排練,腰鼓隊也會應(yīng)邀參加一些節(jié)慶活動。第三,紅白喜事的舉辦,老協(xié)為村中80歲以上的老人慶生、過壽、送賀禮,還有腰鼓隊表演節(jié)目;當老人過世時,老協(xié)開辦追悼會。第四,以老協(xié)的名義看望病重和高齡老人,為他們提供一些簡單的日常照顧。第五,重陽節(jié)慶典等大型活動,村莊60歲以上的老人幾乎都會來參加,不僅有節(jié)目表演、“好兒媳”模范評選,老協(xié)還會分發(fā)毛巾、香皂等小禮品,吸引大家前來參加。
(二)老協(xié)與養(yǎng)老需求滿足
G村老協(xié)從成立至今給當?shù)乩先说纳顜砹撕艽蟮淖兓,一方面是老人身體素質(zhì)的提高,另一方面是老人養(yǎng)老狀況的好轉(zhuǎn),既有“非正常死亡”的減少,也有村莊敬老、尊老孝道之風的重塑。可以說老協(xié)在運行的過程中確實發(fā)揮了重要的文化功能和養(yǎng)老功能,尤其是養(yǎng)老功能的發(fā)揮,可以讓在村的老人享受溫情脈脈的關(guān)愛。老協(xié)的養(yǎng)老功能主要分為兩個方面,一是精神慰藉,二是生活照料。
1.精神慰藉
精神慰藉既包括娛樂、休閑、排解不良情緒,也包括彰顯其社會價值。老協(xié)之所以可以滿足老人的精神慰藉需求,主要有以下三種途徑。
第一,為老人提供可玩耍、駐足的公共空間度過光陰。對于很多老人而言,老協(xié)就算半個家,老人是老協(xié)的主人,在其中活動也很有安全感。因為老人可以自由出入?yún)f(xié)會,來唱歌、跳舞、下棋,甚至是坐在旁邊看別人打牌,每天待在老協(xié)的時間都超過了在家時間。在訪談中,很多老人都提到,在老協(xié)玩時,覺得時間過得特別快,而自己一個人在家時,則覺得時間過得很慢。幾乎住在附近幾個灣子的老人都會來老協(xié),“在家成天搞家務(wù)事,苦悶得很,就想到這里來玩一下。在這里就嫌時間短了,一天一晃就過了,時間過得很快”。
第二,安排豐富多彩的活動,為老人排解苦悶。老協(xié)為老人準備了各種不同類型的活動。對于老年男性而言,他們可能偏向于打牌、下棋、打麻將等這些益智類的活動。老協(xié)專門有一個小廣場放置了8張桌子和多張椅子供老人使用!拔覀冏谶@休息時聊上幾句,談?wù)剣掖笫,也比在家里一個人看電視強”。對于老年女性而言,尤其是較為年輕的,她們更愿意選擇舞蹈隊和腰鼓隊這些“運動”類的活動。她們心情舒暢,身體狀況自然也比以前好多了。
第三,在參與活動的過程中,體現(xiàn)老人的社會價值。老協(xié)最成功的地方在于先是肯定了老人存在的價值和意義,后是充分調(diào)動老人的積極性和主動性,為老人賦能。無論是協(xié)會的組織者還是參與的老人,他們在老協(xié)的行為不僅僅是個體性的行為,對其他人也會產(chǎn)生積極影響。首先,老人在參與文藝活動中可以發(fā)現(xiàn)自己的個性和能力,尤其是重陽節(jié)慶典的活動參與,老人們通過編排節(jié)目上臺表演,既塑造了主體意識,又自得其樂。其次,老人在聆聽別人訴說時,也是在幫助他人解心結(jié)、疏通氣。最后,在低齡老人照顧高齡老人時,他們都會油然而生滿滿的自豪感和成就感,從而更樂于為村里的高齡老人服務(wù),并在其中找到了生命的價值和意義。
2.生活照料
生活照料主要是指一些日常、基本性的生活服務(wù)。在農(nóng)村,過于專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)不具有可操作性:一方面,服務(wù)過程中極可能存在臨時風險;另一方面,也沒有過多的經(jīng)費對服務(wù)者實行專業(yè)化的培訓。
第一,基礎(chǔ)性的上門服務(wù)。老協(xié)對村莊中的高齡和特殊老人提供基本的走訪和上門看護。一方面,每個月老協(xié)會組織服務(wù)小組,根據(jù)老人的實際情況安排老協(xié)干部和積極分子到80歲以上的高齡老人家為其提供日常的、簡單的送飯、理發(fā)、打掃衛(wèi)生、洗衣服等上門服務(wù),每次時長在一個小時以上。在提供服務(wù)的同時,還會關(guān)心他們的身體狀況,陪他們聊天解悶。另一方面,對于村莊里90歲以上的高齡老人及特困老人,老協(xié)每年會定期走訪兩次,每次都會給老人帶一些如方便面、蛋糕等小禮物,當然,也會根據(jù)實際情況的變化為他們提供一些可以進食的食物。被服務(wù)的老人都反映老協(xié)的上門關(guān)心讓他們很感動,年紀大不再是一種負擔,而是接受關(guān)愛。
第二,日;年P(guān)心和照顧。對于一起在老協(xié)的老人而言,他們就像是彼此的老伙伴,不僅有著相似的興趣愛好,還是對方的朋友。既然是朋友,那么就需要相互關(guān)心,尤其是當對方出現(xiàn)“不正!鼻闆r時。腰鼓隊的張阿姨告訴我們,“腰鼓隊的成員就像是姐妹,有一次其中一位阿姨感冒在家好幾天沒來,就給她打了電話問情況,還一起上她家去看她,給她買了水果,她兒子還把聯(lián)系方式給了我,讓我們平時多照顧他母親,有什么情況就打電話通知他”。日常化的關(guān)心讓老協(xié)成員感覺這不是一個冷冰冰的團體,而是有溫度的組織。
第三,低齡老人對高齡老人的照顧。低齡老人作為村莊中最有活力和自理能力的人,可以在具體的生活照料服務(wù)中發(fā)揮很大的作用。老協(xié)利用已建好的居家養(yǎng)老服務(wù)中心的一間廚房、一間餐廳和兩間集體宿舍,計劃組織村內(nèi)的低齡老人為全村的特困老人和失能老人提供必要的生活照料,主要是日常的基礎(chǔ)性服務(wù),比如做飯、送飯、清潔衛(wèi)生、洗衣服、聊天等。被服務(wù)者的子女和政府共同支付其2千~3千/月的補貼。同時,由于有些老人的家離老協(xié)較遠,中午回家做飯不方便,因此他們就想著帶午餐到老協(xié),這樣就可以一天都待在老協(xié),而低齡老人就負責高齡老人的伙食。傍晚低齡老人也會攙扶和護送高齡老人回家。這種由低齡老人照顧高齡老人的方式,不僅可以減少家庭額外照料的成本,還由于彼此熟悉,護理得更細心和舒心。
四、老協(xié)實踐機制
G村老協(xié)之所以能夠運行效果尚佳,發(fā)揮很重要的養(yǎng)老功能,是離不開老協(xié)本身的運作邏輯作為保障的。
首先,制度輸入激發(fā)了村莊的組織性。老協(xié)作為一項制度輸入的結(jié)果,將老人組織起來。不同于一般的村莊閑暇活動,老人來到老協(xié)參與活動是需要守“規(guī)矩”的。老協(xié)的墻上掛著各種規(guī)章制度,包括《公物管理制度》《協(xié)會規(guī)章制度》《資金使用制度》等。老人在活動的過程中不遵守制度規(guī)定,班子成員會過來提醒,屢次不改者就不能再來老協(xié)活動,因此,在老協(xié)打麻將、跳舞的老人們幾乎沒發(fā)生過爭執(zhí)。老協(xié)通過制度化的方式將老人組織起來,老人在開展活動、提供養(yǎng)老服務(wù)的過程中就能協(xié)作互助,相互提供服務(wù),并且外在的制度還會增加他們在服務(wù)過程中的壓力,保障服務(wù)的質(zhì)量和成效。
其次,少量的物質(zhì)資源促進了村莊的組織性。雖然老協(xié)可以通過組織活動將老人吸引和組織起來開展服務(wù),但問題在于組織的費用從哪兒來?G村作為一般的中西部農(nóng)村,村集體沒有收入,村莊內(nèi)部的發(fā)展大部分依靠政府自上而下的撥款,因此,村莊內(nèi)部的經(jīng)濟空間不足,由外部力量為內(nèi)部力量提供經(jīng)濟支持也是中西部農(nóng)村發(fā)展自組織的主要途徑。老協(xié)目前的資金主要來源于發(fā)起人每年5000元的捐助以及在重陽節(jié)慶典上村民的募捐,有時省、市老協(xié)也會給予幾萬元的資金支持。雖然數(shù)額不多,但尚能維持老協(xié)日常的運轉(zhuǎn)。老協(xié)以組織化的形態(tài)承接外部資源,轉(zhuǎn)而用于激活村莊內(nèi)部資源,通過在重陽節(jié)發(fā)送小禮物、安排日;奶璧然顒,增加老人活動的興趣、動員老人參與活動、培育老人的主體感意識,以少量的外部資源促進村莊最大程度的調(diào)動。
最后,老協(xié)領(lǐng)導者是組織媒介。老人作為潛在的村莊資源,是需要被組織起來并參與服務(wù)才會輸出養(yǎng)老福利,但老人需要有人來組織,而自組織中的領(lǐng)導者就充當了這一角色。他們具有一定的文藝才能,會拉二胡、寫毛筆字、跳舞等,可以為老人編排相應(yīng)的服務(wù)活動,吸引老人參與。老人在參與活動的過程中還可以相互交流,增進情感交流。同時,他們又具備一定的社會權(quán)威,是村里的黨員、老干部或者小隊長,在村民中說得起話、說得上話。當一些老人因為打牌輸贏等問題發(fā)生爭吵時,領(lǐng)導者可以站出來制止,確保養(yǎng)老服務(wù)的順利和高效開展?梢哉f,老協(xié)由領(lǐng)導者作為組織媒介,以組織活動、情感反饋、互助照料作為手段,調(diào)動了老人參與養(yǎng)老服務(wù)的積極性和熱情,從而形成強大的養(yǎng)老服務(wù)供給合力。
簡言之,作為村莊自組織的老協(xié),有一套完整的制度運行、有基礎(chǔ)性的物質(zhì)資源供給、富有個人能力的組織者和積極參與服務(wù)的老人,這幾個要素的不斷融合、作用,促使老協(xié)可以源源不斷地提供養(yǎng)老福利。當然,能夠自我運行的基礎(chǔ)條件也與老人當前的養(yǎng)老需求密切相關(guān),是老人利益表達的一種媒介:老人有資格和權(quán)利享受文化休閑和生活上的照顧。
其一,在兒子成家后,老人就已經(jīng)完成基本的人生任務(wù),現(xiàn)在的生活負擔并不重;雖然他們現(xiàn)在還與土地綁定在一起,但這并非以自我剝削為前提;他們也可以去享受老年的美好時光,隨著農(nóng)民閑暇時間越來越多,如何引導農(nóng)民積極度過閑暇時間也成為鄉(xiāng)村建設(shè)的重大議題。
其二,他們的子女不在身邊,確實需要有人看護和陪伴,太久沒有人交流也會抑郁無聊;對于高齡老人和特困老人而言,本身發(fā)生意外的可能性很大,更需要有人定期照看,并關(guān)愛心理。
基于此,老協(xié)作為一個中介可以對接和滿足村莊老人群體性的需求,同時也可以鏈接和整合相應(yīng)的制度資源、經(jīng)濟資源和人力資源來回應(yīng)老人的需求,并在組織內(nèi)部通過自我管理、自我約束和自我服務(wù)的方式為在村的老人提供相應(yīng)的養(yǎng)老保障。在此過程中,老協(xié)也完成了老人從“社會性死亡”到“社會性復活”的轉(zhuǎn)變,它將處于邊緣的老人拉回村莊結(jié)構(gòu)的中心位置,接受全村目光的注視,以另一種價值建構(gòu)了新的結(jié)構(gòu)凸點。這個過程本身對老人來說意義十足,也是一種精神上的鼓舞。因此,被組織起來的老人自然而然地參與養(yǎng)老服務(wù),維護村莊內(nèi)部的社會養(yǎng)老秩序,以彌補當下家庭養(yǎng)老無法提供精神慰藉和生活照料等方面的需求。
五、村莊自組織與老人養(yǎng)老
老協(xié)作為自組織的一種方式,可以為老人提供精神慰藉和生活照料等方面的服務(wù),也有一套完善和穩(wěn)定的運行邏輯,可以保障其輸出良好的實施效果。就這點而言,以自組織為載體的養(yǎng)老方式具有可推廣性,為解決農(nóng)村養(yǎng)老問題提供了一個新思路。
(一)村莊養(yǎng)老的內(nèi)生資源
1.人力資源
學界將60周歲以上者稱為老人,認為他們是需要被照顧的對象,但在具體的實踐中,老人不僅是負擔,也是資源的一種形式,老人的資源屬性首先體現(xiàn)在其勞動力上。一方面,在實際農(nóng)村生活中,60歲以上的老人還具有很強的勞動能力和自理能力,直至75歲以后才逐漸需要人贍養(yǎng)。他們既可以通過自己種地養(yǎng)活自己,還可以照顧自己的生活起居。另一方面,老人勞動力也可以用于照顧他人,通過“以老助老”“以老服老”的方式,讓生活能自理的老人彼此相互幫助。雖然只是打掃衛(wèi)生、做飯等日常的小事,但對于行動不便,子女又不在家的高齡老人而言,確實具有很大的幫助,也讓照顧者找到了助人的樂趣。另外,在熟人環(huán)境中,老人是生活在一個村莊內(nèi)部的熟人,地緣上長期交往也讓他們存在情感牽絆。每個人都是別人的情感反饋對象,這種情感反饋不僅僅是生活意義上的,通過被服務(wù)者的反饋獲得成就感,同時也是一種精神上的情感共鳴,傾聽彼此的心聲、理解彼此的處境,雙方都可以緩解獨居造成的孤獨和寂寞。老人并非傳統(tǒng)意義上需要他人提供養(yǎng)老服務(wù)的老人,而是既可以作為養(yǎng)老需求的享受者,又可以作為養(yǎng)老服務(wù)的提供者。雙重角色就意味著老人本身是可以作為養(yǎng)老資源的人力基礎(chǔ)投入村莊養(yǎng)老服務(wù)的。
2.社會性資源
中國農(nóng)村以“差序格局”作為基本的社會關(guān)系結(jié)構(gòu),基于血緣、地緣秩序之上的農(nóng)村社會關(guān)系構(gòu)成了村莊自組織的基礎(chǔ),村莊關(guān)系不同于原子化的城市社區(qū)關(guān)系,村民彼此之間是擁有共同生產(chǎn)、生活記憶的。雖然打工經(jīng)濟改變了村莊內(nèi)部社會交往的親密程度,但人與人之間的關(guān)系依然被各種關(guān)系牽絆著,人們的生活是嵌入村莊社會內(nèi)部的關(guān)系網(wǎng)絡(luò),在紅白喜事、水利灌溉等方面都要依靠村莊社會內(nèi)部的互惠機制來完成。并且他們還有著世代的恩怨情仇、共同的生活經(jīng)歷等長期的生活記憶,因此,農(nóng)民一生所有的喜怒哀樂、酸甜苦辣都和村莊不可分割,綿延的歷史感就成為老人可以被組織和利用起來的基礎(chǔ)。同時,養(yǎng)老對于每一個村民而言都是必須要面對的問題,因為大多數(shù)老人的養(yǎng)老是需要在村莊內(nèi)部完成的,他們也希望村莊社會可以為他們提供良好的養(yǎng)老氛圍和環(huán)境,讓他們可以在和諧、安逸的村莊生活中度過晚年。顯然,老人對村莊內(nèi)部的養(yǎng)老環(huán)境是有預(yù)期的,因此,可以形成對全體村民的社會吸納與利益吸納,村莊存在被組織起來提供養(yǎng)老服務(wù)的可能性,其依舊可以發(fā)揮守望相助的功能,這就成為潛在的養(yǎng)老社會性基礎(chǔ)。
可以看到,當前的農(nóng)村社會正好具有滿足老人身體照料和精神慰藉的資源基礎(chǔ)。老人作為勞動力資源可通過相互幫扶滿足彼此的生活照料需求;同時,老年村民之間豐富的情感關(guān)聯(lián)可在交往時獲得特殊的精神撫慰,村內(nèi)密切的社會關(guān)系也讓相互支持與頻繁交往存在持續(xù)性。而村莊內(nèi)在的人力和社會基礎(chǔ)就可以很好地將個人與村莊養(yǎng)老結(jié)合起來,自發(fā)形成一套和諧、穩(wěn)定的組織保障。因而,農(nóng)村養(yǎng)老并不是一個資源問題,而是一個組織問題,即如何激活村莊內(nèi)部資源以服務(wù)于老人需求的問題。
(二)制度嵌入激活村莊組織性
村莊想要實現(xiàn)養(yǎng)老,需要激活內(nèi)生的資源,而內(nèi)生資源的激活在于組織能力的調(diào)動。組織力量來源于村莊內(nèi)生的自組織,它作為一項重要的治理單元,可以在村莊將村民組織起來,回應(yīng)相關(guān)的治理需求并達到自治的效果,但是現(xiàn)代社會村莊的自組織能力正在喪失,自組織體系正在瓦解。然而傳統(tǒng)社會是存在自組織能力的,宗族就具有很強的自組織效力,可以在日常生活如建祠堂、清明祭祖,或是修路、修渠等村莊發(fā)展的大事方面發(fā)揮作用,即使國家通過政權(quán)建設(shè)的方式削弱了宗族勢力?墒寝r(nóng)民的集體行動力也依然可以通過組織體系建設(shè)被整合起來。在集體時期,“工分制”可以調(diào)動農(nóng)民參與公共事務(wù)的積極性,使村莊內(nèi)部還具有一定的自組織能力,但當人民公社解體之后,國家缺乏向農(nóng)民提取資源的組織制度,村莊內(nèi)部就再無可以組織起來的能力,村民成為一盤散沙。原有組織體系下的責任和信任關(guān)系被破壞,就造成村民自組織能力也相應(yīng)遭到破壞,所以即使村民有著共同的利益,有著良好的社會基礎(chǔ),依然不能自己組織起來進行自我服務(wù)。因此,想要在村莊內(nèi)部實現(xiàn)社會養(yǎng)老,激活自組織的能力,就必須采用外部制度輸入的方式實現(xiàn)。
制度輸入為村莊的自組織提供了基本的運行架構(gòu),外部制度的輸入主要包括建立“公”制度、制度權(quán)威內(nèi)化、制度化實踐和制度實踐效能等四方面機制。
首先,自組織在運行時可以通過制度輸入形成一套完善的規(guī)則和體系,從而規(guī)定組織內(nèi)部成員的各種行為和關(guān)系,但是規(guī)定和規(guī)范并非完全外部的強制輸入,而是由組織內(nèi)部的成員根據(jù)實際情況進行協(xié)商和討論之后達成的一致協(xié)議,并隨著具體情況的轉(zhuǎn)變重新討論和再確定。
其次,這樣的一致規(guī)定和規(guī)范既然是老人共同商討的結(jié)果,那它就具有公的屬性,有很充分的合法性基礎(chǔ)。這也是大家共同的決議結(jié)果,是每個人意志的表達和反饋受尊重的成果,很容易被成員內(nèi)化為自組織內(nèi)部的共同體規(guī)則,就可以促使村民在組織合作中產(chǎn)生一致行動。
再次,一致性行動的背后還包含著規(guī)范成員彼此之間信任與責任關(guān)系的重塑。老協(xié)是供老人養(yǎng)老的場所,所以老人在參加活動時,不僅要約束自己的行為,也要監(jiān)督他人的行為,形成相應(yīng)的監(jiān)督體制。尤其是為高齡老人和特殊老人提供生活照料時,要對服務(wù)提供者進行監(jiān)督,以便及時糾正他們照料不到位、態(tài)度不好等行為,共同維護自組織運行的秩序。
最后,在前面幾個環(huán)節(jié)都相應(yīng)完成的基礎(chǔ)上,方可實現(xiàn)村民自組織的啟動,組織內(nèi)部會形成一個利益、責任和行動的共同體,為實現(xiàn)老人養(yǎng)老需求滿足的目標不斷努力和改進?梢哉f,如果沒有自組織內(nèi)部的制度,那么將老人聚集在一起也只是單純的娛樂而沒有養(yǎng)老的意義,只有通過規(guī)則和規(guī)范,老人在其中的行為才可以形成組織,方可輸出養(yǎng)老福利。
(三)物質(zhì)資源撬動村莊組織性
除了外在正式權(quán)威的加持,物質(zhì)資源注入也是促進農(nóng)民組織的另一個要素。農(nóng)村的經(jīng)濟資源有限,一方面,老人自身的經(jīng)濟收入水平有限,農(nóng)村“倫理責任”的文化機制依舊存在,老人的人生任務(wù)決定了他們不僅要將兒子養(yǎng)大成人,還要花費高額的婚姻成本幫兒子成家,這也決定了老人的積蓄會成為子代結(jié)婚、建房的重要資源,因此,無法單靠老人自己捐資來應(yīng)對組織起來需要的費用。另一方面,村莊本身內(nèi)生性資源缺乏,中國大部分中西部地區(qū)都是內(nèi)生資源稀薄的農(nóng)業(yè)型村莊,極少像珠三角、長三角等地區(qū)的村集體擁有豐富的土地資源可以獲得財產(chǎn)性收入,村莊內(nèi)部無法提供相應(yīng)自組織發(fā)展的物質(zhì)資源,村莊想要發(fā)展就必須依靠外部資源的注入。
組織需要耗費資源,如果內(nèi)部無法提供足夠的資源,就必須靠外部資源來負擔組織成本。但外部資源體量有限,只能作為日常運行的開支,無法全部承擔農(nóng)民的養(yǎng)老成本,但是外部資源作為組織要素的一部分,可以撬動村莊自身的人力資源。除去日常水電、基礎(chǔ)設(shè)施維護的開銷費用外,資金輸入可以激勵參與服務(wù)的老人,例如重陽節(jié)分發(fā)小禮品,雖然價格不高,都是一些農(nóng)村常用的生活用品,但其背后的價值是一種接受者與發(fā)放者的精神互動。老人在接受這份禮物的同時,也接受了他人對自己的認可,可以激發(fā)老人的自我效能感,從而更多地參與活動。外部資源還可以為參加演出的文藝組織提供一部分服裝和道具,雖是小物件,但代表了他們對公共資源的“獨家”享受,樹立了他們“我們感”意識。這是組織者和被服務(wù)者對他們所提供服務(wù)的信任和支持,進而促使他們更加努力地參與相應(yīng)的服務(wù),更為積極地行動回饋大家的信任。因此,小額資金輸入日常的養(yǎng)老活動,可以增加老人參與服務(wù)的主動性和積極性,從而強化自組織的能力和運行動力。
(四)以村莊為單位的農(nóng)村養(yǎng)老
傳統(tǒng)農(nóng)村養(yǎng)老是以家庭為單位,通過子代在家庭中為老人提供關(guān)愛和照顧的方式實現(xiàn),但是打工經(jīng)濟下家庭結(jié)構(gòu)小型化,使得家庭成員養(yǎng)老變得不現(xiàn)實。于是在這樣的背景下又形成了以老人農(nóng)業(yè)和國家資源注入的形式養(yǎng)老,老人可以通過自己種地和新農(nóng)保來獲取經(jīng)濟上的支持。但是老人的需求不僅僅是經(jīng)濟支持,還包括更為重要的生活照料和精神慰藉。村莊社會作為老人一直生產(chǎn)、生活的地方,其內(nèi)部有合適的社會性資源和人力資源可以被利用,可以作為村莊社會潛在的組織力量成為養(yǎng)老自組織形成的組織基礎(chǔ)。因此,養(yǎng)老可以不再僅僅以家庭為單位,而是轉(zhuǎn)變?yōu)橐允烊松鐣䴙閱挝,相熟的老人可以為彼此提供精神支持和身體照料,但是問題在于資源要如何使用,這就需要將村民組織起來。
老人被組織起來是需要組織媒介的,村莊內(nèi)部的積極分子可以利用自身的優(yōu)勢引導老人參與服務(wù),調(diào)動他們服務(wù)的積極性和熱情,從而形成強大的養(yǎng)老服務(wù)供給合力,以滿足老人的養(yǎng)老需求。但組織的發(fā)展和運行不能光靠動員,還需要進行外在的制度和物質(zhì)資源的輸入,來保障整個服務(wù)過程可以有效、順利地進行。在這一系列的過程中,利用外在力量撬動村莊內(nèi)部可利用的資源,通過組織化的方式動員老人積極參與,在輸出養(yǎng)老福利的同時,也形塑了新型村莊社會養(yǎng)老模式。老人可以通過加入自組織提供養(yǎng)老服務(wù)和享受相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù),實現(xiàn)“老有所為”“老有所樂”,滿足“老有所養(yǎng)”(圖1)。
六、總結(jié)
在當下城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)背景下,相較于城市社會,農(nóng)村社會正面臨著更大的養(yǎng)老危機。農(nóng)村養(yǎng)老應(yīng)當放在村莊的時空場域中來理解,傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老依托于小農(nóng)經(jīng)濟,家庭內(nèi)部成員可以為老人提供全面、周到的養(yǎng)老服務(wù),村莊內(nèi)部非正式的互助性社會組織在養(yǎng)老保障方面也發(fā)揮著輔助性的作用,總體來說老人的養(yǎng)老狀況較好。
但是在打工經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化影響下,村莊人口外流導致家庭養(yǎng)老瓦解,養(yǎng)老主體的缺少導致老人處于很尷尬的境地:一是大多數(shù)子代的自身經(jīng)濟狀況無法實現(xiàn)全家城鎮(zhèn)化;二是老人不愿意離開生活了大半輩子的村莊,老人如何養(yǎng)老成為一個難題。在老人農(nóng)業(yè)和國家資源注入的背景下,養(yǎng)老的基本難題得到了改變。針對這一問題,村莊內(nèi)部可以通過一系列方式解決,因為農(nóng)村是有資源可以利用的,那么就需要將內(nèi)部資源調(diào)動起來,而調(diào)動的方式是將老人組織起來,利用外部物質(zhì)資源和制度化力量輸入的方式,結(jié)合村莊內(nèi)部的積極分子通過分類動員、組織服務(wù)等手段將村民組織和動員起來,從而改變養(yǎng)老模式,實現(xiàn)由家庭為主體的養(yǎng)老向村莊內(nèi)生型自組織為主體的養(yǎng)老模式轉(zhuǎn)變,以解決養(yǎng)老問題。通過村莊內(nèi)生自組織低度組織運轉(zhuǎn)的方式,利用較低的成本,獲得較大的村莊養(yǎng)老效益。