2025年12月5日晚,我在廣東某研究機構(gòu)的微信工作群中,討論了近年熱門的“片區(qū)化”鄉(xiāng)村振興模式。該模式源于浙江,已推行6年,并被寫入《“十五五”規(guī)劃建議》。討論中,我深感此模式若在全國推廣,問題不容小覷。因此,我當即有感而發(fā),撰寫了題為《浙江“千萬工程”再升級:警惕“片區(qū)化”的行政陷阱與振興異化》一文,發(fā)布于河南日報主辦的《頂端》平臺,發(fā)布后獲得了較多關(guān)注。
我將該文轉(zhuǎn)發(fā)至朋友圈,并附評論:
該文發(fā)布后聯(lián)想到,同樣起源于浙江的“特色小鎮(zhèn)”模式,與當下的“片區(qū)化”存在本質(zhì)相似性。前者雖以“片區(qū)化”這一新概念亮相,實則延續(xù)了后者的發(fā)展邏輯。特色小鎮(zhèn)初期確具創(chuàng)新價值,獲國家層面認可推廣后,各地卻陷入同質(zhì)化開發(fā)的惡性循環(huán),最終導致“批量死亡”的慘痛結(jié)局。當前鄉(xiāng)村CEO模式正面臨相似困境,若對“片區(qū)化”缺乏審慎思考,恐將重蹈覆轍。歷史教訓警示我們:區(qū)域發(fā)展模式創(chuàng)新必須警惕概念包裝下的路徑依賴,應(yīng)建立科學評估機制,避免新一輪運動式發(fā)展對全國造成系統(tǒng)性沖擊。
至今日,該文閱讀量已近3萬。我感覺我的觀點被一些人誤讀,因此再次轉(zhuǎn)發(fā)朋友圈并補充評論:
“片區(qū)化”本身并無不妥,正如“特色小鎮(zhèn)”一樣;問題出在行政化推動下的速成思維與政績沖動。因此,如今部分地方特色小鎮(zhèn)的困局,已在某種程度上預示了片區(qū)化的未來走向。
這次轉(zhuǎn)發(fā)引來多位網(wǎng)友評論:
安徽大學一位老教授評論:同意。四十多年來,異化是常態(tài)!捌瑓^(qū)化”可以作為工作思路之一種,關(guān)鍵是要因地制宜,千萬不能一哄而上。
另一位網(wǎng)友評論:一哄而上,照抄照搬,爭先恐后攬政績,往自己臉上貼金,不管民生幾何,不管資金如何回報,初心就壞了!僅有的一點黨性不頂用,搞不好就是一場災(zāi)難!
一位鄉(xiāng)建專家在某群@我說:看了大半年,某公眾號博主在河南推波助瀾組團式、片區(qū)化了。一直不屑,事實卻是,這種做法正在河南大行其道。背后的深層原因是什么?政治作秀,還是有聚集的資金,可以因此而出師有名。唉。
12月13日,微信公眾號“浙大卡特三農(nóng)智庫”發(fā)布了署名黃祖輝、蔣文龍的文章《為什么以片區(qū)化組團式發(fā)展推進鄉(xiāng)村全面振興?》,該文亦發(fā)表于當日《農(nóng)民日報》,此舉大概是為回應(yīng)近期社會公眾對浙江“片區(qū)化”經(jīng)驗的質(zhì)疑。
我轉(zhuǎn)發(fā)了這篇推文并附加評論:
理論是灰色的,而生命之樹常青。文章闡述的片區(qū)化道理很宏大,也很有前瞻性。但一看到“組團發(fā)展”,就不免想起當年的“特色小鎮(zhèn)”。當初的理論同樣完美,最終卻敗給了“行政速成”和“政績沖動”,留下了不少爛攤子。這次的片區(qū)化,如何避免重蹈“一哄而上、千篇一律”的覆轍?關(guān)鍵恐怕在于,是讓規(guī)劃跟著市場走,還是讓市場跟著規(guī)劃走。希望能真正把“因地制宜”落到實處,讓實踐來檢驗這番皇皇大道理。
這條評論引發(fā)了許多網(wǎng)友的共鳴,收獲了大量的點贊與支持。
北京某鄉(xiāng)村振興研究院長評論:說得好!務(wù)實的理念,是對“人在做,天在看”的負責;“誰決策,誰負責”制度,是決策者心生敬畏的警示。在官場現(xiàn)實中,有一種風氣很不好——項目立項,本應(yīng)該著重研究規(guī)避項目失敗風險,卻變成了研究如何幫助領(lǐng)導規(guī)避風險責任。
另一位網(wǎng)友@我:個人淺見:片區(qū)化和組團發(fā)展應(yīng)該以實行省直管縣體制為前提,由。ㄖ陛犑谢蜃灾螀^(qū))統(tǒng)籌片區(qū)化和組團發(fā)展,建立健全高層議事協(xié)調(diào)機制?h以下也是如此,以縣城或者中心集鎮(zhèn)為載體,分類有序片區(qū)化推進鄉(xiāng)村振興,做到規(guī)劃、組織、資源、產(chǎn)業(yè)、設(shè)施、服務(wù)、治理“七個集中連片”。
多位網(wǎng)友在評論區(qū)留言,肯定這是“冷靜超前的智慧思考”,并表示“很有啟發(fā)”、“句句在理”。
我在某鄉(xiāng)村智庫群討論時發(fā)言:
從某種程度上說,鄉(xiāng)村自古以來就是片區(qū)化發(fā)展。片區(qū)化原本就是自然而然的一個結(jié)果,就像結(jié)婚生孩子一樣,是內(nèi)在需求的驅(qū)動,水到渠成。而現(xiàn)在的問題,是試圖用行政命令來“拉郎配”,這注定會水土不服。