當(dāng)前位置：文章首頁(yè) >> 理論探討 >> 村治研究 >> 曾經(jīng)充滿希望的田野被它的新主人無情地大面積拋荒,它在裸露地等待什么？
隆耀置業(yè)有限公司位于勝利村的總部是一排搭建在土地上的臨時(shí)板房。按照有關(guān)規(guī)定，公司注冊(cè)地必須是正規(guī)的商用辦公樓。但是，它卻在兩年前注冊(cè)成功了。這是目前以及今后30年勝利村這片土地的實(shí)際統(tǒng)治者。但在辦公時(shí)間，整個(gè)公司僅有一個(gè)臨時(shí)保安在曬著太陽(yáng)浪費(fèi)著膠東農(nóng)村的大好春光。
這就是勝利村村部，當(dāng)年千余畝土地的承包者被大喇叭喊著集中到這里，經(jīng)開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)“動(dòng)員”后集體簽訂了土地流轉(zhuǎn)委托書。發(fā)包方于是變相收回了村民尚有16年承包期的土地使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)后，并以每畝加200元的價(jià)格，把2027年后的14年租期倒賣給了地產(chǎn)商。
好在還有“釘子戶”，給早春的勝利村種下了一抹唯一的綠色。
早春四月，正是北方農(nóng)村冬小麥返青時(shí)節(jié)。
走進(jìn)山東省青島市黃島區(qū)臨港開發(fā)區(qū)勝利村，迎接記者的卻是一片冷寂和荒涼：滿目裸露的褐土，只有似乎還未成活的櫻桃苗瑟縮在乍暖還寒的陽(yáng)光里。
記者很費(fèi)勁地在這個(gè)膠東小山村找到了一抹綠色，近了，發(fā)現(xiàn)還有個(gè)忙碌的身影。
“大爺，怎么只有你一個(gè)人呀？”
老漢直起腰：“哦，今年全村差不多只剩下我這片麥地啰。”
看著記者一臉的驚詫，老漢指了指不遠(yuǎn)處豎立的牌子說：“村里其他的地，都被流轉(zhuǎn)給他們了。”
法律規(guī)定：土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)平等協(xié)商、自愿、有償，任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)；不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途；流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限；受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力。
廣告牌是青島隆耀置業(yè)有限公司2012年8月立的。該置業(yè)公司宣稱：要在勝利村全村1100畝土地上全境建設(shè)櫻桃園。
老漢說，沒有這塊牌子前，此時(shí)的勝利村已經(jīng)是滿目蔥蘢和忙碌了。
這是
“前年開春，（開發(fā)）區(qū)里領(lǐng)導(dǎo)帶著人到俺村開會(huì)做工作，說是要建個(gè)大的藍(lán)莓基地。但后來他們?cè)俚酱謇飦�，就不說種藍(lán)莓的事了，只讓俺們統(tǒng)一把承包地一分不留全部上交村里，耕地每畝每年給800塊，山地給30塊。”
得知我們是記者，不知從何時(shí)開始一下子冒出很多村民。
71歲的尹德聚老人把記者讓進(jìn)了他的家。他的兒媳婦王錫艷快人快語：“我家是‘釘子戶’，雖然只有4畝多地，但這4畝地可以讓我們?nèi)疫^得很充實(shí)很富足。如果把地上交了，租金一年3200元，指望這幾個(gè)錢到市場(chǎng)上買糧食，我們連粥都喝不上。”
64歲的尹懷德是退伍軍人，老黨員。他說：“剛開始臨港開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)說是自愿流轉(zhuǎn)，你想出租就出租，不租沒人強(qiáng)迫你。慢慢地就開始變味了，要流轉(zhuǎn)必須全部承包地流轉(zhuǎn)，留半畝種糧都不行，流轉(zhuǎn)后口糧問題政府不予考慮。就業(yè)方面，年輕有勞動(dòng)能力的可以給公司打工，工錢每日40~50元不等，像我這樣上了年紀(jì)的，人家就不要了。”比村里其他鄉(xiāng)親懂得國(guó)家政策的尹懷德，斷然拒絕了開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)再三動(dòng)員：“國(guó)家哪個(gè)法律說我一定要上交承包地？你能拿出來，我就交。”
在土地流轉(zhuǎn)過程中，有些地方不加限制地引進(jìn)工商企業(yè)大面積、長(zhǎng)時(shí)間租賃農(nóng)戶承包耕地，損害了農(nóng)民土地權(quán)益，改變了農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)主體地位。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，這將給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)帶來難以預(yù)料的影響。
82歲的尹秀洪交地時(shí)很干脆，但現(xiàn)在很后悔：“我只有2畝8分9的地，兩個(gè)兒子都到外村落戶了，開發(fā)區(qū)來人動(dòng)員上交承包地，雖然一畝800塊少了點(diǎn)
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