美國警察因侵犯嫌疑人和服刑人員權(quán)利而遭受的投訴與指控呈上升趨勢。紐約市警察局卷入了多宗訴訟案，其警察被控在執(zhí)法過程中侵犯公民權(quán)利。據(jù)《芝加哥論壇報》2012年3月6日報道，51歲的尤金·格魯伯在被拘留期間遭受的暴力虐待致其全身癱瘓，４個月后不治身亡；3月21日又報道，7名北芝加哥地區(qū)警察對嫌疑犯達(dá)林·漢納采用捆綁、電擊等刑訊手段，使?jié)h納在一周后即因嚴(yán)重的身體創(chuàng)傷而死亡。美國有線電視新聞網(wǎng)2012年5月17日報道稱，美國各州被關(guān)押人員中有9.6%的人在關(guān)押期間受到性侵犯，比2008年增加了一倍多。在得克薩斯州監(jiān)獄，許多犯人被關(guān)押在室溫高達(dá)華氏3位數(shù)的牢房內(nèi)，58歲的拉里·基恩·麥考倫、44歲的亞歷山大·托貢尼茨、57歲的麥克爾·戴維·馬爾托尼和52歲的肯尼斯·韋恩·詹姆斯于2011年死于中暑，另有至少5名囚犯的死亡也與室內(nèi)高溫有關(guān)。(見注７)
美國公民并沒有真正享有平等的選舉權(quán)。2012年美國總統(tǒng)選舉中，符合條件的選民人數(shù)比2008年增加了800萬，但實(shí)際參加投票的人數(shù)反而減少了500萬，投票率僅為57.5%。(見注８)皮尤中心2012年2月的一份調(diào)查報告稱，選民登記系統(tǒng)存在著錯誤和低效，削弱了選民的熱情，也加劇了黨派間關(guān)于選舉公正性的爭論。(見注９)
美國選舉形同金錢對決，政治獻(xiàn)金深刻影響美國的政策走向。2012年，美國選舉的總花費(fèi)為60億美元，截至2012年10月17日，民主黨候選人籌款數(shù)額為10.6億美元，共和黨候選人籌款數(shù)額為9. 54億美元，兩大陣營巨額花費(fèi)的背后都有財團(tuán)資助。(見注１０)據(jù)一項(xiàng)民意調(diào)查顯示，近90%的美國人認(rèn)為2012年競選中來自商界的捐資太多，政治獻(xiàn)金只會讓富人對決策有更大影響力。(見注１１)美國哈佛大學(xué)一名教授認(rèn)為，美國的政治制度陷入了一場嚴(yán)重危機(jī)，它受到利益集團(tuán)及其出資人的擺布。競選捐款“助長了其他所有的弊端”。美國政治正在腐化美國人民，使他們一步步陷入對有組織利益集團(tuán)的依賴。(見注１２)
《基督教科學(xué)箴言報》網(wǎng)站2012年11月5日引用國際知名人士的評論指出，在美國總統(tǒng)競選中，易出問題的投票器、對投票器做手腳的風(fēng)險、計票缺乏透明以及選舉人團(tuán)制度都使美國的選舉制度存在嚴(yán)重缺陷。
三、關(guān)于經(jīng)濟(jì)和社會權(quán)利
美國政府至今未批準(zhǔn)已經(jīng)得到160個國家批準(zhǔn)的《經(jīng)濟(jì)、社會及文化權(quán)利國際公約》。很多美國公民沒有享受到國際公認(rèn)的經(jīng)濟(jì)和社會權(quán)利。
美國的失業(yè)率長期處于高位。近年來，又有大批美國人失業(yè)。美國勞工部2012年5月4日公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年4月，美國失業(yè)率為8.1%。失業(yè)人口高達(dá)1250萬人�！逗辗翌D郵報》網(wǎng)站2012年12月3日援引一份報告指出，有近650萬美國年輕人處于失學(xué)和失業(yè)狀態(tài)。過去10年，16到19歲青年的就業(yè)率降低了42%�！堵迳即墪r報》網(wǎng)站2012年4月27日載文說，參加過阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭的老兵的失業(yè)率是10.3%，而年齡在24歲以下的老兵的失業(yè)率則高達(dá)29.1%。大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難。美聯(lián)社2012年4月22日報道稱，2011年，美國25歲以下?lián)碛袑W(xué)士學(xué)位的人中，53.6%的人找不到工作或者學(xué)非所用。即使找到了工作，有些人也得不到適當(dāng)?shù)膱蟪�。在美國食品行業(yè)近2000萬工人中，有60%的人收入低于當(dāng)?shù)氐呢毨Ь�標(biāo)準(zhǔn)。(見注１３)
2008年金融危機(jī)以來，美國的貧困問題持續(xù)加劇。美國人口統(tǒng)計局2012年9月12日公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2011年，美國的貧困率為15%，生活在貧困線以下的美國人有4620萬。約有1800萬個家庭吃不飽飯，其中680多萬個家庭在一年中會有幾個月的時間擔(dān)心沒有足夠的錢購買食品。(見注１４)《赫芬頓郵報》2012年10月30日報道稱，22%的美國兒童生活在貧困之中。美國是當(dāng)今世界上兒童和青少年貧困率最高的發(fā)達(dá)國家之一。
近年來，美國的貧富差距進(jìn)一步拉大。經(jīng)合組織報告說，美國貧富差距在發(fā)達(dá)國家中位列第四。2011年，美國基尼系數(shù)達(dá)到0.477，2010－2011年間，美國的收入差距增長了1.6%，社會兩極化趨勢進(jìn)一步加強(qiáng)。2010－2011年，收入最高的20%的家庭占美國家庭總收入的份額增加了1.6個百分點(diǎn)，收入最高的5%的家庭的份額增加了4.9個百分點(diǎn)，中等收入家庭的份額相應(yīng)減少，低收入家庭的份額幾乎未變。(見注１５)
美國有為數(shù)眾多的無家可歸者。結(jié)束無家可歸全國聯(lián)盟2012年1月17日發(fā)布的報告顯示，2011年，美國無家可歸者達(dá)636017人，平均每萬人中就有21個無家可歸者，其中，長期無家可歸者為107148人。無處容身者人數(shù)比2009年上升2%，達(dá)到243701人。每10名無家可歸者中就有4人無處容身。2012年4月，紐約市收容所里的無家可歸者比2011年增加了10%。(見注１６)無家可歸者受到歧視和侵害。《今日美國》2012年2月15日報道稱，在234個樣本城市中，24%的城市禁止無家可歸者乞討，22%的城市禁止無家可歸者街頭流浪，16%的城市規(guī)定露宿公共場所是違法行為。1999年到2010年期間，已報道的針對無家可歸者的暴力犯罪達(dá)到1184起，這些案件造成了312名無家可歸者死亡。
美國是當(dāng)今世界上少數(shù)沒有實(shí)行全民醫(yī)療保險的發(fā)達(dá)國家之一，有相當(dāng)數(shù)量的居民因沒有醫(yī)療保險而無法在患病時得到必要的醫(yī)療照顧。2011年，美國有15.7%的居民沒有醫(yī)療保險，人數(shù)達(dá)到48613000。(見注１７)《赫芬頓郵報》2012年11月13日報道稱，每年約有11.5萬名美國婦女在離婚后，因無力負(fù)擔(dān)私人保險費(fèi)用而失去醫(yī)療保險。2012年6月20日，美國家庭聯(lián)盟的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織發(fā)布報告稱，2010年，美國有26100名年齡在25到64歲之間的勞動人口由于缺乏醫(yī)療保險而喪命，比2000年增加了31%。(見注１８)
四、關(guān)于種族歧視
美國長期存在的種族歧視未見改善，少數(shù)族裔的政治、經(jīng)濟(jì)和社會權(quán)利未能得到平等保障。
少數(shù)族裔的選舉權(quán)受到限制。在2012年11月舉行的美國總統(tǒng)大選中，部分亞裔選民在投票站遭遇投票障礙，并受到歧視。(見注１９)聯(lián)合國人權(quán)理事會特別報告員聯(lián)名指控美國未能確保非洲裔和拉丁裔美國人充分行使投票權(quán)�！恫ㄊ款D評論》2013年1月－2月號刊報道稱，截至2010年，美國有超過585萬公民由于刑事犯罪被剝奪選舉權(quán)，目前由于刑事犯罪而被剝奪選舉權(quán)的非洲裔美國人超過200萬。美國司法部長也承認(rèn)，由于少數(shù)族裔選舉權(quán)受到身份證法的限制，使部分人在事實(shí)上被剝奪了該項(xiàng)權(quán)利。(見注２０)
少數(shù)族裔在就業(yè)方面受到歧視，經(jīng)濟(jì)狀況惡化。美國勞工部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年10月，白人失業(yè)率為7.0%，非洲裔失業(yè)率為14.3%，拉丁裔的失業(yè)率則為10.0%。(見注２１) 美國均等就業(yè)機(jī)會委員會認(rèn)定某企業(yè)在人員雇傭上存在明顯的種族歧視。(見注２２)亞裔和非洲裔重新就業(yè)所耗時間明顯長于白人，亞裔平均為27.7周，非洲裔為27周，而白人為19.7周。(見注２３)美國勞工部數(shù)據(jù)顯示，2012年，紐約市約有50%的黑人處于失業(yè)狀態(tài)，這些人失業(yè)后平均需要花上一年時間才能找到新工作。(見注２４) 就業(yè)歧視是導(dǎo)致收入差距和貧困的重要原因之一。美國人口統(tǒng)計局2012年9月12日的數(shù)據(jù)顯示，2011年非洲裔美國人家庭收入中位數(shù)為32229美元，不到非西班牙裔白人收入的60%；非洲裔美國人貧困率為27.6%，約為非西班牙裔白人貧困率的3倍。
執(zhí)法和司法領(lǐng)域種族歧視嚴(yán)重。路透社網(wǎng)站2012年7月3日報道稱，跟其他族裔相比，警察更袒護(hù)白人。紐約市在2011年68.5萬次警察街頭攔截檢查中，超過85%針對黑人和拉丁裔人群。少數(shù)族裔被執(zhí)法部門侵害的事件時有發(fā)生。阿肯色州一名21歲黑人青年被警察搜身后帶入巡邏車，其后他被發(fā)現(xiàn)在雙手被銬住的情況下頭部中槍死亡。(見注２５)28歲的黑人穆罕默德·巴哈被紐約警方射殺引發(fā)非洲裔社團(tuán)的憤怒。(見注２６)“得州民權(quán)項(xiàng)目”網(wǎng)站2012年7月24日的文章稱，由于奧斯汀警方濫用武力，自2011年以來發(fā)生了兩起警方槍殺少數(shù)族裔嫌疑人事件。當(dāng)?shù)厝藱?quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人指出，警方對受害人死因調(diào)查的細(xì)致深入程度甚至比不上對當(dāng)?shù)匾粭l狗的死因調(diào)查。2013年1月14日，美國《紐約時報》專欄作家查爾斯·M·布洛在一篇文章中指出，美國“實(shí)現(xiàn)種族和諧的愿望正在破產(chǎn)。對黑皮膚的根本性歧視——這一奴隸制度的支柱卻依然頑固存在。”(見注２７)
宗教歧視明顯上升，侮辱和攻擊穆斯林的事件增多。穆斯林人口不到美國總?cè)丝诘?/font>1%，但是聯(lián)邦政府調(diào)查的宗教歧視案件中，14%涉及穆斯林；在職場宗教歧視案件中，25%涉及穆斯林。(見注２８) 2012年9月，美國一名導(dǎo)演拍攝并在互聯(lián)網(wǎng)上播放侮辱伊斯蘭教先知的電影，再次引發(fā)全球穆斯林的抗議浪潮。在休斯敦，有人將一頭死豬扔在一座清真寺的門口。(見注２９)美國海軍特種部隊被曝出將穆斯林女性持槍圖作為訓(xùn)練標(biāo)靶使用。(見注３０) 57歲的穆斯林巴沙爾·艾哈邁德在清真寺外被人撕咬并刺傷，兇手行兇時大喊反穆斯林口號。(見注３１)自“9·11”事件以來，美國司法部已調(diào)查超過800起針對穆斯林、阿拉伯和南亞裔的暴力、縱火和破壞公共財物事件。(見注３２)
種族隔離在美國事實(shí)上依然存在。《紐約時報》2012年8月6日報道稱，在紐約的高檔社區(qū)上東區(qū)，非西班牙裔黑人居民僅占2.7%，白人居民占81%。當(dāng)?shù)氐姆课莨芾砦瘑T會可以拒絕黑人買主在此購買房屋而不給出任何理由，上東區(qū)賣主拒絕黑人買主已經(jīng)名聲在外。調(diào)查顯示，紐約在一項(xiàng)對黑人隔離的城市排行榜中位列第二位，在對西班牙裔和亞裔人群隔離的排行榜中居第三位。美國國家航空航天局房地產(chǎn)公司主管因拒絕租房給3個非洲裔美國人而被起訴。他聲稱沒有房子可以出租，卻在一小時內(nèi)帶白人租戶看房，并說：“你們看起來像好人，所以我才帶你們看。”(見注３３)此外，還有研究發(fā)現(xiàn)美國許多工作場所中種族隔離的情形也越來越明顯，調(diào)查的58個行業(yè)中有19個行業(yè)呈現(xiàn)出種族隔離的傾向。(見注３４)
種族關(guān)系緊張，仇恨犯罪頻發(fā)。美聯(lián)社2012年10月28日報道，最新民意調(diào)查顯示，51%的美國人對非洲裔美國人持明確的反對態(tài)度，較2008年上升了3個百分點(diǎn)。美國廣播公司網(wǎng)站2012年11月19日報道，紐約市布魯克林區(qū)在四個月中接連有3名中東裔商店業(yè)主遭槍擊身亡，警方稱不排除種族偏見是槍手的作案動機(jī)。密西西比州兩名年輕白人男子因種族原因用卡車故意碾壓一名黑人男子致死，這兩人自2011年起多次使用啤酒瓶、彈弓、機(jī)動車等工具對附近黑人進(jìn)行騷擾和攻擊，并時常在他人面前吹噓自己的行為。(見注３５)白人槍手韋德·邁克爾·佩奇在錫克教寺廟槍殺6人，其殺人動機(jī)與新納粹仇恨組織的宣傳煽動有關(guān)，并被懷疑為白人至上主義分子。(見注３６)
土著人權(quán)利得不到應(yīng)有保障。2012年，聯(lián)合國人權(quán)理事會種族主義問題特別報告員穆圖馬·魯泰雷指出，納瓦霍人仍面臨嚴(yán)重的種族歧視，無法獲得平等的法律待遇和司法救濟(jì)。(見注３７)聯(lián)合國人權(quán)理事會土著人權(quán)利問題特別報告員詹姆斯·安納亞指出，一些開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目使美國土著人難以進(jìn)入和使用他們的圣地。他在報告中援引有關(guān)機(jī)構(gòu)研究數(shù)據(jù)指出，美國土著人的貧困率是全國貧困率的兩倍，壽命比全國平均壽命短5.2年。僅13%的美國土著人擁有大學(xué)學(xué)歷，遠(yuǎn)低于28%的全國平均水平。土著人婦女遭受暴力侵害的比例是全國平均值的兩倍多，1/3的土著人婦女一生中會遭受強(qiáng)暴。(見注３８)
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