２０１２年美國的人權(quán)紀(jì)錄
中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室
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目錄
導(dǎo) 言
一、關(guān)于生命與人身安全
二、關(guān)于公民權(quán)利和政治權(quán)利
三、關(guān)于經(jīng)濟(jì)和社會權(quán)利
四、關(guān)于種族歧視
五、關(guān)于婦女和兒童權(quán)利
六、關(guān)于侵犯他國人權(quán)
導(dǎo) 言
以“人權(quán)衛(wèi)士”自居的美國政府在剛剛發(fā)布的《2012年國別人權(quán)報(bào)告》中，又對包括中國在內(nèi)的190多個(gè)國家的人權(quán)狀況指手畫腳、說三道四，而偏偏對其本國存在的人權(quán)問題避而不談、只字未提。事實(shí)說明，美國存在著嚴(yán)重人權(quán)問題，并廣受世人詬病。在這里，僅對2012年美國的人權(quán)問題做些實(shí)錄，以便世人從中略窺美國人權(quán)狀況之一斑。
2012年美國存在的人權(quán)問題在以下幾個(gè)方面使人印象深刻：
——美國持槍犯罪嚴(yán)重威脅公民的生命與人身安全。2012年，先后發(fā)生奧克蘭校園槍擊案、科羅拉多“世紀(jì)１６”電影院槍擊案和康涅狄格州校園槍擊案，傷亡人數(shù)震驚世界。
——美國選舉不能充分體現(xiàn)全體公民的真正意志。政治獻(xiàn)金在很大程度上影響了選舉過程和政策走向。在2012年美國大選中，僅有57.5%的選民參加了投票。
——美國政府進(jìn)一步限制了公民和政治權(quán)利。不斷擴(kuò)大對個(gè)人通信的監(jiān)聽和審查范圍。警察經(jīng)常濫用職權(quán)，導(dǎo)致侵犯公民權(quán)利的投訴和指控不斷上升。女性遭受家庭暴力和性侵犯比例持續(xù)增加。
——美國已成為發(fā)達(dá)國家中貧富懸殊最大的國家之一。2011年美國基尼系數(shù)為0.477，失業(yè)人數(shù)高達(dá)900萬人；約有1640萬兒童生活在貧困之中，公立學(xué)校報(bào)告的無家可歸的兒童和青少年數(shù)量首次超過100萬。
——美國存在嚴(yán)重的性別歧視、種族歧視和宗教歧視。土著人面臨嚴(yán)重的種族歧視，其貧困率是全國平均水平的兩倍；美國一名導(dǎo)演拍攝并在網(wǎng)上播放的侮辱伊斯蘭教先知的電影引發(fā)了全球穆斯林的抗議浪潮。
——美國嚴(yán)重侵害他國人權(quán)。2012年，美國在也門、阿富汗、巴基斯坦等國的軍事行動造成無辜平民大量死亡；焚經(jīng)辱尸，褻瀆當(dāng)?shù)厝嗣竦淖诮谈星椤Ｃ儡娫谝晾藨?zhàn)爭中使用白磷彈和貧鈾彈，使戰(zhàn)后伊拉克嬰兒出生缺陷率大幅上升。
——美國未能有效參與國際人權(quán)合作。美國沒有加入或批準(zhǔn)《經(jīng)濟(jì)、社會及文化權(quán)利國際公約》、《兒童權(quán)利公約》、《消除對婦女一切形式歧視公約》、《殘疾人權(quán)利公約》等一系列聯(lián)合國核心人權(quán)公約。
一、關(guān)于生命與人身安全
2012年，美國暴力犯罪問題嚴(yán)重，使用槍支的犯罪案件頻繁發(fā)生，公民的生命與人身安全沒有得到應(yīng)有保障。
美國聯(lián)邦調(diào)查局2012年9月的統(tǒng)計(jì)顯示，2011年，美國共發(fā)生暴力犯罪案件約1203564起，相當(dāng)于每10萬居民386.3起。在向執(zhí)法部門報(bào)告的暴力犯罪案件中，嚴(yán)重暴力攻擊案件比例高達(dá)62.4%，暴力搶劫案占29.4%，強(qiáng)奸案占6.9％，謀殺案占1.2％。使用槍支的犯罪在謀殺案中占67.7%，在搶劫案中占41.3％，在所有犯罪案件中占21.2%。
美國是世界上人均擁有槍支最多的國家。美國有線電視新聞網(wǎng)2012年7月23日報(bào)道稱，美國公民手中約有2.7億支槍，每年有10余萬人遭遇槍擊，2010年有3萬多人死于槍傷。然而，美國在槍支管理方面少有作為。2008年和2010年，美國最高法院就兩起持槍案作出裁決，裁定州和地方政府限制公民擁有槍支的法律違憲。大約有一半的州修法允許槍支擁有者在大多數(shù)公共場所公開攜帶槍支。許多州的法律允許公民在受到威脅的情況下開槍，即使在他們不用武力能夠逃離威脅的情況下也可以開槍。據(jù)《印度教徒報(bào)》網(wǎng)站2012年8月7日的文章，若按人口計(jì)算，美國部分地區(qū)的民眾比伊拉克或阿富汗等戰(zhàn)亂地區(qū)的民眾更有可能成為與槍支有關(guān)的兇殺案的受害者。2013年1月16日，美國總統(tǒng)公布了23條可以立即采取的與控槍相關(guān)的舉措并簽署了其中的三條，但輿論普遍認(rèn)為，控槍舉措將遭遇極大阻力。
《今日美國報(bào)》網(wǎng)站2012年10月17日報(bào)道稱，2011年，美國的暴力犯罪增長17%。槍擊暴力犯罪是對美國公民生命和人身安全最嚴(yán)重的威脅之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年美國發(fā)生的謀殺案中有14612名受害者，其中9903人與槍擊有關(guān)。(見注１)2012年，美國發(fā)生了更多的槍擊暴力犯罪案件。據(jù)紐約市警察局2012年9月2日的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，紐約市已經(jīng)發(fā)生1001起槍擊案，比2011年同期上升了3.4%。(見注２) 據(jù)芝加哥警察局網(wǎng)站的統(tǒng)計(jì)，2012年，芝加哥共發(fā)生2460起槍擊案件，同比增長10%。有的槍擊案十分血腥和恐怖，如科羅拉多州影院槍擊案和康涅狄格州校園槍擊案。
2012年7月20日，24歲的詹姆斯·霍姆斯手持一支AR-15步槍、一支獵槍和至少1把手槍進(jìn)入科羅拉多州奧羅拉市一家電影院，對正在觀看電影的觀眾進(jìn)行掃射，導(dǎo)致12人身亡，59人受傷。有目擊者回憶說：“他簡直就像在狩獵季中打獵一樣射殺眾人。”美國有線電視新聞網(wǎng)7月21日報(bào)道稱，執(zhí)法部門資料顯示，這些武器都是詹姆斯·霍姆斯此前6個(gè)月內(nèi)在丹佛地區(qū)的體育用品商店內(nèi)合法購買的。據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)2012年7月23日報(bào)道，紐約市長邁克爾·布隆伯格在科羅拉多州槍擊案發(fā)生后說：“我認(rèn)為世界上沒有哪個(gè)發(fā)達(dá)國家還存在像我們這樣嚴(yán)重的問題。”
2012年12月14日，20歲的亞當(dāng)·蘭扎手持一支步槍和兩支手槍闖入康涅狄格州紐敦市桑迪胡克小學(xué)，槍殺20名兒童和6名教職工，兇手也自殺身亡，之前他還槍殺了自己的母親。這是造成2007年32人喪生的弗吉尼亞理工大學(xué)的校園槍殺案之后又一嚴(yán)重的校園槍擊案。
二、關(guān)于公民權(quán)利和政治權(quán)利
近年來，美國政府對公民采取了更加嚴(yán)密的監(jiān)視措施。警察虐待嫌疑人和服刑人員現(xiàn)象屢見不鮮。公民平等選舉權(quán)不斷受到侵害。
美國政府不斷強(qiáng)化對民眾的監(jiān)控，大幅限制和縮減美國社會的自由空間，嚴(yán)重侵犯公民自由。2012年美國國會通過法律，授權(quán)政府通過未經(jīng)許可的竊聽及電子通訊手段侵犯民眾隱私。據(jù)科技咨詢網(wǎng)2012年5月4日一篇報(bào)道，美國聯(lián)邦調(diào)查局起草了一部法案，要求社交網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站、IP網(wǎng)絡(luò)語音傳輸技術(shù)的提供方、即時(shí)信息、網(wǎng)絡(luò)電子郵件服務(wù)商等更改代碼，以便政府進(jìn)行監(jiān)控。美國民權(quán)同盟2012年9月27日公布的文件顯示，聯(lián)邦執(zhí)法機(jī)構(gòu)對美國人的電子通訊監(jiān)控正在日益增多。從2009年到2011年，司法部使用“電子筆錄器”和“誘捕與追蹤裝置”監(jiān)視電話通訊次數(shù)從23535次增加到37616次，增長了60%；獲準(zhǔn)使用“電子筆錄器”和“誘捕與追蹤裝置”檢測個(gè)人電子郵件和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的次數(shù)增長了361%。國家安全局通過“嚴(yán)格和系統(tǒng)”的方式，收集美國民眾純粹家庭內(nèi)部的信息往來記錄，每天截獲和存儲17億條電子郵件、電話和其他溝通類型的信息。2012年3月的一項(xiàng)有線調(diào)查顯示，2012年美國國家安全局在猶他州籌建一個(gè)巨型數(shù)據(jù)中心，用于存放和分析“全世界范圍內(nèi)的海量通信”。(見注３)美國公民自由聯(lián)盟披露，美國政府使用的軍用無人機(jī)有可能用于暗中監(jiān)視美國公民。(見注４)
2012年9月17日是“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動一周年紀(jì)念日，在華爾街附近的示威者與警方爆發(fā)大規(guī)模沖突，有超過100人被逮捕。(見注５)媒體擔(dān)心美國新聞立法會越來越嚴(yán)厲。由于發(fā)表不同政治觀點(diǎn)，美國記者失業(yè)的情況很常見。(見注６)
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