辦公室大門緊鎖,只有門上副董事長(zhǎng)牌子標(biāo)識(shí)告知這里主人的身份。自去年11月下旬身陷“網(wǎng)帖舉報(bào)坐擁價(jià)值20億房產(chǎn)”風(fēng)波之后,它的主人周偉思很少出現(xiàn)在辦公室。已知的是,以后或?qū)?lái),周偉思出現(xiàn)在辦公室處理繁雜社區(qū)事務(wù),接待來(lái)訪官商、居民等可能性微乎其微,一切已經(jīng)成過(guò)往。在新年鐘聲敲響的前一天———
前有深圳田廈實(shí)業(yè)股份有限公司(前身為南山田廈村)鄭穩(wěn)棠,后有“20億元村官”周偉思。“基層社區(qū)腐敗”曝光與查處已經(jīng)成為去年以來(lái)深圳反腐工作較突出的現(xiàn)象。目前,鄭穩(wěn)棠案已由檢方提起公訴,等待開(kāi)庭;仡櫴崂磬嵎(wěn)棠案,還原雙面周偉思發(fā)跡史。兩起典型基層社區(qū)腐敗案件背后是政企不分、管理失范,更是土地利益隨城鎮(zhèn)化放大進(jìn)程中,鄉(xiāng)村集體治理的失衡。市人民檢察院檢察官坦言,村官身份特殊,而監(jiān)督存在法律困局。
在2月初市紀(jì)委五屆四次全會(huì)上,市紀(jì)委書記丘海表示,今年深圳將從五個(gè)方面推動(dòng)反腐倡廉工作,“抓好社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)對(duì)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織的監(jiān)督,嚴(yán)肅查處違規(guī)處置集體資產(chǎn)、侵吞集體收益、侵害原村民土地權(quán)益等行為”被列為專項(xiàng)治理工作之一。反思周偉思現(xiàn)象蘊(yùn)含的問(wèn)題,基層社區(qū)管理與監(jiān)督的困局亟待破解。
南聯(lián)社區(qū)
“2 0億元村官”發(fā)跡史
第一桶金
出租廠房收取租金積累,繼續(xù)買地蓋廠房、農(nóng)民房,滾雪球般發(fā)展讓周偉思掘到第一桶金,繼而很快建立成片廠房出租群落。居民沒(méi)有眼紅妒忌,其原始資本積累過(guò)程靠的還是真本事。
在南聯(lián)社區(qū),熟悉周偉思的人幾乎沒(méi)人否認(rèn)其能力,包括工作能力、經(jīng)商能力、人際交往能力、運(yùn)籌帷幄能力等多方面。與深圳30多年的發(fā)展歷程相同,位于龍崗區(qū)深惠路邊上的南聯(lián)村在改革開(kāi)放洪流中,完成從偏遠(yuǎn)貧窮農(nóng)村到現(xiàn)代城市化的蛻變,本地原住民由農(nóng)民變身居民,洗腳上岸收租發(fā)家。
至于周偉思如何發(fā)家致富,如何掘到第一桶金,如今南聯(lián)村簡(jiǎn)一居民小組居民鮮有人能說(shuō)出,只知道周偉思初中學(xué)歷、農(nóng)民起家。“當(dāng)然是做生意發(fā)財(cái)了。”
現(xiàn)年53歲的周偉思是土生土長(zhǎng)的簡(jiǎn)一人,南聯(lián)是大村,下面有17個(gè)小村。在簡(jiǎn)一,90%原住民姓簡(jiǎn),同一老祖宗,若按輩分,此起事件舉報(bào)者周祖杰要稱被舉報(bào)人周偉思“叔叔”,屬叔侄關(guān)系。
改革開(kāi)放初始,南聯(lián)村窮得丁當(dāng)響。按照居民說(shuō)法,1982年頭腦精明的周偉思開(kāi)了小店,出售小百貨補(bǔ)貼家用。漸漸地,有香港人到村里租賃地皮蓋廠房,有些煙火人氣,本地人洗腳上岸告別農(nóng)民身份,由種地改為“種房”。1987年,有點(diǎn)本錢的周偉思開(kāi)了家飯館,開(kāi)始涉足建筑業(yè),當(dāng)起包工頭。
助周偉思一臂之力的關(guān)鍵人物———其在香港的兄弟。彼時(shí),南聯(lián)村有著大片土地,價(jià)格低廉,可以私下交易,只要有錢可以買到地。周偉思找香港兄弟借10萬(wàn)元,又向銀行貸款,買地圈地蓋廠房。起初,廠房建得較簡(jiǎn)陋,有些還是鐵皮房,但此時(shí)南聯(lián)村非往昔的田園,隨著改革開(kāi)放如火如荼,港人大量涌入投資辦廠。
出租廠房收取租金積累到一定量,繼續(xù)買地蓋廠房,蓋農(nóng)民房,如此滾雪球般發(fā)展方式讓周偉思掘到第一桶金,繼而很快建立成片廠房出租群落。周家的物業(yè)之一———南約社區(qū)的利亨隆工業(yè)區(qū)就是這么來(lái)的。
有膽識(shí)、敢闖、會(huì)做生意。有居民說(shuō)等大家意識(shí)到蓋廠房蓋樓房一本萬(wàn)利,村里幾乎沒(méi)有地,房子蓋得密密麻麻。而此前,有頭腦的村民并不多,有些擔(dān)心收租回收期慢,且前期需大量資金投入。風(fēng)險(xiǎn)永遠(yuǎn)與機(jī)遇成正比——— 多位不愿透露姓名的周姓村民表示,周偉思看得準(zhǔn),且有這個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,發(fā)家理所當(dāng)然。這點(diǎn),事實(shí)上倒沒(méi)有居民眼紅妒忌,其原始資本積累過(guò)程靠的還是真本事。
只是,居民們無(wú)法預(yù)料后來(lái)之事。在洶涌襲來(lái)的新一輪城市化進(jìn)程中,周家位于深惠路沿線的部分物業(yè)被改造被拆并獲賠上億元,物業(yè)驟然升值數(shù)倍,上演一出暴富神話。熟悉周偉思的南聯(lián)社區(qū)居民看法基本一致:低調(diào),有本事,平時(shí)話不多,是個(gè)能人。
雙重角色
前前后后任職社區(qū)居委會(huì)主任、股份公司副董事長(zhǎng)、社區(qū)工作站常務(wù)副站長(zhǎng),任深圳市利亨隆貿(mào)易有限公司法人代表,周偉思多年來(lái)以雙重身份游走在社區(qū)管理、集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、個(gè)人公司經(jīng)營(yíng)之間。
錢生錢,抓住機(jī)遇,周偉思悶聲不響在南聯(lián)村版圖建起他的收租樓宇廠房群落。
公開(kāi)數(shù)據(jù)表明,1999年至2010年,周偉思個(gè)人名下?lián)碛形飿I(yè)64棟,其中住宅12棟、商業(yè)樓10棟、工業(yè)廠房35棟、綜合樓7棟,共占地面積3萬(wàn)多平方米。登記在其妻楊小球、兒子周榮生、周華生名下的物業(yè)有12棟,全家申報(bào)物業(yè)共計(jì)76棟,建筑面積11萬(wàn)平方米左右。這些物業(yè)大多數(shù)在2001年前后登記,建設(shè)日期多數(shù)在2001年3月之前。
同期間,南聯(lián)村集體資產(chǎn)未有大幅增值,集體資產(chǎn)完全依賴廠房物業(yè)微薄的租金,僅維持基本運(yùn)轉(zhuǎn),居民分紅只有幾千元。1999年,南聯(lián)村簡(jiǎn)一居民小組出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)困難,沒(méi)錢周轉(zhuǎn),找到周偉思,向他借款235萬(wàn)元,2000年借給160萬(wàn)元,2001年借給80萬(wàn)元。最近幾年,周偉思在外面的捐款加起來(lái)有好幾百萬(wàn)元。2011年,他與另一個(gè)老板在惠州惠東捐款400多萬(wàn)建了一所學(xué)校。
至于算起來(lái)還是本家侄子的周祖杰
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