當(dāng)前位置：文章首頁(yè) >> 政策評(píng)論 >> 鄉(xiāng)土評(píng)論 >> 被“權(quán)利”遮蔽的問(wèn)題
——對(duì)上訪治理制度化的反思
桂 曉 偉*
摘 要
目 前學(xué)界對(duì)底層農(nóng)民上訪的研究主要受到“抗?fàn)幮哉?rdquo;研究范式在問(wèn)題意識(shí)、理論適用和研究方法上的支配。這一研究范式常常將“權(quán)利意識(shí)”作為農(nóng)民上訪中先在 的預(yù)設(shè)，并以此為前提展開(kāi)對(duì)抗?fàn)幵�、過(guò)程和結(jié)果的分析。本文試圖對(duì)這一研究范式進(jìn)行反思，并通過(guò)案例指出被形式理性化和規(guī)范化的“權(quán)利”遮蔽的“地方性 政治”因素或許才是我們需要認(rèn)真思考的，也是目前信訪治理制度化在鄉(xiāng)村社會(huì)遭遇尷尬的原因所在。對(duì)此，我們需要在制度設(shè)計(jì)上兼顧頂層設(shè)計(jì)和地方自主性，并 且承認(rèn)多元規(guī)則共存的制度環(huán)境的合法性地位。
近年來(lái)，底層社會(huì)尤其是農(nóng)民的抗?fàn)幵诤?nèi)外學(xué)界成為“一個(gè)快速發(fā)展的工業(yè)”。[1]對(duì)此，已有的研究從抗?fàn)幍脑颉?/span>[2]抗?fàn)幍牟呗院托问健?/span>[3]抗?fàn)幍暮蠊?/span>[4]抗?fàn)幣c基層政府的應(yīng)對(duì)、[5]抗?fàn)幷叩囊庾R(shí)[6]等角度作了大量的分析。遺憾的是，這些分析在問(wèn)題意識(shí)、理論適用和研究方法上大都受到在現(xiàn)代西方社會(huì)已經(jīng)十分成熟的“對(duì)抗性政治”(contentious politics)的 影響，而與正處在轉(zhuǎn)型中的中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)有些貌合神離。更具體地說(shuō)，上述研究的主要興奮點(diǎn)在于通過(guò)抗?fàn)幜私庵袊?guó)政治結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，了解抗?fàn)幟癖娨庾R(shí)在此政治結(jié) 構(gòu)下的變化，以及這種變化對(duì)于改變中國(guó)政治結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀并帶出新（民主）前景的作用。這一研究旨趣存在一個(gè)可能將研究一步到位地簡(jiǎn)單化為“民主政治”和“權(quán)利 意識(shí)”，而忽略中間過(guò)程復(fù)雜性的局限。這一問(wèn)題在近年來(lái)學(xué)界圍繞抗?fàn)幷?ldquo;權(quán)利意識(shí)”展開(kāi)的爭(zhēng)論中體現(xiàn)的十分明顯�；诖耍疚臄M圍繞這一問(wèn)題展開(kāi)分析。這 一選擇除了因?yàn)?ldquo;權(quán)利意識(shí)”之爭(zhēng)是當(dāng)前學(xué)界討論的熱點(diǎn)之外，也因?yàn)閷?duì)“意識(shí)”探討本身對(duì)抗?fàn)幯芯康膬r(jià)值。具體地說(shuō)，抗?fàn)幯芯勘旧砑大w現(xiàn)了一種從客觀結(jié)構(gòu)到 主體能動(dòng)性的轉(zhuǎn)向，而意識(shí)則是探討主體能動(dòng)性十分重要的環(huán)節(jié)。其次，把握抗?fàn)幷叩囊庾R(shí)，對(duì)于我們理解抗?fàn)幇l(fā)生的原因、策略和后果十分重要。最后，了解抗?fàn)?者的真實(shí)意圖，對(duì)于相關(guān)政策、法規(guī)的制定也具有指導(dǎo)意義。
在具體分析中，
[1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] [11] [12] [13] [14] [15] [16] [17] [18] [19] 
相關(guān)文章相關(guān)評(píng)論發(fā)表評(píng)論
