（四）非公有制經(jīng)濟(jì)成為壯大縣域經(jīng)濟(jì)和加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要力量。非公有制經(jīng)濟(jì)中，小微型企業(yè)占絕大多數(shù)。它們大量活躍在縣城和中心鎮(zhèn)，是縣域財(cái)稅收入的主要來源。從浙江樂清、福建晉江、四川雙流等百強(qiáng)縣可以看到，哪個(gè)地區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好，哪里的市場發(fā)育程度就比較成熟，經(jīng)濟(jì)就充滿生機(jī)活力，人民生活就比較富裕，社會(huì)環(huán)境就更為和諧穩(wěn)定。2011年浙江民營經(jīng)濟(jì)對工業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率達(dá)到83.5％；蘇南地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差距為1.7
:1，遠(yuǎn)低于全國3.3：1的水平，有利于形成兩頭小、中間大的橄欖型社會(huì)階層結(jié)構(gòu)。非公有制經(jīng)濟(jì)還為我國城鎮(zhèn)化建設(shè)增添了動(dòng)力。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展居于全國領(lǐng)先地位的廣東、江蘇、浙江等省，其城鎮(zhèn)人口比例約高出近20個(gè)百分點(diǎn)。
（五）非公有制企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng)。當(dāng)前，非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為社會(huì)就業(yè)的主要渠道。2011年，我國非公有制企業(yè)吸納城鄉(xiāng)就業(yè)人口超過80％，吸納新增就業(yè)人口超過90％。在專注生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的同時(shí)，許多非公有制企業(yè)自覺踐行“義利兼顧、以義為先”理念，主動(dòng)投身光彩事業(yè)和感恩行動(dòng)等活動(dòng)，積極參加開發(fā)式扶貧，幫助貧困地區(qū)群眾脫貧致富。僅“十一五”期間，民營企業(yè)參與光彩事業(yè)共實(shí)施項(xiàng)目6425個(gè)，到位資金978.86億元，安排就業(yè)292.03萬人，培訓(xùn)230.33萬人，帶動(dòng)786.63萬人脫貧致富。
實(shí)踐證明，非公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、提供就業(yè)崗位、滿足市場需求、增加居民收入、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)科技創(chuàng)新等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用，具有百姓生活離不開、社會(huì)就業(yè)離不開、經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開的極端重要性。當(dāng)前，我國正進(jìn)入加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，由中等收入國家向高收入國家邁進(jìn)的關(guān)鍵期，需要不斷壯大中等收入階層，進(jìn)一步增添發(fā)展動(dòng)力。非公有制經(jīng)濟(jì)是最具活力、最能滿足富民利民需求的經(jīng)濟(jì)成分，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的重要力量。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，必然帶動(dòng)人民群眾財(cái)富的增加和權(quán)益意識(shí)的增強(qiáng)，許多非公有制企業(yè)中共有制的萌芽及實(shí)踐，將會(huì)有力推動(dòng)形成共有制的共識(shí)。
五、樹立全新的共有制觀念
改革開放30多年來，以資本為紐帶的企業(yè)組織形態(tài)日益多樣化。現(xiàn)實(shí)中，各種企業(yè)內(nèi)部的股權(quán)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了深刻變化，新的經(jīng)濟(jì)組織形態(tài)不斷出現(xiàn)，為我們進(jìn)一步豐富和完善基本經(jīng)濟(jì)制度、建立共有制提供了實(shí)踐基礎(chǔ)：一是多數(shù)國有企業(yè)通過引入社會(huì)法人資本和自然人資本實(shí)現(xiàn)了股權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化，變?yōu)閲锌毓珊蛥⒐傻幕旌纤兄破髽I(yè)，成為一種新型的公眾化公司；二是一些非公有制企業(yè)通過股份制改革或上市，股權(quán)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出社會(huì)化、分散化的趨勢；三是股權(quán)高度分散、資本大多來自社會(huì)公眾的基金公司、陽光私募、投資公司等新的經(jīng)濟(jì)組織形式開始涌現(xiàn)，已經(jīng)成為中國資本市場的重要投資主體，多數(shù)處在政府監(jiān)管之下，社會(huì)化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一般的集體企業(yè)和地方國企。事實(shí)表明，隨著各種混和經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和新經(jīng)濟(jì)組織的出現(xiàn)，過去人們理解的“多種所有制經(jīng)濟(jì)”的真實(shí)內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了重大變化。以“公”與“私”來區(qū)分企業(yè)的經(jīng)濟(jì)屬性已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，樹立全新的共有制觀念已經(jīng)成為豐富和完善基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要求。
（一）所有制形式處于變動(dòng)中
縱觀歷史發(fā)展進(jìn)程，所有制的表現(xiàn)形式、內(nèi)涵、性質(zhì)總是處于現(xiàn)實(shí)的進(jìn)化和變動(dòng)之中。不僅某種所有制的表現(xiàn)形式、內(nèi)涵是多種多樣的，處于不斷變動(dòng)中，而且所有制的性質(zhì)也為適應(yīng)市場競爭，隨著環(huán)境變遷而處于不斷變動(dòng)之中。不能把某種所有制形式加以凝固化，也不應(yīng)該把注意力放在所有制的定性上。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，所有制形式（財(cái)產(chǎn)組織形式）為適應(yīng)市場競爭的要求、適應(yīng)它所運(yùn)作的領(lǐng)域而處于不斷變動(dòng)之中。這種變動(dòng)是通過產(chǎn)權(quán)市場化、證券市場化來實(shí)現(xiàn)的，目的是實(shí)現(xiàn)利益的最大化。由此出發(fā)，財(cái)產(chǎn)組織形式的聚散、分合是一個(gè)自然的過程，所有制形式只是相對穩(wěn)定和固定的，其性質(zhì)實(shí)際上趨于不斷變動(dòng)和完善之中，不能僵化地加以確定。而且，各種經(jīng)濟(jì)成分、所有制的作用和地位是在競爭中形成的，而不是靠人為界定的。
（二）按生產(chǎn)要素獲益達(dá)致共同富裕是共有制的本質(zhì)特征
共有制是勞動(dòng)人民占有生產(chǎn)資料的現(xiàn)代形式。如果說，公有、國有是實(shí)體概念，共有則是集合概念。公有作為直接形式上外在于勞動(dòng)人民之外的實(shí)體，不能直接體現(xiàn)為勞動(dòng)人民占有生產(chǎn)資料。勞動(dòng)人民直接占有生產(chǎn)資料和勞動(dòng)人民間接占有生產(chǎn)資料的有機(jī)結(jié)合，就是共有制。勞動(dòng)人民直接占有生產(chǎn)資料和間接占有生產(chǎn)資料二者之間相輔相成，缺一不可：前者是后者的基礎(chǔ)和前提，后者是前者的保證。如果僅僅承認(rèn)勞動(dòng)人民間接占有生產(chǎn)資料，把它看成是勞動(dòng)人民占有生產(chǎn)資料的唯一形式，把勞動(dòng)人民直接占有生產(chǎn)資料看成是資本主義而予以剝奪，實(shí)際上是在剝奪勞動(dòng)者。
共有制能夠帶來共同富裕。無產(chǎn)階級是與資產(chǎn)階級相對而言的，剝奪剝奪者、消滅資產(chǎn)階級有兩種途徑：一種把每個(gè)人都變成資產(chǎn)階級，一種把每個(gè)人都變成無產(chǎn)階級。鄧小平領(lǐng)導(dǎo)我們走的是前一條路。讓一部分人先富起來，只是為了打破舊的死水一潭，激發(fā)人的競爭意識(shí)，從而調(diào)動(dòng)人的積極性，走向共同富裕。共同富裕必須建立在共同占有生產(chǎn)資料、共同勞動(dòng)的基礎(chǔ)上。把勞動(dòng)人民直接擁有生產(chǎn)資料當(dāng)作資本主義的尾巴割掉，不管主觀愿望如何，最終結(jié)果只能是把每個(gè)人都變成一無所有者。這跟社會(huì)主義的初衷是背道而馳的。
共有制是馬克思的“自由人聯(lián)合體”的有效實(shí)現(xiàn)形式。在馬克思的“自由人聯(lián)合體”里面，勞動(dòng)人民每個(gè)人都擁有自己的最基本的生產(chǎn)資料——勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)，也多多少少擁有物質(zhì)方面的生產(chǎn)資料——物質(zhì)產(chǎn)權(quán)。如果說在小生產(chǎn)時(shí)代和資本主義原始積累時(shí)代，私有制是占有生產(chǎn)資料的唯一形式，那么，在社會(huì)大生產(chǎn)的條件下，每個(gè)人都不能單獨(dú)地勞動(dòng)，每個(gè)人只能自覺自愿地把自己的生產(chǎn)資料和別人的生產(chǎn)資料有機(jī)結(jié)合，才能進(jìn)行生產(chǎn)。這種作為“自由人聯(lián)合體”的共同占有生產(chǎn)資料和共同生產(chǎn)勞動(dòng)的組織形式，就是共有制。
（三）共有制的基本規(guī)則
共有制以社會(huì)主義基本原則為道德準(zhǔn)則。消除少數(shù)人對多數(shù)人的權(quán)益侵占，消減分配不公和貧富兩極分化，追求理性的公平和公正，兼容建設(shè)性的市場化激勵(lì)機(jī)制是共有制的任務(wù)。共有制堅(jiān)持按生產(chǎn)要素進(jìn)行分配的基本原則，生產(chǎn)要素的全部承載人應(yīng)按其所創(chuàng)效益的不同參加利潤分配。每種生產(chǎn)要素都起了一定的作用，只是各自作用程度不同。各生產(chǎn)要素的作用應(yīng)確定出一個(gè)數(shù)學(xué)模型，以此為準(zhǔn)，核算各生產(chǎn)要素的股權(quán)額度。毛利潤減去稅費(fèi)后的凈利潤，按已核定的股權(quán)結(jié)構(gòu)比例劃分，再細(xì)化到每個(gè)權(quán)屬單位和個(gè)人。已確定的分配額取50-60%留存企業(yè)，作為生產(chǎn)經(jīng)營資金和公積金、公益金，同時(shí)作為各方的權(quán)益存根，其余部分兌付分配，所得稅按兌付額計(jì)算繳納。企業(yè)的每個(gè)人都對自己的工作和本企業(yè)的贏虧、債權(quán)債務(wù)承擔(dān)對等的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。同時(shí)，按生產(chǎn)要素分配的原則應(yīng)與奉獻(xiàn)精神、合作精神相補(bǔ)充，相協(xié)調(diào)。
六、以資本為紐帶實(shí)踐共有制的建議
實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。20世紀(jì)90年代初“姓社姓資”問題的突破，大大解放了思想，為建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制掃清了障礙，極大地調(diào)動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長潛力，使我國在20多年的時(shí)間里保持了又好又快的發(fā)展態(tài)勢。今天，在特別需要鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、擴(kuò)大中等收入階層、走向共同富裕的時(shí)候，如果能消除“所有制鴻溝”，突破“公”和“非公”的桎梏，建立并實(shí)踐以資本為紐帶的共有制，必將再次極大地釋放社會(huì)生產(chǎn)力。當(dāng)前，我國在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整的新形勢下，進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，進(jìn)一步豐富和完善我國的基本經(jīng)濟(jì)制度，建立并實(shí)踐以資本為紐帶的共有制，顯得尤為重要。
（一）我國基本經(jīng)濟(jì)制度的新表述
就當(dāng)前我國的理論共識(shí)達(dá)成程度來看，一步到位實(shí)施共有制有一定難度，筆者建議修改我國基本經(jīng)濟(jì)制度的相關(guān)表述�？刹捎靡韵聨追N表述中的一種，或融合幾種表述提出一種全新的表述：一是堅(jiān)持以國有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，共有制經(jīng)濟(jì)為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度；二是堅(jiān)持以國有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，多層次共有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度；三是堅(jiān)持以國有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的中國特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。“以國有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)”符合我國處于并將長期處于社會(huì)主義初級階段的基本國情，相關(guān)表述在十五大以來黨的全國代表大會(huì)、中央全會(huì)及憲法中皆有所體現(xiàn)，但這不等同于以國有企業(yè)為主導(dǎo)。國有經(jīng)濟(jì)應(yīng)通過調(diào)節(jié)國有資本流向，來實(shí)現(xiàn)對關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的領(lǐng)域的控制和影響，其主導(dǎo)作用應(yīng)體現(xiàn)在對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向上，而不是體現(xiàn)在具體企業(yè)規(guī)模的無限擴(kuò)張和進(jìn)入一般性行業(yè)的無序競爭。
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